Украина: назло собственным производителям

Грядет разрыв торговых связей: кто пострадает больше?

Присоединение Украины к ЕС и связанные с ним события в политической жизни Киева и Москвы естественным образом оказывают влияние на торгово-экономические отношения двух государств. С начала конфликта началось падение товарооборота: уже в начале этого года суммы, полученные в результате торговых отношений между странами, сократились на 10,5%. В этих условиях, правительства двух государств заняты не поиском консенсуса, а планированием мер по еще большему обособлению ранее тесно связанных экспортом и импортом рынков.

Изменилась ситуация — меняем договор

Протекционистская политика России предполагает экономическую защиту внутреннего рынка и поддержание ценовой конкурентоспособности отечественных производителей. В настоящее время российскому рынку угрожает «открытая» граница с Украиной. Подписанное несколько лет назад соглашение о беспошлинной торговле с одним из основных партнеров казалось выгодным, но после официального вступления Украины в ЕС и принятие ей в том числе и всех условий торговых отношений внутри союза, оно может стать мостом для беспошлинного потока европейских товаров в Россию.

Международными торговыми договорами ведает Венская конвенция, принятая в 1980 году. Статьи 62 и 60 конвенции позволяет приостановить или прекратить действие «безбарьерного» договора с Украиной на основании коренным образом изменившихся обстоятельств, а также нарушения условий договора второй стороной соответственно. Это означает, что после расторжения договора, Украина и Россия переходят на работу в режиме наибольшего благоприятствования, в рамках которого украинские предприниматели будут вынуждены платить налог за ввоз товаров на территорию России в размере 7,8%. Именно такой тариф установлен для стран-членов Таможенного союза, с которыми отсутствуют договоры о беспошлинном товарообороте.

Изначально планировалось совместное со станами Таможенного союза принятие мер для защиты внутреннего рынка СНГ. Тогда не было бы нужды обращаться к Венской конвенции: приложение 6 к Договору о зоне свободной торговли между станами СНГ позволяет лишить любую из стран ЗТС преимуществ, если возросший импорт угрожает экономике остальных стран. Однако, правительства Казахстана и Белоруссии не поддержали инициативу России, предоставив ей право действовать самостоятельно и решать вопросы относительно собственных торговых отношений с Украиной.

Прекратить и ввоз и вывоз

Тем временем Арсений Яценюк, действующий премьер-министр Украины, настаивает на прекращении всех торгово-экономических связей с Россией. Создается впечатление, что глава правительства понимает масштаб потерь, которые понесет экономика Украины в случае полного отказа от экспорта продукции в Россию: он называет вполне реальную сумму предполагаемых убытков — 5 млрд $. Однако, причины подобного решения вовсе не экономические, а скорее политические. Во-первых, состояние фактического военного положения между двумя странами делает торговлю между ними лишенными логики, во-вторых, Украина считает необходимым проявить солидарность к странам Евросоюза, которые принимают все новые и новые экономические санкции против России. Арсений Яценюк указывает на то, что сама Россия делает все для разрыва торговых связей, вспоминая и прекращение поставки газа, и фактическое эмбарго на все импортируемые из Украины товары, помимо необходимых.

Сплошные убытки

До текущего момента, Россия в действительности являлась основным торговым партнером Украины и самым крупным рынком сбыта. По данным на конец 2013 года объем торговли между странами выражался в сумме 38,2 млрд долларов, из них 15,1 млрд приходился на экспорт и 23,2 на импорт. Для сравнения, товарооборот с Китаем оценивается в 10,6 млрд $, с Германией — 8,4 млрд $, с Турцией — 5, 7 млрд, с Белоруссией — 5,6 млрд.

Уже сейчас продажа многих товаров, производимых Украиной, в России прекратилась по тем или иным причинам. Так, одно из предприятий Газпрома, ОГК-2, под контролем которой находится Новочеркасская ГРЭС, прекратила закупку украинского угля. Россельхознадзор запретил ввоз молочной продукции производства компаний «Рось» и Роменского молочного комбината, сыров Баштакнского сырзавода и чуть было не ввел запрет на поставку различных круп и злаков из-за опасений попадания на российские поля кукурузного жука. Со своей стороны Госпотребинспеция Украины забраковала некоторые продовольственные товары, импортируемые из России: в черном списке оказались сыр, рыба и кондитерские изделия. И, конечно, были прекращены все торговые отношения в сфере военной техники.

Яценюк экономического отделения от России не боится: он уповает на положительные показатели объемов продаж внутри страны, альтернативные рынки сбыта, с которыми якобы работают украинские компании и помощь новых партнеров внутри Евросоюза. Аналитики настроены не столь оптимистично. В результате разрыва торговых отношений с Россией пострадают многие области производства, за исключением, пожалуй, сельского хозяйства: объемы поставок в Россию незначительны. Но животноводство, химическая и оборонная промышленность и многие другие сферы понесут огромные потери. Александр Орхиментко, президент Украинского аналитического цента, заявил на днях, что торговля со станами Евросоюза не покроет потери в результате полного закрытия поставок в Россию, о чем свидетельствуют данные минувшего полугодия: Украина в результате сокращения торговых отношений с Россией потеряла 2,8 млрд $, восстановила же только 1,2 млрд. К тому же, Украина не сможет обойтись без использования многих Российских товаров, и речь идет не только о газе, хотя о нем в первую очередь. Бензин, ТВЕЛ для атомных электростанций, сырье и оборудование для химической промышленности — все эти товары импортируются из России, и найти альтернативный источник поставок довольно трудно.

Серьезные убытки ждут и Российскую экономику, но она готова справиться с ними, чего нельзя сказать об экономике Украины в нынешнем ее состоянии.