Государство просит в долг у народа

Государство продолжает искать средства для покрытия дефицита бюджета. На этот раз Минфин решил занять деньги у россиян почти напрямую, выпустив специальные облигации федерального займа (ОФЗ). Ведомство хочет активизировать работу в этом направлении и обещает, что эти бумаги появятся на рынке  уже до конца 2016 года. В партнеры государство выбрало себе Сбербанк.

Аналитики считают данную идею вполне «живой», но сомневаются в ее реализации в указанные сроки. Слишком много нюансов, которые могут помешать процессу.

Зам. минфина Сергей Сторчак подтвердил вышеуказанные планы ведомства. Также он объявил о том, что основные параметры выпуска ОФЗ пока еще не определены. Главное – неизвестна доходность новых государственных бумаг. Какая будет их конкуренция на рынке – тоже не совсем понятно. Высокопоставленный чиновник, тем не менее, отметил нежелание ведомства запускать проект в этом году «любой ценой». В бюджете соответствующие поправки пока не отражены. Минфин планирует получить для нужд казны, таким образом, приблизительно 20,0 млрд. руб.

В главном финансовом органе страны прекрасно понимают, что облигации должны быть востребованы населением, а значит: просты, понятны и выгодны для него.

Одолжить государству

В принципе российские граждане могут уже сегодня дать в долг родному государству. Но процедура подобной сделки достаточно сложна: надо заключить соглашения с брокером или банком. Это - соответствующие брокерский и депозитарный договора, условия которых простому и не очень искушенному в финансах человеку могут показаться непонятны. Номинальная цена одной такой облигации – 1,0 тыс. руб. Правда, брокеры не любят «возиться» с мелкими суммами – предпочитают работать с сотнями тысяч рублей. Пока российские граждане крайне неохотно покупают государственные бумаги. Вот Минфин и захотел объяснить народу все преимущества федеральных облигаций. По информации Центробанка РФ, пока еще неизвестно, как будет устанавливаться доходность государственных бумаг – фиксировано, с привязкой к ставке рефинансирования Банка России, или рыночно. Очевидно, что российские граждане будут сравнивать этот показатель с банковскими депозитами (сегодня он в среднем составляет 8,67%) и если он будет такой же или меньше, то люди вряд ли обратят свой взор на ОФЗ. Существуют и другие  «нюансы», на которые потребители государственных бумаг будут обращать внимание: условия досрочного выкупа, возможность их продажи, защита от рисков переоценки и т.д.

Пока государство не хочет выводить бумаги на вторичный рынок, но механизм предъявления к оплате до наступления срока погашения, предусмотрен будет. Есть в этом вопросе еще один важный момент – люди захотят физически потрогать такие бумаги, а это значит, что их надо развести по всем 17.5 тыс. отделениям Сбербанка. А это гигантский по масштабам и соответственно высокозатратный труд при неизвестной востребованности облигаций.

Люди более старшего поколения помнят ОФЗ, имеющие хождение во времена СССР. Также многие из них не забыли государственные финансовые пирамиды 1998 года. Тогда в обращении находилась огромная сумма ГКО (государственных краткосрочных облигаций) – около 272,6 трлн. руб. Население к ним относилось с большим уважением. В тот тяжелый для России год за счет них гасились все бюджетные дыры. Но потом наступил тяжелейший для страны кризис. Физические лица все-таки получили свои деньги обратно, а вот паевым фондам и другим пришлось довольствоваться 30-процентной компенсацией от номинала.

Идея облигаций после этого поднималась периодически, но так все и оставалась на уровне разговоров. Теперь российские власти решили подойти к вопросу более серьезно и настойчиво. При удачной реализации проекта выиграют все: государство получит долгожданные средства и хоть как-то снизит давление на бюджет, Сбербанк заработает на комиссионных, а российские граждане разместят свои финансовые излишки на достаточно выгодных условиях. Но, «дьявол в деталях».