Кто должен финансировать борьбу с последствиями засухи.
На реализацию новой федеральной целевой программы мелиорации сельскохозяйственных земель, которую минсельхоз представил еще в конце прошлого года, потребуется почти триллион рублей. Сумма эта до сих пор остается только на бумаге. А значит, с приходом очередного жаркого лета (прогнозы метеорологов неутешительные) о хорошем урожае опять можно забыть, пишет «Российская газета».
Эксперты опасаются, что «мелиоративные» деньги могут вовсе не дойти до полей. На мелиорацию согласно новой ФЦП федеральный бюджет и региональные должны скинуться в среднем по 300 млрд рублей каждый. Остальное - это частные инвестиции. В Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) настаивают: доля федерального бюджета слишком мала. В соседней Белоруссии, например, забота о мелиорации полностью лежит на государстве.
Мелиорация сродни дирижаблю - забытое слово из далекого прошлого. Между тем мелиорация до 1990 года была одной из важнейших государственных задач. В СССР постоянно рыли каналы, ставили плотины и создавали водохранилища. Сегодня площадь мелиорируемых земель составляет менее 7% от общего числа пашни. На деле еще меньше. Большая часть участков либо заболочена, либо поросла чертополохом. В то же время, когда в прошлом году от засухи Россия потеряла почти 15 млн тонн зерна, около 36 млн тонн кормов и до 20% овощей, на землях, на которых обеспечивался постоянный полив, урожайность снизилась всего на 12%. Как говорится, почувствуйте разницу.
Новая ФЦП предусматривает реконструкцию оросительных и осушительных систем, созданных еще в советские времена, а также строительство новых гидротехнических сооружений и мелиоративных систем. Однако федеральные средства можно расходовать только на крупные гидротехнические сооружения и межхозяйственные каналы, которые являются госсобственностью. Председатель совета Союза водников и мелиораторов Николай Сухой отмечает: в этом случае все внутрихозяйственные сети, находящиеся на балансе региональных бюджетов, остаются не у дел, ведь регионы в большинстве дотационные. Бизнесу также не резон брать на себя большую финансовую нагрузку, настаивают в РСПП. «ФЦП ориентирована на развитие мелиорации главным образом для кормовой базы. При этом не учитывается, что производство мяса в нашей стране убыточно, а молока - малорентабельно. Зачем в таком случае частным компаниям вкладываться в то, что не принесет прибыли?» - говорит директор ФГНУ РНИИ проблем мелиорации Вячеслав Щедрин. Получается, что и деньги бизнеса также зависают в воздухе.
Экспертам, однако, пока не удается убедить минфин увеличить расходы бюджета на мелиорацию. В министерстве предлагают активнее использовать средства, уже имеющиеся в рамках других программ. В этой связи сельхозпроизводители опасаются, что ФЦП вообще может оказаться «втиснута» в рамки разрабатываемой сейчас госпрограммы развития сельского хозяйства до 2020 года и тогда денег на мелиорацию можно не дождаться вовсе.
В РСПП считают, что в этом случае финансирование мероприятий будет вестись по остаточному принципу, а без развития мелиорации наша страна никогда не станет серьезным участником мирового рынка продовольствия.
Эксперты опасаются, что «мелиоративные» деньги могут вовсе не дойти до полей. На мелиорацию согласно новой ФЦП федеральный бюджет и региональные должны скинуться в среднем по 300 млрд рублей каждый. Остальное - это частные инвестиции. В Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) настаивают: доля федерального бюджета слишком мала. В соседней Белоруссии, например, забота о мелиорации полностью лежит на государстве.
Мелиорация сродни дирижаблю - забытое слово из далекого прошлого. Между тем мелиорация до 1990 года была одной из важнейших государственных задач. В СССР постоянно рыли каналы, ставили плотины и создавали водохранилища. Сегодня площадь мелиорируемых земель составляет менее 7% от общего числа пашни. На деле еще меньше. Большая часть участков либо заболочена, либо поросла чертополохом. В то же время, когда в прошлом году от засухи Россия потеряла почти 15 млн тонн зерна, около 36 млн тонн кормов и до 20% овощей, на землях, на которых обеспечивался постоянный полив, урожайность снизилась всего на 12%. Как говорится, почувствуйте разницу.
Новая ФЦП предусматривает реконструкцию оросительных и осушительных систем, созданных еще в советские времена, а также строительство новых гидротехнических сооружений и мелиоративных систем. Однако федеральные средства можно расходовать только на крупные гидротехнические сооружения и межхозяйственные каналы, которые являются госсобственностью. Председатель совета Союза водников и мелиораторов Николай Сухой отмечает: в этом случае все внутрихозяйственные сети, находящиеся на балансе региональных бюджетов, остаются не у дел, ведь регионы в большинстве дотационные. Бизнесу также не резон брать на себя большую финансовую нагрузку, настаивают в РСПП. «ФЦП ориентирована на развитие мелиорации главным образом для кормовой базы. При этом не учитывается, что производство мяса в нашей стране убыточно, а молока - малорентабельно. Зачем в таком случае частным компаниям вкладываться в то, что не принесет прибыли?» - говорит директор ФГНУ РНИИ проблем мелиорации Вячеслав Щедрин. Получается, что и деньги бизнеса также зависают в воздухе.
Экспертам, однако, пока не удается убедить минфин увеличить расходы бюджета на мелиорацию. В министерстве предлагают активнее использовать средства, уже имеющиеся в рамках других программ. В этой связи сельхозпроизводители опасаются, что ФЦП вообще может оказаться «втиснута» в рамки разрабатываемой сейчас госпрограммы развития сельского хозяйства до 2020 года и тогда денег на мелиорацию можно не дождаться вовсе.
В РСПП считают, что в этом случае финансирование мероприятий будет вестись по остаточному принципу, а без развития мелиорации наша страна никогда не станет серьезным участником мирового рынка продовольствия.
Ещё новости по теме:
15:42
13:00
12:00