Комментарий. Договорились, и… - никакой спекуляции.

31 августа в ходе заседания Общественного совета при Минсельхозе России произошло важнейшее событие, которое позитивно скажется не только на экономической деятельности всех участников отечественной агропродовольственной цепочки «от поля до прилавка», но и на кошельках российских потребителей. Объединения сельскохозяйственных производителей и торговые сети в присутствии Министра сельского хозяйства Елены Скрынник подписали соглашение о сотрудничестве в целях недопущения спекуляций на рынке и обеспечения межотраслевого баланса в АПК.

Когда автор этих строк вместе с одним ныне маститым коллегой по цеху в конце 80-х годов проходили обучение в Голландии, одна из тем, которую вдалбливали нам профессора крупнейшего аграрного университета, ну, никак не входила в наши пропитанные политэкономией социализма головы. Не помогали даже практические занятия по истории создания так называемого Commodity board (совет по определенному продукту). Тема эта могла бы быть сегодня обозначена, как парагосударственное регулирование цен на товары агропродовольственного рынка.

Идея, в принципе, проста. Она реализована в ряде развитых аграрных странах. Государство под своей эгидой собирает формальный орган, установленный соответствующим законом. В его состав включают представителей профессиональных организаций агропродовольственной сферы, объединяющих, скажем, фермеров-молочников, переработчиков и торговцев молочными продуктами. Комитету отводится специальный срок и регламент, в рамках которого все участники совещания должны прийти к консенсусу по поводу закупочных цен на базовый продукт, уровень надбавок на каждой стадии прохождения конечного продукта до потребителя и, главное, конечную цену, по которой товар будет выставлен на прилавках магазинов для продажи.

Причем, делается это загодя (в Канаде, например, - за пять лет), до наступления установленного государством срока введения договоренных финансово-экономических параметров в действие. В случае, если оные параметры государство не устраивают, оно имеет право самостоятельно их установить.

Таким образом, все участники рынка молочной продукции имеют серьезную возможность прогнозировать с очень большой точностью экономику своего предприятия на несколько лет вперед; государство, в свою очередь, также спокойно может рассчитать уровень необходимых издержек для поддержания агропромышленных подотраслей. Ну, и главное, - потребитель может быть спокоен и гарантирован от непредсказуемых и необоснованных ценовых колебаний на рынке еды.

Соглашение, которое стало предметом данного комментария, предусматривает проведение профессиональными союзами аграрников, с одной стороны, и торговых сетей, - с другой, совместного мониторинга цен на продовольственную продукцию в розничной торговле, создание условий для увеличения объемов сельхозпроизводства на основе сбалансированной политики, направленной на недопущение необоснованного повышения цен на конечную продукцию.

Кроме того, членам отраслевых объединений планируется оказывать консультационно-методическую и иную помощь в организации производственных процессов, направленных на снижение затрат и себестоимости конечной продукции. Предусмотрено их активное участие в разработке нормативно-правовых актов, целевых программ, национального доклада о ходе и результатах реализации Госпрограммы.

Конечно, до описанного выше канадского механизма системы ценообразования данному соглашению еще далеко. Но не надо забывать, что на ее создание в этой стране ушло полторы сотни лет, ну, а рыночному сельскому хозяйству в родном Отечестве – всего двадцать. Но не видеть, что события постепенно принимают правильный вектор, может только не наблюдательный человек.

Комментируя по просьбе «Крестьянских ведомостей» факт подписания Соглашения, Председатель Общественного совета при Минсельхозе России, председатель правления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко, сказал: «В первую очередь, как производители продуктов питания заинтересованы в том, чтобы потребитель покупал нашу продукцию. Естественно, любое паническое и не обоснованное повышение цен негативно влияет на отношение покупателей к нашей продукции. Поэтому для нас было чрезвычайно важно, чтобы мы совместно с торговыми сетями могли спокойно и уверенно гарантировать потребителям, что дефицита не будет, что резкого скачка цен ожидать не надо, и что он спокойно сможет покупать и потреблять привычные продукты в обычном плановом режиме».

Отвечая на вопрос, много ли в мире аналогов подобного подхода к ценовому регулированию продовольственного рынка, Даниленко не смог припомнить случая, когда в процессе участвуют все основные отраслевые профессиональные союзы АПК и торговые сети. Автор комментария, впрочем, тоже.

При этом председатель Общественного совета полагает, что в отечественной схеме государство «играет роль партнера и независимого арбитра, который вступает в дело тогда, когда участники рынка не способны договориться самостоятельно».

Нельзя не заметить, что в данном случае здравый смысл возобладал еще и потому, что в соответствии с Законом о торговле в случае более чем тридцатипроцентного роста продовольственных цен на основные социально значимые товары государство имеет полное право самостоятельно устанавливать стоимость продуктов на прилавках магазинов. Памятуя советские времена, смело можно сказать, что ничего доброго в этом ни для агробизнеса, ни для торговли, ни для самого покупателя ждать не придется. Такие меры могут приниматься только на ограниченный временной промежуток – 90 дней. Однако думается, что само существование такой возможности делает многих участников агропродовольственной цепочки более внимательными и… сговорчивыми.

И в заключение хотелось бы отметить еще одну деталь.

Российскую аграрную экономику, все наше сельское сообщество довольно часто упрекают в косности, консерватизме и отсталости. А вот на протяжении последних двадцати лет эта самая «деревня» показывает некоторые образцы того самого долгожданного и долгозванного демократического самостоятельного гражданского общества, о необходимости скорейшего создания которого так часто любят говорить многие «городские» политики.