Эксперт: Добиться намеченного уровня добычи можно будет только в случае роста мирового спроса на энергоносители
У министра энергетики Сергея Шматко приподнятое настроение - в четверг был его день. Обнародовано распоряжение Владимира Путина об утверждении Энергетической стратегии России до 2030 года, - пишет "Газета".
В ближайшие 20 лет в развитие топливно-энергетического комплекса страны необходимо вложить $1,8 - 2,1 трлн, говорится в документе. Помимо наращивания добычи нефти и газа, на что потребуется максимум $1,2 трлн, необходимо вложить $572 - 888 млрд. в генерацию электроэнергии и сетевой комплекс. В результате к 2030 году добыча нефти в России должна вырасти на 9% (до уровня 530 - 535 млн тонн в год), газа и угля - на 30-40% (до 885-940 млрд. кубометров и 425 - 470 млн тонн в год соответственно), а производство электроэнергии должно увеличиться более чем вдвое - до 1800 - 2210 млрд. кВт-ч в год.
ТРИ ШАГА В СВЕТЛОЕ БУДУЩЕЕ
Достигать намеченных целей планируется в три этапа. В ходе первого (до 2013 - 2015 годов) энергокомпании должны преодолеть кризисные явления, наладить полноценное обновление основных фондов и переломить негативные тенденции в геологоразведке.
Второй этап (2015-2022 годы) - переломный: лидирующие позиции в экономике перейдут от ТЭКа к инновационным, наукоемким отраслям.
Третий этап (до 2030 года) характеризуется в стратегии как "переход к энергетике будущего", опирающейся на высокоэффективное использование традиционных энергоресурсов и новых неуглеводородных источников энергии.
К этому времени доля ТЭК в ВВП и доля топливно-энергетических ресурсов в экспорте должна сократиться в 1,7 раза (до 18 и 36% соответственно) по сравнению с показателями 2005 года.
ХОЛОДНЫЙ ДУШ РЕАЛЬНОСТИ
Пока планы чиновников по наращиванию добычи идут вразрез с фактическими показателями. По итогам 2008 года, по данным Центра диспетчерского управления ТЭК, объем добычи нефти и газового конденсата в России упал на 0,7% и составил 488,1 млн тонн. Экспорт в дальнее зарубежье составил 203,1 млн тонн, что на 6,2% ниже показателя 2007 года. Экспорт в страны ближнего зарубежья упал в 2008 году на 6,1%. С начала года рекордно падает добыча газа - по итогам полугодия она снизилась на 20,8%, до 274,27 млрд. кубометров, добыча газа "Газпромом" упала на 24,4%.
Аналогичная ситуация наблюдается и в электроэнергетике. По данным Системного оператора ЕЭС, за первые шесть месяцев текущего года производство упало на 6,3%, до 489,5 млрд. кВт-ч.
О чрезмерно оптимистических ожиданиях чиновников говорят и эксперты. "Наибольшие сомнения вызывают прогнозы в газовой части, - полагает руководитель отдела исследований газовой отрасли Института проблем естественных монополий Алексей Белогорьев. - Учитывая фактическую ситуацию в отрасли и продолжающийся экономический кризис, озвученные ориентиры, намой взгляд, сильно завышены".
Что касается запланированных инвестиций, то, по мнению Белогорьева, названные цифры вполне соответствует реальным потребностям отрасли. "Хватит этих денег или нет, будет зависеть как от своевременности инвестиций, так и от эффективности управления. К сожалению, оба указанных фактора демонстрируют в последние годы в основном негативную тенденцию", - отмечает эксперт.
ЗАЧЕМ НУЖНО СТОЛЬКО ДЕНЕГ
Генеральный директор "Якутгазпрома" Андрей Загорский считает озвученный объем инвестиций даже чрезмерным.
"Предложенные вложения составляют 10% ВВП. Страна считается развивающейся сбалансированно, если ее инвестиции составляют примерно 20 - 30% от ВВП. Мы предлагаем половину от этого вложить в развитие энергетики, забывая, что еще у нас есть наука, оборонная промышленность и много чего еще. С точки зрения инвестиционной структуры это великовато", - говорит эксперт.
По его мнению, добиться намеченного уровня добычи можно будет только в случае роста мирового спроса на энергоносители. По оценкам Международного энергетического агентства, он будет расти на 1,5% в год, или на 40% к 2030 году.
Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин в оценках документа совсем пессимистичен: "Озвученная стратегия нереальна. При существующем темпе развития российской экономики постулируемые в стратегии объемы производства энергоносителей можно пытаться достичь лет за 50, но никак не за 20".
А вот замгендиректора Института энергетической стратегии Алексей Громов призывает не заострять внимание на конкретных прогнозах, изложенных в документе. "Стратегия и прогноз - это не одно и то же. Стратегия - не документ прямого действия, это - документ для документов. Она не может и не должна подменять собой программы (генеральные схемы развития отраслей и регионов, инвестиционные программы отраслей и энергетических компаний), она задает приоритеты и ориентиры, с которыми должны согласовываться программы", - говорит эксперт.
Однако этого, по мнению Пикина, как раз не происходит.
На его взгляд, стратегия противоречит закону об энергосбережении и повышении энергоэффективности. "По сути, в документах зафиксированы, две абсолютно разные реальности", - отмечает эксперт.
В ближайшие 20 лет в развитие топливно-энергетического комплекса страны необходимо вложить $1,8 - 2,1 трлн, говорится в документе. Помимо наращивания добычи нефти и газа, на что потребуется максимум $1,2 трлн, необходимо вложить $572 - 888 млрд. в генерацию электроэнергии и сетевой комплекс. В результате к 2030 году добыча нефти в России должна вырасти на 9% (до уровня 530 - 535 млн тонн в год), газа и угля - на 30-40% (до 885-940 млрд. кубометров и 425 - 470 млн тонн в год соответственно), а производство электроэнергии должно увеличиться более чем вдвое - до 1800 - 2210 млрд. кВт-ч в год.
ТРИ ШАГА В СВЕТЛОЕ БУДУЩЕЕ
Достигать намеченных целей планируется в три этапа. В ходе первого (до 2013 - 2015 годов) энергокомпании должны преодолеть кризисные явления, наладить полноценное обновление основных фондов и переломить негативные тенденции в геологоразведке.
Второй этап (2015-2022 годы) - переломный: лидирующие позиции в экономике перейдут от ТЭКа к инновационным, наукоемким отраслям.
Третий этап (до 2030 года) характеризуется в стратегии как "переход к энергетике будущего", опирающейся на высокоэффективное использование традиционных энергоресурсов и новых неуглеводородных источников энергии.
К этому времени доля ТЭК в ВВП и доля топливно-энергетических ресурсов в экспорте должна сократиться в 1,7 раза (до 18 и 36% соответственно) по сравнению с показателями 2005 года.
ХОЛОДНЫЙ ДУШ РЕАЛЬНОСТИ
Пока планы чиновников по наращиванию добычи идут вразрез с фактическими показателями. По итогам 2008 года, по данным Центра диспетчерского управления ТЭК, объем добычи нефти и газового конденсата в России упал на 0,7% и составил 488,1 млн тонн. Экспорт в дальнее зарубежье составил 203,1 млн тонн, что на 6,2% ниже показателя 2007 года. Экспорт в страны ближнего зарубежья упал в 2008 году на 6,1%. С начала года рекордно падает добыча газа - по итогам полугодия она снизилась на 20,8%, до 274,27 млрд. кубометров, добыча газа "Газпромом" упала на 24,4%.
Аналогичная ситуация наблюдается и в электроэнергетике. По данным Системного оператора ЕЭС, за первые шесть месяцев текущего года производство упало на 6,3%, до 489,5 млрд. кВт-ч.
О чрезмерно оптимистических ожиданиях чиновников говорят и эксперты. "Наибольшие сомнения вызывают прогнозы в газовой части, - полагает руководитель отдела исследований газовой отрасли Института проблем естественных монополий Алексей Белогорьев. - Учитывая фактическую ситуацию в отрасли и продолжающийся экономический кризис, озвученные ориентиры, намой взгляд, сильно завышены".
Что касается запланированных инвестиций, то, по мнению Белогорьева, названные цифры вполне соответствует реальным потребностям отрасли. "Хватит этих денег или нет, будет зависеть как от своевременности инвестиций, так и от эффективности управления. К сожалению, оба указанных фактора демонстрируют в последние годы в основном негативную тенденцию", - отмечает эксперт.
ЗАЧЕМ НУЖНО СТОЛЬКО ДЕНЕГ
Генеральный директор "Якутгазпрома" Андрей Загорский считает озвученный объем инвестиций даже чрезмерным.
"Предложенные вложения составляют 10% ВВП. Страна считается развивающейся сбалансированно, если ее инвестиции составляют примерно 20 - 30% от ВВП. Мы предлагаем половину от этого вложить в развитие энергетики, забывая, что еще у нас есть наука, оборонная промышленность и много чего еще. С точки зрения инвестиционной структуры это великовато", - говорит эксперт.
По его мнению, добиться намеченного уровня добычи можно будет только в случае роста мирового спроса на энергоносители. По оценкам Международного энергетического агентства, он будет расти на 1,5% в год, или на 40% к 2030 году.
Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин в оценках документа совсем пессимистичен: "Озвученная стратегия нереальна. При существующем темпе развития российской экономики постулируемые в стратегии объемы производства энергоносителей можно пытаться достичь лет за 50, но никак не за 20".
А вот замгендиректора Института энергетической стратегии Алексей Громов призывает не заострять внимание на конкретных прогнозах, изложенных в документе. "Стратегия и прогноз - это не одно и то же. Стратегия - не документ прямого действия, это - документ для документов. Она не может и не должна подменять собой программы (генеральные схемы развития отраслей и регионов, инвестиционные программы отраслей и энергетических компаний), она задает приоритеты и ориентиры, с которыми должны согласовываться программы", - говорит эксперт.
Однако этого, по мнению Пикина, как раз не происходит.
На его взгляд, стратегия противоречит закону об энергосбережении и повышении энергоэффективности. "По сути, в документах зафиксированы, две абсолютно разные реальности", - отмечает эксперт.