Отменена норма, заставившая покинуть страну основателя "Русснефти"
Нефтяники получили возможность регулировать уровни добычи на месторождениях в пределах 50% от лицензионного уровня, не опасаясь санкций со стороны госорганов. Минприроды установило гибкие границы возможного отклонения от объемов добычи, которая до сих пор была зафиксирована на уровне 10%. Раньше за нарушение пределов могло грозить уголовное преследование -например, это одно из обвинений, заставивших покинуть страну основателя "Русснефти" Михаила Гуцериева, - пишет "Коммерсантъ".
Месторождений, где добыча превышает 10 млн тонн, меньше двух десятков, говорит аналитик ИК "Тройка Диалог" Валерий Нестеров, больше всего участков, где добыча составляет менее 100 тыс. тонн в год. Для них шкала предусматривает возможность отклонения на 30% от плана.
До сих пор, чтобы избежать нарушений, приходилось согласовывать изменения в техсхеме разработки в ЦКР, это занимало несколько месяцев, и компания не всегда успевала внести их до начала проверки Росприроднадзором, говорит один из чиновников профильного ведомства. Но еще в марте 2007 года Минприроды приняло методические рекомендации по проектированию месторождений, которые предусматривали те же параметры отклонения от уровней добычи, что и принятые сейчас, говорит собеседник "Ъ" в одной из крупных нефтекомпаний, и фактически они уже применяются. При проверке недропользователей с 2007 года ревизоры руководствовались рекомендациями.
Сверхлимитная добыча не раз была поводом для возбуждения уголовных дел против руководителей нефтекомпаний, отмечает глава Ассоциации малых нефтекомпаний Елена Корзун. К примеру, в 2006 году прокуратура обвинила в сверхлимитной добыче в 2001-2005 годах "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" (дочерняя компания "Газпром нефти"). Правда, руководивший в тот момент предприятием Михаил Ставский уже работал вице-президентом "Роснефти" и санкций избежал. А вот бывший владелец "Русснефти" Михаил Гуцериев - нет. Еще в конце 2006 года руководителей трех дочерних компаний "Русснефти" обвинили в незаконном предпринимательстве из-за несоблюдения уровней добычи, затем обвинение было предъявлено и самому Михаилу Гуцериеву. Уголовное дело стало одной из причин, заставивших его в 2007 году покинуть страну и продать компанию.
Теперь нефтяные компании смогут избежать уголовного преследования, поскольку приказ о применении дифференцированной шкалы был зарегистрирован в Минюсте. Нефтяники получили возможность изменять уровни добычи, действуя в правовом поле, считает аналитик ИФД "Капиталъ" Виталий Крюков. Он добавляет, что изменения помогут работе мелких нефтяников, которые часто сталкиваются с недостатком финансирования или нехваткой оборотных средств.
Месторождений, где добыча превышает 10 млн тонн, меньше двух десятков, говорит аналитик ИК "Тройка Диалог" Валерий Нестеров, больше всего участков, где добыча составляет менее 100 тыс. тонн в год. Для них шкала предусматривает возможность отклонения на 30% от плана.
До сих пор, чтобы избежать нарушений, приходилось согласовывать изменения в техсхеме разработки в ЦКР, это занимало несколько месяцев, и компания не всегда успевала внести их до начала проверки Росприроднадзором, говорит один из чиновников профильного ведомства. Но еще в марте 2007 года Минприроды приняло методические рекомендации по проектированию месторождений, которые предусматривали те же параметры отклонения от уровней добычи, что и принятые сейчас, говорит собеседник "Ъ" в одной из крупных нефтекомпаний, и фактически они уже применяются. При проверке недропользователей с 2007 года ревизоры руководствовались рекомендациями.
Сверхлимитная добыча не раз была поводом для возбуждения уголовных дел против руководителей нефтекомпаний, отмечает глава Ассоциации малых нефтекомпаний Елена Корзун. К примеру, в 2006 году прокуратура обвинила в сверхлимитной добыче в 2001-2005 годах "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" (дочерняя компания "Газпром нефти"). Правда, руководивший в тот момент предприятием Михаил Ставский уже работал вице-президентом "Роснефти" и санкций избежал. А вот бывший владелец "Русснефти" Михаил Гуцериев - нет. Еще в конце 2006 года руководителей трех дочерних компаний "Русснефти" обвинили в незаконном предпринимательстве из-за несоблюдения уровней добычи, затем обвинение было предъявлено и самому Михаилу Гуцериеву. Уголовное дело стало одной из причин, заставивших его в 2007 году покинуть страну и продать компанию.
Теперь нефтяные компании смогут избежать уголовного преследования, поскольку приказ о применении дифференцированной шкалы был зарегистрирован в Минюсте. Нефтяники получили возможность изменять уровни добычи, действуя в правовом поле, считает аналитик ИФД "Капиталъ" Виталий Крюков. Он добавляет, что изменения помогут работе мелких нефтяников, которые часто сталкиваются с недостатком финансирования или нехваткой оборотных средств.