Финансовый сектор
Россиянам вполне хватило бы сотни страховщиков, а может, и меньше. Список достойных особого контроля надо формировать прямо сейчас.
Ждать, пока слабые страховщики сами разорятся, мягко говоря, негуманно, в них ведь – деньги клиентов. А «слабый» не значит «мелкий». Аналога АСВ на этом рынке не будет, да он и не нужен. Если появятся полноценные саморегулируемые организации – пусть создают кассы для выплат по долгам своих финансово немощных членов. Механизм, правда, не слишком эффективный – страховщики постараются максимально обезопасить эти фонды от претензий, пополнять-то их придется за собственный счет.
Единственная реальная защита интересов страхователей – это особые процедуры удаления проблемных игроков с рынка. В действующем отраслевом законе расписывается, что, когда и как должна делать компания, у которой отозвали лицензию. Но толку в этих указаниях немного – к тому моменту, когда включается ликвидационный механизм, в страховой компании, кроме долгов, обычно ничего нет. Активы испаряются. А их след за время, прошедшее между отчетными датами, полностью остывает. С прошлой осени Росстрахнадзор, правда, исследует состояние активов на ежемесячной основе, но это выборочный мониторинг – скорее для анализа общей ситуации на рынке.
Очевидно, что ведомству не хватает людских и технологических ресурсов, чтобы пристально следить за своими подопечными, коих почти восемь сотен. Состояние контрольной деятельности прекрасно иллюстрируют вывешиваемые на сайте ФССН «объявления о розыске страховых компаний». Сюрреализм какой-то. И все же я противник расширения чиновничьих штатов. Есть альтернативный путь.
Во-первых, определяем круг действительно значимых для рынка операторов, крах которых дорого обойдется экономике (таких мало). Им – все внимание. В качестве критерия на первых порах можно выбрать, например, участие в ОСАГО. Он, кстати, уже используется при определении периодичности промежуточной отчетности. Во-вторых, саму отчетность делаем ежемесячной со сроком предоставления не позднее двух недель. В-третьих, оптимизируем ее состав и содержание для целей оперативного контроля, настаиваем на обязательной публикации хотя бы в урезанном виде. В-четвертых, предоставляем Росстрахнадзору право вводить временную администрацию в проблемных страховых компаниях. Разумеется, предварительно формируем закрытый список оснований для столь радикальной меры. В-пятых, придумываем какой-нибудь отличительный знак на манер «Вклады застрахованы» и разрешаем использовать его только тем операторам, кто вошел в систему постоянного контроля. Двери в эту систему, в принципе, можно не заколачивать, но условия перехода сделать жесткими. В-шестых, по возможности ограничиваем финансовое сообщение ее участников с неучастниками. В-седьмых, максимально упрощаем ликвидацию потерявшихся страховщиков.
Ждать, пока слабые страховщики сами разорятся, мягко говоря, негуманно, в них ведь – деньги клиентов. А «слабый» не значит «мелкий». Аналога АСВ на этом рынке не будет, да он и не нужен. Если появятся полноценные саморегулируемые организации – пусть создают кассы для выплат по долгам своих финансово немощных членов. Механизм, правда, не слишком эффективный – страховщики постараются максимально обезопасить эти фонды от претензий, пополнять-то их придется за собственный счет.
Единственная реальная защита интересов страхователей – это особые процедуры удаления проблемных игроков с рынка. В действующем отраслевом законе расписывается, что, когда и как должна делать компания, у которой отозвали лицензию. Но толку в этих указаниях немного – к тому моменту, когда включается ликвидационный механизм, в страховой компании, кроме долгов, обычно ничего нет. Активы испаряются. А их след за время, прошедшее между отчетными датами, полностью остывает. С прошлой осени Росстрахнадзор, правда, исследует состояние активов на ежемесячной основе, но это выборочный мониторинг – скорее для анализа общей ситуации на рынке.
Очевидно, что ведомству не хватает людских и технологических ресурсов, чтобы пристально следить за своими подопечными, коих почти восемь сотен. Состояние контрольной деятельности прекрасно иллюстрируют вывешиваемые на сайте ФССН «объявления о розыске страховых компаний». Сюрреализм какой-то. И все же я противник расширения чиновничьих штатов. Есть альтернативный путь.
Во-первых, определяем круг действительно значимых для рынка операторов, крах которых дорого обойдется экономике (таких мало). Им – все внимание. В качестве критерия на первых порах можно выбрать, например, участие в ОСАГО. Он, кстати, уже используется при определении периодичности промежуточной отчетности. Во-вторых, саму отчетность делаем ежемесячной со сроком предоставления не позднее двух недель. В-третьих, оптимизируем ее состав и содержание для целей оперативного контроля, настаиваем на обязательной публикации хотя бы в урезанном виде. В-четвертых, предоставляем Росстрахнадзору право вводить временную администрацию в проблемных страховых компаниях. Разумеется, предварительно формируем закрытый список оснований для столь радикальной меры. В-пятых, придумываем какой-нибудь отличительный знак на манер «Вклады застрахованы» и разрешаем использовать его только тем операторам, кто вошел в систему постоянного контроля. Двери в эту систему, в принципе, можно не заколачивать, но условия перехода сделать жесткими. В-шестых, по возможности ограничиваем финансовое сообщение ее участников с неучастниками. В-седьмых, максимально упрощаем ликвидацию потерявшихся страховщиков.
Ещё новости по теме:
07:00