ФАС просит отменить требования к активам и рейтингу агростраховщиков
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России настаивает на отмене требований к активам и рейтингу страховщиков посевов, работающих с сельхозпредприятиями, которым оказывается господдержка по уплате страховых премий. Письмо с такой позицией направил глава службы Игорь Артемьев председателю правительства России Владимиру Путину.
Согласно тексту документа, которым располагает агентство «Интерфакс-АФИ», ФАС просит подготовить изменения в постановление правительства от 31 января 2008 года о правилах предоставления в 2009–2011 годах субсидий субъектам РФ на компенсацию части затрат по страхованию урожая, исключив ряд пунктов о платежеспособности допущенных к этому виду страхования компаний.
Среди них пункты о размере чистых активов не менее 850 млн рублей и рейтинга, подтверждающего удовлетворительную надежность компании, на уровне не ниже «ВВ-» по шкале Fitch Ratings или Standard & Poor"s, либо «ВаЗ» по шкале Moody"s или же рейтинга одного из российских агентств, соответствующего уровню удовлетворительной надежности. Еще один пункт, который не устроил ФАС, – требование о том, что доля страховой или перестраховочной премии по сельскохозяйственному страхованию в структуре портфеля компании должна составлять не более 20% от годовой премии.
Соответственно, предлагается отказаться и от условия о том, что не удовлетворяющие этим требованиям страховые компании должны перестраховывать не менее 30% риска в страховой организации, удовлетворяющей условиям.
Свою позицию ФАС обосновывает тем, что в настоящее время на рынке сельхозстрахования с господдержкой работают 69 компаний, и лишь около трети из них удовлетворяют требованиям постановления. «По мнению ФАС России, условия о наличии определенного рейтинга, размера собственных средств или структуры страхового портфеля не свидетельствуют о финансовой устойчивости страховщика и не являются подтверждением способности его исполнять обязательства по договору страхования лучше страховщика, не удовлетворяющего этим требованиям», – говорится в письме.
Установление «чрезмерных требований к страховым организациям создает преимущество для определенного круга страховых организаций и ведет к ограничению конкуренции на рынке сельскохозяйственного страхования, осуществляемого с господдержкой», считают в ФАС.
Рынок агрострахования с господдержкой долгое время работал без каких-либо требований к страховщикам посевов. В результате на нем сложилась ситуация, когда зачастую госсредства «осваивались» специально созданными компаниями, страхование было номинальным, а доля «схемного» бизнеса достигала 90%. Постановление, вводящее требования к игрокам рынка, стало попыткой создать условия для реального страхования агрокультур.
Необходимость принятия постановления была связана с тем, что в законодательство внесены изменения, позволяющие государству 100-процентно субсидировать страховые премии агропроизводителям. Ранее возможности помощи со стороны государства ограничивались 50% (40% – из федерального бюджета, 10% – из местного), теперь же из федерального бюджета позволяется субсидировать 50% и по желанию субъекта Федерации – также до 50% в дополнение к средствам федерального бюджета.
В настоящее время Минсельхоз разрабатывает концепцию агрострахования с господдержкой. На ее основе после принятия правительством будет создан новый закон.
Согласно тексту документа, которым располагает агентство «Интерфакс-АФИ», ФАС просит подготовить изменения в постановление правительства от 31 января 2008 года о правилах предоставления в 2009–2011 годах субсидий субъектам РФ на компенсацию части затрат по страхованию урожая, исключив ряд пунктов о платежеспособности допущенных к этому виду страхования компаний.
Среди них пункты о размере чистых активов не менее 850 млн рублей и рейтинга, подтверждающего удовлетворительную надежность компании, на уровне не ниже «ВВ-» по шкале Fitch Ratings или Standard & Poor"s, либо «ВаЗ» по шкале Moody"s или же рейтинга одного из российских агентств, соответствующего уровню удовлетворительной надежности. Еще один пункт, который не устроил ФАС, – требование о том, что доля страховой или перестраховочной премии по сельскохозяйственному страхованию в структуре портфеля компании должна составлять не более 20% от годовой премии.
Соответственно, предлагается отказаться и от условия о том, что не удовлетворяющие этим требованиям страховые компании должны перестраховывать не менее 30% риска в страховой организации, удовлетворяющей условиям.
Свою позицию ФАС обосновывает тем, что в настоящее время на рынке сельхозстрахования с господдержкой работают 69 компаний, и лишь около трети из них удовлетворяют требованиям постановления. «По мнению ФАС России, условия о наличии определенного рейтинга, размера собственных средств или структуры страхового портфеля не свидетельствуют о финансовой устойчивости страховщика и не являются подтверждением способности его исполнять обязательства по договору страхования лучше страховщика, не удовлетворяющего этим требованиям», – говорится в письме.
Установление «чрезмерных требований к страховым организациям создает преимущество для определенного круга страховых организаций и ведет к ограничению конкуренции на рынке сельскохозяйственного страхования, осуществляемого с господдержкой», считают в ФАС.
Рынок агрострахования с господдержкой долгое время работал без каких-либо требований к страховщикам посевов. В результате на нем сложилась ситуация, когда зачастую госсредства «осваивались» специально созданными компаниями, страхование было номинальным, а доля «схемного» бизнеса достигала 90%. Постановление, вводящее требования к игрокам рынка, стало попыткой создать условия для реального страхования агрокультур.
Необходимость принятия постановления была связана с тем, что в законодательство внесены изменения, позволяющие государству 100-процентно субсидировать страховые премии агропроизводителям. Ранее возможности помощи со стороны государства ограничивались 50% (40% – из федерального бюджета, 10% – из местного), теперь же из федерального бюджета позволяется субсидировать 50% и по желанию субъекта Федерации – также до 50% в дополнение к средствам федерального бюджета.
В настоящее время Минсельхоз разрабатывает концепцию агрострахования с господдержкой. На ее основе после принятия правительством будет создан новый закон.
Ещё новости по теме:
07:00