ФАС обяжет "Газпром" раскрывать максимальную мощность газотранспортной сети
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ на днях внесла в правительство проект постановления правительства "Об обеспечении недискриминационного доступа к газотранспортным сетям в РФ", сообщил Интерфаксу представитель антимонопольной службы. Документ согласован всеми профильными ведомствами, получил резолюцию Минюста и сейчас проходит обсуждение в аппарате правительства.
Проект разработанных ФАС правил устанавливает требования, касающиеся транспортировки газа, присоединения к газотранспортной сети (ГТС) и стандартов раскрытия информации. Дано определение "свободных мощностей" - ФАС считает свободными все мощности ГТС за вычетом зарезервированных для транспортировки газа для государственных, муниципальных, коммунально-бытовых и социальных нужд, по международным договорам РФ и долгосрочным экспортным контрактам "Газпрома".
Согласно разработанным ФАС правилам, "Газпром" должен удовлетворять заявки на транспортировку пропорционально заявленным объемам.
Монополия может отказать в удовлетворении заявки только в случае недостатка свободной мощности в газотранспортной сети, проинформировав потребителей о своем решении в 30-дневный срок. При этом "Газпром" на аналогичных условиях может предоставить место в ГТС другим заявителям. Также основанием для отказа в доступе к газопроводу может стать несоблюдение условий составления заявки.
В случае, если объемы подачи газа в ГТС превысили объемы отбора газа по не зависящим от "Газпрома" причинам, потребители обязаны продать "Газпрому" на входе в ГТС неотобранный газ по минимальной оптовой цене. Если объемы отбора газа превысили объемы подачи газа по не зависящим от "Газпрома" причинам, потребители должны будут купить у "Газпрома" разницу в точке отбора по максимальной оптовой цене. Наконец, если "Газпром" не сможет осуществить транспортировку газа в необходимых объемах, монополия должна приобрести у потребителей газ на входе в ГТС по максимальной оптовой цене.
Проект постановления накладывает на "Газпром" обязанность раскрывать информацию о максимально возможной пропускной способности ГТС и наличии свободных мощностей, о годовых объемах поставок газа и заключенных контрактах, о выполнении планов капвложений, годовых графиках капремонта и планируемых ограничениях мощности. Эта информация должна публиковаться в официальных печатных изданиях и электронных СМИ, а также предоставляться по запросу заинтересованных лиц.
Форму раскрытия "Газпромом" информации ФАС должна разработать до 1 января 2009 года.
В действующем положении об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе ОАО "Газпром" при отсутствии достаточной для удовлетворения всех заявок свободной мощности предусмотрен принцип пропорциональности заявленных объемов транспортировки газа, либо они устанавливаются на конкурсной основе в порядке, определяемом правительством РФ. Вместе с тем, фактически применяется принцип "первый пришел, первый получил", когда заявки организаций удовлетворяются по дате поступления заявки, - передает "Финмаркет".
Проект разработанных ФАС правил устанавливает требования, касающиеся транспортировки газа, присоединения к газотранспортной сети (ГТС) и стандартов раскрытия информации. Дано определение "свободных мощностей" - ФАС считает свободными все мощности ГТС за вычетом зарезервированных для транспортировки газа для государственных, муниципальных, коммунально-бытовых и социальных нужд, по международным договорам РФ и долгосрочным экспортным контрактам "Газпрома".
Согласно разработанным ФАС правилам, "Газпром" должен удовлетворять заявки на транспортировку пропорционально заявленным объемам.
Монополия может отказать в удовлетворении заявки только в случае недостатка свободной мощности в газотранспортной сети, проинформировав потребителей о своем решении в 30-дневный срок. При этом "Газпром" на аналогичных условиях может предоставить место в ГТС другим заявителям. Также основанием для отказа в доступе к газопроводу может стать несоблюдение условий составления заявки.
В случае, если объемы подачи газа в ГТС превысили объемы отбора газа по не зависящим от "Газпрома" причинам, потребители обязаны продать "Газпрому" на входе в ГТС неотобранный газ по минимальной оптовой цене. Если объемы отбора газа превысили объемы подачи газа по не зависящим от "Газпрома" причинам, потребители должны будут купить у "Газпрома" разницу в точке отбора по максимальной оптовой цене. Наконец, если "Газпром" не сможет осуществить транспортировку газа в необходимых объемах, монополия должна приобрести у потребителей газ на входе в ГТС по максимальной оптовой цене.
Проект постановления накладывает на "Газпром" обязанность раскрывать информацию о максимально возможной пропускной способности ГТС и наличии свободных мощностей, о годовых объемах поставок газа и заключенных контрактах, о выполнении планов капвложений, годовых графиках капремонта и планируемых ограничениях мощности. Эта информация должна публиковаться в официальных печатных изданиях и электронных СМИ, а также предоставляться по запросу заинтересованных лиц.
Форму раскрытия "Газпромом" информации ФАС должна разработать до 1 января 2009 года.
В действующем положении об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе ОАО "Газпром" при отсутствии достаточной для удовлетворения всех заявок свободной мощности предусмотрен принцип пропорциональности заявленных объемов транспортировки газа, либо они устанавливаются на конкурсной основе в порядке, определяемом правительством РФ. Вместе с тем, фактически применяется принцип "первый пришел, первый получил", когда заявки организаций удовлетворяются по дате поступления заявки, - передает "Финмаркет".