Кабельное ТВ: один оператор ответил за всех
Один из крупнейших петербургских операторов кабельного телевидения, компания "Рико-ТВ", оштрафована Арбитражным судом Петербурга. Такое наказание суд назначил компании за "ретрансляцию телевизионных каналов при отсутствии договоров с лицензиатами-вещателями", поясняется в тексте решения суда. Компания подала апелляцию, которая будет рассмотрена в ближайшие дни. По словам участников рынка, из-за юридической неразберихи Закон о СМИ так или иначе вынуждены нарушать все операторы КТВ.
Летом 2007 г. прокурор Невского района Санкт-Петербурга обратился в городской Арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "Рико-ТВ" к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1. Административного кодекса РФ. К участию в деле в качестве третьего лица было привлечено региональное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор).
При рассмотрении дела представитель прокуратуры заявленные требования поддержала. Россвязьнадзор потребовал привлечь оператора к административной ответственности, сославшись на результаты проверки его деятельности. Согласно материалам суда, проверка установила, что "Рико-ТВ", имея лицензию на оказание услуг связи для целей кабельного вещания, нарушает условия предусмотренные лицензией. Компания осуществляет ретрансляцию телевизионных программ ("Бридж ТВ", "СПАС", "Звезда", Eurosport, Hallmark, TV 1000 и др.) при отсутствии договоров с лицензиатами-вещателями. Этот факт был подтвержден в ходе судебного разбирательства, в итоге "Рико-ТВ" оштрафовали на 30 тыс. рублей.
Данная ситуация вызвана необходимостью получать лицензию на вещание каждого канала, входящего в пакет того или иного кабельного оператора. Это предусмотрено 17 разделом "Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи", принятого в 2005 г. "Важно отметить, что вещательная лицензия оформляется не на "канал", а на распространение СМИ. То есть "Рико-ТВ" должно иметь свидетельство о регистрации СМИ, а затем уже оформлять лицензию. В этой лицензии будет сказано, при помощи каких ресурсов и на какой территории это СМИ распространяется", — объясняет источник CNews на телеком-рынке Петербурга. Проблема, по его словам, заключается в том, что на одно юрлицо нельзя получить больше двух лицензий. Таким образом, может возникнуть следующая ситуация: у оператора в сети порядка 60 телеканалов, половина которых иностранные, с которыми есть договоры в той или иной форме, но нет лицензий на вещание.
Кабельные операторы из-за юридической неразберихи вынуждены нарушать Закон о СМИ, транслируя каналы при отсутствии договоров с лицензиатами
У оператора три варианта выхода из ситуации: первый - зарегистрировать 15 юрлиц, 30 СМИ или получить 30 лицензий на вещание, — комментирует для CNews эту схему один из участников рынка. - Далее, в соответствии с Законом "О СМИ", завести 30 журналов выхода программ, заставить в них расписываться 30 главных редакторов, архивировать 30 телеканалов и хранить их в течение месяца. В этом случае лучше закрыть бизнес. Во втором случае можно отказаться от вещания нелицензированных каналов. Тогда оператору угрожает потеря абонентов, а в итоге и всего бизнеса. Третий путь — работать как все остальные, нарушая действующее законодательство о СМИ".
"В стране около 1000 операторов КТВ, и Закон о СМИ все благополучно нарушают в течение 10 лет, - продолжает собеседник CNews. - Госнадзорные органы прекрасно знают об этом все эти годы. Если они проявят хоть какую-то активность, то во втором варианте поведения операторов окажутся крайними именно они. Причем операторы будут обязаны по их указке отключить в том числе, например, и "Первый канал", "Россию", "Культуру" и так далее, которые на сегодня занимают крайне негибкую позицию в отношении кабельных операторов".
Генеральный директор аналитического агентства "Рустелеком" Юрий Брюквин отмечает, что данный процесс выглядит особенно актуальным в преддверии запуска многими операторами связи услуги IPTV. "Эта технологии передачи ТВ-сигнала позволяет быстро и ощутимо наращивать количество каналов, что является ее основным преимуществом, однако, в свете ситуации с "Рико-ТВ" вопросы лицензирования встанут перед IPTV-операторами особенно остро", — уверен аналитик.
Председатель совета директоров компании "Некстер" Антон Богатов отмечает, что в целом на рынок дело "Рико-ТВ" влияния не окажет. "Скорее всего, произошел случай избирательного правоприменения, поскольку проблема двух лицензий всеобщая для отрасли и для других операторов стоит не менее остро", — комментирует г-н Богатов. Как стало известно CNews, оператор "Рико-ТВ" подал апелляцию на решение суда, решение по которой может быть вынесено в ближайшие дни.
Летом 2007 г. прокурор Невского района Санкт-Петербурга обратился в городской Арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "Рико-ТВ" к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1. Административного кодекса РФ. К участию в деле в качестве третьего лица было привлечено региональное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор).
При рассмотрении дела представитель прокуратуры заявленные требования поддержала. Россвязьнадзор потребовал привлечь оператора к административной ответственности, сославшись на результаты проверки его деятельности. Согласно материалам суда, проверка установила, что "Рико-ТВ", имея лицензию на оказание услуг связи для целей кабельного вещания, нарушает условия предусмотренные лицензией. Компания осуществляет ретрансляцию телевизионных программ ("Бридж ТВ", "СПАС", "Звезда", Eurosport, Hallmark, TV 1000 и др.) при отсутствии договоров с лицензиатами-вещателями. Этот факт был подтвержден в ходе судебного разбирательства, в итоге "Рико-ТВ" оштрафовали на 30 тыс. рублей.
Данная ситуация вызвана необходимостью получать лицензию на вещание каждого канала, входящего в пакет того или иного кабельного оператора. Это предусмотрено 17 разделом "Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи", принятого в 2005 г. "Важно отметить, что вещательная лицензия оформляется не на "канал", а на распространение СМИ. То есть "Рико-ТВ" должно иметь свидетельство о регистрации СМИ, а затем уже оформлять лицензию. В этой лицензии будет сказано, при помощи каких ресурсов и на какой территории это СМИ распространяется", — объясняет источник CNews на телеком-рынке Петербурга. Проблема, по его словам, заключается в том, что на одно юрлицо нельзя получить больше двух лицензий. Таким образом, может возникнуть следующая ситуация: у оператора в сети порядка 60 телеканалов, половина которых иностранные, с которыми есть договоры в той или иной форме, но нет лицензий на вещание.
Кабельные операторы из-за юридической неразберихи вынуждены нарушать Закон о СМИ, транслируя каналы при отсутствии договоров с лицензиатами
У оператора три варианта выхода из ситуации: первый - зарегистрировать 15 юрлиц, 30 СМИ или получить 30 лицензий на вещание, — комментирует для CNews эту схему один из участников рынка. - Далее, в соответствии с Законом "О СМИ", завести 30 журналов выхода программ, заставить в них расписываться 30 главных редакторов, архивировать 30 телеканалов и хранить их в течение месяца. В этом случае лучше закрыть бизнес. Во втором случае можно отказаться от вещания нелицензированных каналов. Тогда оператору угрожает потеря абонентов, а в итоге и всего бизнеса. Третий путь — работать как все остальные, нарушая действующее законодательство о СМИ".
"В стране около 1000 операторов КТВ, и Закон о СМИ все благополучно нарушают в течение 10 лет, - продолжает собеседник CNews. - Госнадзорные органы прекрасно знают об этом все эти годы. Если они проявят хоть какую-то активность, то во втором варианте поведения операторов окажутся крайними именно они. Причем операторы будут обязаны по их указке отключить в том числе, например, и "Первый канал", "Россию", "Культуру" и так далее, которые на сегодня занимают крайне негибкую позицию в отношении кабельных операторов".
Генеральный директор аналитического агентства "Рустелеком" Юрий Брюквин отмечает, что данный процесс выглядит особенно актуальным в преддверии запуска многими операторами связи услуги IPTV. "Эта технологии передачи ТВ-сигнала позволяет быстро и ощутимо наращивать количество каналов, что является ее основным преимуществом, однако, в свете ситуации с "Рико-ТВ" вопросы лицензирования встанут перед IPTV-операторами особенно остро", — уверен аналитик.
Председатель совета директоров компании "Некстер" Антон Богатов отмечает, что в целом на рынок дело "Рико-ТВ" влияния не окажет. "Скорее всего, произошел случай избирательного правоприменения, поскольку проблема двух лицензий всеобщая для отрасли и для других операторов стоит не менее остро", — комментирует г-н Богатов. Как стало известно CNews, оператор "Рико-ТВ" подал апелляцию на решение суда, решение по которой может быть вынесено в ближайшие дни.
Ещё новости по теме:
18:20