Комментарий. Земли сельскохозяйственного назначения переходят под контроль Минсельхоза.

Вчера на оперативном совещании министр сельского хозяйства Алексей Гордеев объявил, что Постановлением Правительства вопросы регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения переданы в ведение Минсельхоза.
Аграрники уже давно били тревогу по поводу катастрофического положения с земельным вопросом в России, который в силу административных передряг остался практически вне сферы государственного управления. Местные же и региональные власти далеко не всегда имели силы и возможности устанавливать приемлемые и для граждан, и для общества условия для решения вечного для нашей страны земельного вопроса.
Как результат – полная правовая неразбериха в отношении полученных в 90-е годы селянами земельных долей, отсутствие реальных возможностей для овеществления права россиян на собственность в виде конкретных земельных участков, земельные захваты вокруг больших городов с целью получения сверхприбылей.
По просьбе редакции новость комментирует директор Института аграрных проблем и информатики имени Никонова, академик РАСХН Александр Петриков.
- Новость эта долгожданная и, я бы сказал, давно перезревшая. Государство, начав аграрную реформу с декларирования принципов частной собственности на земли сельхозназначения и распределения их в виде земельных долей между селянами, не довело дела до конкретного землеустройства и полного правового урегулирования.
У незавершенной земельной реформы несколько измерений.
С чисто экономической точки зрения земля – это главное средство производства в аграрной отрасли. Однако структурную реформу в сельском хозяйстве без решения правовой принадлежности земельных участков производить невозможно.
Правовая неопределенность в отношении земли не позволяет также привлекать серьезные инвестиции в отрасль, поскольку влечет за собой значительные финансовые риски. То же можно сказать и по поводу цивилизованного земельного оборота. В принципе эту цепочку можно протягивать до бесконечности.
Но ведь у земельного вопроса есть и вторая, не менее важная составляющая – социальная.
Для деревенских жителей расширение доступа к земельным ресурсам, по сути, означает реальную возможность повышения своего очень низкого благосостояния. Подлинную стоимость земли, к сожалению, первыми понимают все же не крестьяне, а те люди, которые стремятся любыми методами осуществить захваты земель, особенно вблизи мегаполисов, с тем, чтобы вывести ее из сельскохозяйственного оборота, изменить целевое назначение и получить за счет бывших владельцев земельных долей, то есть крестьян, гигантские барыши.
Возвращение же сельскохозяйственных земель под эгиду Минсельхоза означает, что отныне земельным регулированием вновь будут заниматься профессионалы, которые не допустят нового грабежа и "черного передела".
Кстати, такой профессиональный подход к земельному государственному администрированию полностью соответствует международной управленческой практике. В США, Германии, других развитых аграрных странах вопросы регулирования сельскохозяйственных земель, как правило, отнесены к компетенции сельскохозяйственных ведомств.
К словам уважаемого академика можно добавить, что расширение полномочий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, без сомнения, свидетельствует о росте его политического веса, эффективности и авторитета. Если внимательно всмотреться в логику происходящих в последние годы событий, можно помечтать и о том, что к функциям Минсельхоза отойдут также и вопросы регулирования продовольственного рынка.
Впрочем, гипотез строить по этому поводу можно много, но в том, что сделанный Правительством шаг будет воспринят в деревне позитивно, сомневаться не приходится.
Жаль, конечно, что он сделан так поздно, но у истории сослагательного наклонения не бывает.