Европу ничто не спасет от "Газпрома"

Загадочная все-таки это вещь – ценообразование на энергетических рынках. Особенно в тех странах, которые являются импортерами топлива и, следовательно, зависят от конъюнктуры рынка и капризов международной обстановки. К таковым относится большинство стран Евросоюза. Например, Великобритания, где собственные запасы углеводородов стремительно истощаются. С 2004 г. страна стала нетто-импортером природного газа: на внутреннем рынке нет дефицита голубого топлива, но цены неуклонно росли на протяжении двух лет, и атмосфера временами была паническая.
Понятно вроде бы, что в цену нефти и газа закладывается фактор риска, влияет на нее и возможность возникновения дефицита на рынке. Но степень этого влияния порой просто не поддается объяснению. Прошлой зимой цены на газ в Великобритании достигали $1200 за кубометр, тогда как "Газпром" продавал его в Европу в среднем по $220-240. К началу нынешнего "отопительного сезона" газ в Великобритании был самым дорогим в ЕС. Зато в последние месяцы, несмотря на зимний период, оптовые цены на британском рынке газа упали почти на 50%. Впрочем, конечные потребители пока почти не ощутили на себе этой благодати, поскольку распределяющие компании не спешат делиться с ними сэкономленной "копеечкой". Но сам факт такого падения цен удивителен. А объясняется просто: ударными темпами были построены два новых газопровода, которые будут снабжать газом туманный Альбион. В конце прошлого года заработал один из них – Langeled, по которому в Великобританию стал поступать газ из Норвегии.
Газопровод Langeled - в своем роде уникальный. На сегодня это самая длинная подводная труба в мире: ее протяженность составляет 1200 км, и она соединяет г. Нюхамна в центральной Норвегии с Исингтоном на восточном побережье Великобритании. Коммерческие поставки природного газа по Langeled начались в октябре 2006 г., а в год через него будет прокачиваться без малого 20 млрд кубометров. В дальнейшем газопровод планируется продлить от Нюхамны до месторождения Ormen Lange в Северном море на континентальном шельфе Норвегии – тогда мощность трубы возрастет до 30 млрд кубометров. Statoil, Norsk Hydro, Royal Dutch Shell, ConocoPhillips и Centrica вложили в строительство Langeled почти $10 миллиардов.
Вместе с тем, несмотря на всю свою уникальность, новый газопровод способен удовлетворить лишь пятую часть потребностей туманного Альбиона в газе. Еще меньше покроет новый газопровод BBL из Нидерландов, который вот-вот вступит в строй (пропускная способность 16 млрд кубометров газа в год). В этой связи еще прошлым летом министр энергетики Великобритании Малколм Уикс предупреждал, что даже вместе эти две трубы "не смогут гарантированно компенсировать растущий спрос в условиях падения добычи в британском секторе Северного моря". Однако BBL еще не заработал, Langeled не поставил на рынок Великобритании и 10 млрд кубометров, а рынок уже отреагировал на их появление, причем, очень оптимистично: почти двукратное снижение оптовых цен случается нечасто.
Тут бы брюссельским стратегам подумать: как благотворно влияет на рынок появление новых труб! Особенно, если они подкреплены долгосрочными контрактами. Ан нет: Евросоюз взял четкий курс на либерализацию энергетического рынка.
В принципе, это подход к решению той же проблемы стабильности энергообеспечения. Только с другой стороны. Европейская комиссия, разработавшая проект общей энергостратегии ЕС, исходила из того, что оная стабильность может быть достигнута, если "конечный потребитель в Португалии мог бы свободно покупать электроэнергию в Финляндии", как выразился руководитель департамента энергетики Еврокомиссии Андрис Пиебалгс. А для этого нужно обеспечить равный доступ всем (по крайней мере, европейским) поставщикам на рынки всех потребителей энергии. В идеале хорошо было бы даже раздробить крупные компании, являющиеся "региональными монополистами" в энергетике (такие, как Gaz de France, E.ON, RWE, Endesa), которые наверняка не захотят пустить к себе конкурентов.
Создав таким образом единый энергорынок Евросоюза, Брюссель обеспечит странам-членам ЕС теоретическую возможность обмена энергоносителями. Теоретическую – потому, что на деле большинство стран просто не располагает достаточными мощностями по трансграничной транспортировке этих энергоносителей (то есть трубами и ЛЭП). Не располагает Евросоюз и достаточными ресурсами, которые можно было бы перебрасывать из одной страны в другую. ЕС зависит от импорта энергоносителей более чем на 50%, причем эта зависимость с годами будет только возрастать. Согласно прогнозам, к 2030 г. доля импорта в общем объеме потребляемой ЕС нефти может вырасти с 76% до 90%, газа - с 40% до 70%, угля - с 50% до 70%.
В этих условиях гораздо более важным компонентом стабильности энергоснабжения для ЕС являются налаженные связи с внешними поставщиками топлива и энергии. А они-то как раз и пострадают в результате либерализации: долгосрочные контракты предполагается исключить из практики (впрочем, действующие соглашения вряд ли будут пересмотрены). Но что-то сомнительно, чтобы спотовые сделки и меняющиеся в калейдоскопе конкуренции поставщики обеспечили энергетическую безопасность Европы лучше, чем это делали долгосрочные контракты с такими гигантами, как "Газпром" или Sonatrach. Они и дальше обеспечивали бы стабильность энергетики ЕС, но, увы, с недавних пор таких "энергомонстров" в Европе стали бояться. Однако опыт Великобритании – одного из самых "либеральных" рынков ЕС – показывает, как полезно появление крупных и стабильных поставщиков. Не зря на церемонии открытия Langeled Тони Блэр отметил, что "данный газопровод позволит нам получить стабильные поставки от надежного партнера, которым являются для нас наши норвежские коллеги".
Впрочем, даже либерализация не спасет Европу от "Газпрома". Наоборот, она может помочь ему получить доступ к потребителям в ЕС. Ведь если, к примеру, "надежные норвежские коллеги" не смогут обеспечить наполнение Langeled (а ведь месторождение Ormen Lange им еще только предстоит разрабатывать), то по этой трубе в Великобританию запросто может пойти российский газ. А уж раздробленные энергетические концерны ЕС "Газпром" запросто скупит по частям.