Игорь Артемьев: Если после вступления закона в силу цены на бензин будут расти, мы применим нормы о коллективном доминировании
Из интервью руководителя Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева "Деловому Петербургу".
"ДП": - Новый закон "О защите конкуренции" ставит определенные барьеры на пути слияния крупных компаний. Не считаете ли Вы действия антимонопольного органа, защищающего конкуренцию внутри страны, препятствием на пути развития, в том числе международного, крупного российского бизнеса?
И.Артемьев: - Мы хорошо понимаем, что это главный вопрос промышленной политики в ее антимонопольной части. Поэтому появилась статья 13 в нашем законе, описывающая возможные исключения. Есть проблемы внешней кредитоспособности России, международные рынки сбыта и международное разделение труда. Мы должны смотреть на эту проблему не узко, только через антимонопольное законодательство, а через общие экономические процессы.
Раньше в законодательстве это называлось правилом разумности, а критериев не было. Можно было разрешить все что угодно. По сути, было написано – нельзя, но если очень хочется, то можно. Сейчас мы взяли из Римского договора 4 европейских критерия, адаптировали их и придумали 13 статью. На первый взгляд они могут показаться общими, но это не так. Двадцать лет практики Евросоюза и пятнадцать лет нашей практики доказывают это.
"ДП":- На каком рынке в наибольшей степени скажутся изменения в антимонопольном законодательстве?
И.Артемьев: - Хотелось бы верить, что на рынке нефтепродуктов. Должна заработать норма о коллективном доминировании. Если после вступления закона в силу (закон вступает в силу сегодня), цены на бензин будут расти, мы применим нормы о коллективном доминировании. Я надеюсь, что это отрезвит нефтяные компании. Думаю, суды нас поддержат и это позволит остановить неуправляемый рост цен на энергоносители.
При этом у нас есть уже некоторый опыт успешной борьбы по вопросу сговора топливных компаний.
В Петербурге Олег Коломийченко (руководитель УФАС по Петербургу и области) возбудил дело против нескольких компаний именно по поводу картеля. Мы проиграли два суда, третий выиграли, было новое рассмотрение и последний суд мы выиграли в части признания факта. Поэтому штраф они заплатили относительно небольшой, а факт был признан. Наши оппоненты не успокоились и подали жалобу в Страсбург. Европейский суд, рассмотрев это дело уже в 2004 году, отказал им. Таким образом эти товарищи помогли нам сделать наше первое европейское дело.
"ДП": - Новый закон "О защите конкуренции" ставит определенные барьеры на пути слияния крупных компаний. Не считаете ли Вы действия антимонопольного органа, защищающего конкуренцию внутри страны, препятствием на пути развития, в том числе международного, крупного российского бизнеса?
И.Артемьев: - Мы хорошо понимаем, что это главный вопрос промышленной политики в ее антимонопольной части. Поэтому появилась статья 13 в нашем законе, описывающая возможные исключения. Есть проблемы внешней кредитоспособности России, международные рынки сбыта и международное разделение труда. Мы должны смотреть на эту проблему не узко, только через антимонопольное законодательство, а через общие экономические процессы.
Раньше в законодательстве это называлось правилом разумности, а критериев не было. Можно было разрешить все что угодно. По сути, было написано – нельзя, но если очень хочется, то можно. Сейчас мы взяли из Римского договора 4 европейских критерия, адаптировали их и придумали 13 статью. На первый взгляд они могут показаться общими, но это не так. Двадцать лет практики Евросоюза и пятнадцать лет нашей практики доказывают это.
"ДП":- На каком рынке в наибольшей степени скажутся изменения в антимонопольном законодательстве?
И.Артемьев: - Хотелось бы верить, что на рынке нефтепродуктов. Должна заработать норма о коллективном доминировании. Если после вступления закона в силу (закон вступает в силу сегодня), цены на бензин будут расти, мы применим нормы о коллективном доминировании. Я надеюсь, что это отрезвит нефтяные компании. Думаю, суды нас поддержат и это позволит остановить неуправляемый рост цен на энергоносители.
При этом у нас есть уже некоторый опыт успешной борьбы по вопросу сговора топливных компаний.
В Петербурге Олег Коломийченко (руководитель УФАС по Петербургу и области) возбудил дело против нескольких компаний именно по поводу картеля. Мы проиграли два суда, третий выиграли, было новое рассмотрение и последний суд мы выиграли в части признания факта. Поэтому штраф они заплатили относительно небольшой, а факт был признан. Наши оппоненты не успокоились и подали жалобу в Страсбург. Европейский суд, рассмотрев это дело уже в 2004 году, отказал им. Таким образом эти товарищи помогли нам сделать наше первое европейское дело.