Дважды мнополист
Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) доказала, что ФГУП "Почта России" является монополистом на рынке услуг почтовой связи. Федеральный арбитражный суд Московского округа подтвердил правомерность приказа Федеральной антимонопольной службы от 17 ноября 2005 г. "О внесении изменений в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%", куда "Почта России" попала за монополистское оказание услуг по подписке на периодические печатные издания.
"Почта России" уже "попадалась на глаза" антимонопольщикам. Приказом ФАС России от 31 декабря 2004 г. ФГУП "Почта России" было включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35% по доставке периодических печатных изданий по подписке с долей более 65%. "ФАС России установила, что ни один хозяйствующий субъект в Российской Федерации на сегодняшний день не обладает подобной технологической базой, которая позволяет ФГУП "Почта России" распространять периодические печатные издания на такой же площади покрытия территории Российской Федерации", - сообщали в пресс-службе ФАС. Тогда решение ФАС "Почта России" приняла.
17 ноября 2005 г. ФАС внес изменения в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%, вновь внеся туда "Почту России", но уже за услуги по подписке на периодические печатные издания.
Именно в вопросе подписки, не согласившись со своим доминированием на почтовом рынке, ФГУП обжаловало решение ФАС в суде. Арбитражный суд первой инстанции согласился с доводами "Почты России". Однако 10 августа 2006 года девятый арбитражный апелляционный суд отменил решения суда первой инстанции и подтвердил правомерность решения ФАС. Теперь и суд кассационной инстанции установил правоту решения ФАС России о внесении ФГУП "Почта России" в Реестр по оказанию услуг по подписке на периодические печатные издания.
По словам начальника управления Федеральной антимонопольной службы по контролю и надзору на транспорте и в области связи Константина Сеничкина, это решение "Почте России" ничем не грозит. "Просто суд подтвердил нашу правоту", - прокомментировал чиновник. И пояснил: "Тарифы "Почты России" регулироваться не будут, ведь данный вид деятельности организации не отнесен к естественным монополиям". Однако наблюдение за "Почтой России", в частности, в вопросах тарифной политики, будет более пристальным, - заметил представитель ФАС.
"Почта России" намерена обратиться в высший арбитражный суд, потому что считает данное решение суда нелогичным, - парирует руководитель дирекции общественных связей и медиаобеспечения "Почты России" Сергей Григоренко. - "Почта России" в данном случае является лишь составным звеном между клиентом и издателем, а не единственным субъектом, предоставляющем данную услугу".
Сергей Григоренко пояснил, что на сегодняшний день предприятие оставило за собой функцию только доставочной компании периодических изданий. "Издатель, чтобы добраться до клиента, заключает договор с подписными каталогами, через которые клиент осуществляет подписку. И, в частности, это происходит в почтовых отделениях. А почта России выполняет лишь маленькую доставочную часть этой большой компании по подписке", - сказал Сергей Григоренко.
Аналитики считают "победу" ФАС не значимой для "Почты России". По крайней мере, пока. "Это чисто процедурная вещь, которая в настоящее время вряд ли повлияет на бизнес "Почты России", - говорит директор по развитию компании "Коминфо Колсантинг" Евгений Соломатин. - Но в условиях специфичного российского законодательства, при принятии дополнительных актов это может повысить их в перспективе коммерческие риски предприятия".
Кроме того, не совсем понятно, какие меры могут быть предприняты в отношении "Почты России". "Санкции против этого предприятия могли бы быть предприняты, если бы оно оставалось совладельцем компании "Межрегиональное агентство подписки", - уверена ведущий аналитик ComNews Research Наталья Аристова. - Но еще весной 2006 г. "Почта России" направила в МАП уведомление о выходе из состава акционеров "МАП". Судебные разбирательства длятся уже так давно, что тяжело вспомнить, кто был их инициатором. Если дело касается ситуации, когда "Почта России" отдавала предпочтение подписным каталогам "МАП", то с ФГУП могут взыскать некоторую сумму. Но и то, только если "Почта России" не выполнила предписание антимонопольного органа".
"Почта России" уже "попадалась на глаза" антимонопольщикам. Приказом ФАС России от 31 декабря 2004 г. ФГУП "Почта России" было включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35% по доставке периодических печатных изданий по подписке с долей более 65%. "ФАС России установила, что ни один хозяйствующий субъект в Российской Федерации на сегодняшний день не обладает подобной технологической базой, которая позволяет ФГУП "Почта России" распространять периодические печатные издания на такой же площади покрытия территории Российской Федерации", - сообщали в пресс-службе ФАС. Тогда решение ФАС "Почта России" приняла.
17 ноября 2005 г. ФАС внес изменения в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%, вновь внеся туда "Почту России", но уже за услуги по подписке на периодические печатные издания.
Именно в вопросе подписки, не согласившись со своим доминированием на почтовом рынке, ФГУП обжаловало решение ФАС в суде. Арбитражный суд первой инстанции согласился с доводами "Почты России". Однако 10 августа 2006 года девятый арбитражный апелляционный суд отменил решения суда первой инстанции и подтвердил правомерность решения ФАС. Теперь и суд кассационной инстанции установил правоту решения ФАС России о внесении ФГУП "Почта России" в Реестр по оказанию услуг по подписке на периодические печатные издания.
По словам начальника управления Федеральной антимонопольной службы по контролю и надзору на транспорте и в области связи Константина Сеничкина, это решение "Почте России" ничем не грозит. "Просто суд подтвердил нашу правоту", - прокомментировал чиновник. И пояснил: "Тарифы "Почты России" регулироваться не будут, ведь данный вид деятельности организации не отнесен к естественным монополиям". Однако наблюдение за "Почтой России", в частности, в вопросах тарифной политики, будет более пристальным, - заметил представитель ФАС.
"Почта России" намерена обратиться в высший арбитражный суд, потому что считает данное решение суда нелогичным, - парирует руководитель дирекции общественных связей и медиаобеспечения "Почты России" Сергей Григоренко. - "Почта России" в данном случае является лишь составным звеном между клиентом и издателем, а не единственным субъектом, предоставляющем данную услугу".
Сергей Григоренко пояснил, что на сегодняшний день предприятие оставило за собой функцию только доставочной компании периодических изданий. "Издатель, чтобы добраться до клиента, заключает договор с подписными каталогами, через которые клиент осуществляет подписку. И, в частности, это происходит в почтовых отделениях. А почта России выполняет лишь маленькую доставочную часть этой большой компании по подписке", - сказал Сергей Григоренко.
Аналитики считают "победу" ФАС не значимой для "Почты России". По крайней мере, пока. "Это чисто процедурная вещь, которая в настоящее время вряд ли повлияет на бизнес "Почты России", - говорит директор по развитию компании "Коминфо Колсантинг" Евгений Соломатин. - Но в условиях специфичного российского законодательства, при принятии дополнительных актов это может повысить их в перспективе коммерческие риски предприятия".
Кроме того, не совсем понятно, какие меры могут быть предприняты в отношении "Почты России". "Санкции против этого предприятия могли бы быть предприняты, если бы оно оставалось совладельцем компании "Межрегиональное агентство подписки", - уверена ведущий аналитик ComNews Research Наталья Аристова. - Но еще весной 2006 г. "Почта России" направила в МАП уведомление о выходе из состава акционеров "МАП". Судебные разбирательства длятся уже так давно, что тяжело вспомнить, кто был их инициатором. Если дело касается ситуации, когда "Почта России" отдавала предпочтение подписным каталогам "МАП", то с ФГУП могут взыскать некоторую сумму. Но и то, только если "Почта России" не выполнила предписание антимонопольного органа".
Ещё новости по теме:
18:20