На пороховой бочке

Миллионы россиян живут в непосредственной близости к опасным объектам В пятницу Госдума должна была, наконец, рассмотреть во втором чтении закон об обязательном страховании ответственности при эксплуатации опасных объектов. Однако его опять перенесли на неопределенный срок — слишком много разногласий у депутатов, чиновников, бизнесменов. Документ, казалось бы, сугубо специальный, однако это не так. Вблизи этих самых объектов, как выяснилось, расселены более половины россиян, которые каждый день рискуют здоровьем и жизнью. Так что исход дела касается как минимум каждого второго из нас.
По данным МЧС, в зонах расположения опасных объектов проживают 80 млн наших сограждан, или 55% населения страны. Потенциальный ущерб от аварий составляет там 100 млрд руб. в год. А если посчитать то, что специалисты называют ущербом косвенным, или причинением вреда третьим лицам (то есть конкретным людям, которым выпала судьба жить на пороховых бочках), этот показатель увеличится до 400-450 млрд руб. Дорого мы стоим государству, поэтому оно решило, что страховать наши риски должны предприятия, от которых исходит опасность. Эксперты рынка убеждены, что это может покрыть 30-40% ущерба, вызванного авариями на таких объектах.
Как рассказал "НИ" один из разработчиков закона депутат Госдумы Александр Коваль, споры ведутся главным образом вокруг списка объектов, которые попадут в число обязательных страхователей, и размера страховых выплат. При первом чтении речь шла о выплатах в размере от 14,8 млн до 1,7 млрд руб. Правительство предложило довести их максимум до 6,5 млрд руб.
К тому же был расширен список опасных объектов, страхование которых будет обязательным. Их станет более 250 тыс., и делятся они на три категории. К первой относятся АЗС и газонаполнительные станции, а также базы хранения ГСМ, моторных масел. Во второй категории угледобывающие предприятия, которые до сих пор страховали свою ответственность в добровольном порядке по закону о промышленной безопасности. В третью группу войдут гидротехнические сооружения.
Надо заметить, что жизнь пострадавшего от опасных объектов ценится законодателями намного выше, чем, скажем, жертв ДТП. Если в обязательной автогражданке максимальная выплата в случае летального исхода равна 200 тыс. руб., то за гибель человека от взрыва на бензоколонке его родственники получат 600 тыс. Максимальная выплата по имущественным рискам будет равна 360 тыс. рублей, а по так называемым рискам изменения условий жизнедеятельности граждан — 200 тыс. Для юридических лиц лимиты установлены на уровне 500 тыс. руб.
Представители нефтяной отрасли, чьи предприятия составят основную часть обязательных клиентов страховщиков, относятся к закону без особого энтузиазма. Как рассказал "НИ" пресс-секретарь "ЛУКойла" Владимир Семаков, крупные предприятия и без того страхуют свою ответственность, чего, например, не скажешь об АЗС. "Наиболее актуальной страховка станет для заправок, находящихся в черте города, где может пострадать больше людей", — подчеркнул он. Кстати, по расчетам депутата Коваля, стоимость страховки для владельца АЗС составит 12-14 тыс. руб. в год, а максимальная выплата — 500 тыс. руб. На вопрос, отразятся ли новые траты нефтяников и заправщиков на потребителях, в "ЛУКойле" ответить затруднились. "Все будет известно, когда закон примут и утвердят тарифы на страхование", — отметил г-н Семаков. В том, что обязательная страховка, безусловно, отразится на себестоимости продукции, эксперт не сомневается, однако точно сказать, насколько вырастут цены на бензин, пока не может, потому что "это надо долго и нудно считать".
Особенно ждут новый закон шахтеры. Ведь рискуют, спускаясь в забой, не только они сами, но и их семьи, живущие в горняцких поселках вблизи угольных разрезов. Правда, руководители угледобывающих компаний уверяют, что риски у них куда меньше, чем у химиков, нефтедобытчиков или производителей взрывчатых материалов, а предприятия и так непрерывно страхуются. А вот опрошенные "НИ" страховщики полагают, что большое число выплат придется как раз на горняков.
По новому закону, если он все-таки будет принят, страховать опасные объекты смогут 23 компании, объединившиеся в июле в Национальный союз страховщиков страхования ответственности. Всего же на нашем рынке этой деятельностью сейчас занимаются порядка 800 компаний, большая часть которых даже минимальные убытки погасить не в состоянии. Однако у многих есть свои лоббисты, так что, возможно, и поэтому затягивается принятие закона, необходимого десяткам миллионов россиян.