Правительство РФ разрешило Минфину предоставлять в 2006 г гарантии в размерах до 50 млн долл промышленным экспортерам и банкам-кредиторам
Правительство РФ утвердило правила предоставления в 2006 г государственных гарантий РФ для оказания господдержки экспорта промышленной продукции. Как сообщила сегодня правительственная пресс-служба, постановление от 16 сентября N571 о порядке предоставления гарантий подписано в соответствии с федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год".
Министерству финансов РФ разрешено предоставлять в 2006 г госгарантии РФ в размере, не превышающем суммы, эквивалентной 50 млн долл по каждой гарантии, российским экспортерам промышленной продукции, товаров, работ и услуг; российским банкам-кредиторам или иностранным банкам-кредиторам /только при условии предоставления кредитов на 8 и более лет/, осуществляющим кредитование российских экспортеров, иностранных импортеров, банков-нерезидентов и иностранных государств при российском промышленном экспорте.
Госгарантии также в размерах до 50 млн долл возможно предоставлять по заимствованиям ЗАО "Росэксимбанк" и по выставленным Росэксимбанком банковским гарантиям.
Минфину РФ при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год необходимо предусматривать средства на исполнение обязательств по госгарантиям РФ, предоставленным в 2006 г для оказания господдержки экспорта промышленной продукции.
При предоставлении государственных гарантий Министерство финансов РФ заключает от имени правительства РФ соответствующие соглашения.
Госгарантии предоставляются при экспорте: товаров, произведенных на территории РФ, согласно утвержденному правительством РФ перечню промышленной продукции, при осуществлении экспорта которой оказывается государственная гарантийная поддержка; работ и услуг, выполняемых и оказываемых резидентами РФ и являющихся частью контрактных обязательств российских экспортеров при условии, что их конечными потребителями являются иностранные импортеры и иностранные государства по экспортному контракту.
Госгарантии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год". Исполнение обязательств по госгарантиям осуществляется за счет средств федерального бюджета. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, которые обеспечиваются гарантией.
Госгарантии предоставляются российскому экспортеру или банку-кредитору, осуществляющему кредитование российских экспортеров, иностранных импортеров, банков-нерезидентов и иностранных государств при экспорте из РФ промышленной продукции в иностранные государства.
В случае предоставления банками-кредиторами российскому экспортеру, иностранному импортеру, банку-нерезиденту или иностранному государству при экспорте из РФ промышленной продукции в иностранные государства синдицированного кредита госгарантия выдается банку, являющемуся членом этого синдиката и имеющему полномочия на получение и хранение гарантии, предъявление платежного требования по гарантии и получение денежных средств по его исполнению, предусмотренные соглашением, заключенным между банками-кредиторами - участниками синдицированного кредита.
Перечень иностранных государств, экспорту промышленной продукции в которые оказывается государственная гарантийная поддержка, утверждается правительством РФ.
Требования к государственной гарантии иностранного государства определяются Министерством финансов РФ.
В случае если иностранное государство, резидентами которого являются импортеры или банки-нерезиденты, имеет инвестиционный кредитный рейтинг, наличие у российского экспортера или банка-кредитора государственных гарантий иностранного государства для получения госгарантий не требуется.
Госгарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств в иностранной валюте:
- иностранного государства по предоставленной им госгарантии в обеспечение исполнения обязательств иностранного импортера или банка-нерезидента, являющегося резидентом этого иностранного государства, перед российским экспортером по экспортному контракту /по оплате промышленной продукции/ или перед банком-кредитором по кредитному договору /в части возврата основного долга и уплаты процентов за пользование кредитом/;
- иностранного государства перед российским экспортером по экспортному контракту /по оплате промышленной продукции/ или перед банком-кредитором по кредитному договору /в части возврата основного долга и уплаты процентов за пользование кредитом/;
- иностранного импортера, являющегося резидентом иностранного государства, имеющего инвестиционный кредитный рейтинг, перед российским экспортером по экспортному контракту /по оплате промышленной продукции/ или перед банком-кредитором по кредитному договору /в части возврата основного долга и уплаты процентов за пользование кредитом/ при наличии положительного заключения банка-агента о возможности исполнения иностранным импортером обязательств по экспортному контракту /кредитному договору/, финансовом положении иностранного импортера и достаточности обеспечения исполнения обязательств иностранного импортера по экспортному контракту /кредитному договору/;
- банка-нерезидента, являющегося резидентом иностранного государства, имеющего инвестиционный кредитный рейтинг, перед банком-кредитором по кредитному договору при наличии положительного заключения банка-агента о достаточности обеспечения, предоставленного банком-нерезидентом /за исключением банка-нерезидента, имеющего инвестиционный кредитный рейтинг/, а также о возможности исполнения обязательств по кредитному договору и финансовом положении банка-нерезидента;
- российского экспортера перед банком-кредитором по кредитному договору /в части возврата основного долга и уплаты процентов за пользование кредитом/ при наличии положительного заключения банка-агента о возможности исполнения российским экспортером обязательств по кредитному договору, финансовом положении российского экспортера и достаточности обеспечения исполнения обязательств российского экспортера по кредитному договору.
Предельный размер госгарантии, предоставляемой при наличии госгарантии иностранного государства, устанавливается в зависимости от категории странового риска иностранного государства в процентах от объема его обязательств, обеспечиваемых гарантией: для 1-й категории - до 95 проц, для 2-й категории - до 90 проц, для 3-й категории - до 85 проц.
В случае если госгарантия иностранного государства по обязательствам иностранного импортера или банка-нерезидента не предоставляется, предельный размер гарантии, предоставляемой по обязательствам российского экспортера, иностранного импортера или банка-нерезидента, определяется исходя из предоставляемого ими обеспечения, но не более 90 проц суммы их обязательств.
Максимальные сроки заимствований, по которым предоставляются государственные гарантии, устанавливаются в зависимости от следующих групп экспортируемых товаров: потребительские товары - до 5 лет; машины, механизмы, оборудование и транспортные средства - до 7 лет; промышленное /комплектное/ оборудование - до 11 лет; летательные и космические аппараты, морские и речные суда - до 14 лет; инвестиционные проекты "под ключ", реализуемые в иностранных государствах, - до 14 лет; атомные электростанции и оборудование для них - до 20 лет.
Вопрос о возможности предоставления госгарантии должен быть рассмотрен советом директоров банка-агента. При принятии советом директоров банка-агента единогласного положительного решения, при условии обязательного участия в голосовании входящих в совет директоров представителей федеральных органов исполнительной власти, банк-агент не позднее 60 дней с даты получения необходимых документов направляет в Минфин РФ копию заключения совета директоров банка-агента, заверенные банком-агентом копии документов и заключение банка-агента о возможности исполнения обязательств.
Банк-агент вправе обратиться в Минфин РФ с заявлением о предоставлении госгарантии в случае, если он является банком-кредитором и осуществляет кредитование российских экспортеров, иностранных импортеров, банков-нерезидентов или иностранных государств при экспорте промышленной продукции.
Минфин РФ не позднее 30 дней с даты получения представленных банком-агентом документов рассматривает их и при принятии положительного решения представляет в правительство РФ проект решения о предоставлении гарантии с указанием вида и объема обязательств, обеспечиваемых гарантией, срока и наименования лица, которому она предоставляется; копию документа, на основании которого возникает обязательство, обеспеченное гарантией; заверенные в установленном порядке копии учредительных документов организации, которой предоставляется гарантия.
Минфин РФ не позднее 30 дней с даты принятия решения о предоставлении гарантии направляет в банк-агент обязательство о предоставлении гарантии по устанавливаемой им форме. Банк-агент передает обязательство российскому экспортеру или в банк-кредитор не позднее 3 дней с даты его получения.
Для получения госгарантии российский экспортер или банк-кредитор в течение указанного в обязательстве срока должен направить в банк-агент оригинал госгарантии иностранного государства или заверенную в установленном порядке копию экспортного контракта /кредитного договора/, включая документы, подтверждающие наличие обеспечения по экспортному контракту или кредитному договору.
Минфин РФ не позднее 30 дней с даты получения необходимых документов заключает от имени правительства РФ с российским экспортером или банком-кредитором и банком-агентом соглашение о предоставлении госгарантии и оформляет гарантию.
Обязательным условием соглашения должно быть обязательство российского экспортера или банка-кредитора об уступке Российской Федерации в лице Минфина РФ до начала исполнения обязательств по госгарантии.
Контроль за исполнением обязательств, обеспеченных государственной гарантией, возлагается на банк-агент, который ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Минфин РФ отчет по установленной форме о ходе исполнения обязательств, обеспеченных гарантией.
Срок госгарантии определяется путем прибавления 150 календарных дней к сроку исполнения обязательств иностранного государства, иностранного импортера, банка-нерезидента, российского экспортера, установленному соответственно госгарантией иностранного государства, экспортным контрактом или кредитным договором.
Гарантийный случай по гарантии считается наступившим, если: иностранное государство не удовлетворило требование российского экспортера или банка-кредитора /уполномоченного банка синдиката банков-кредиторов/ об исполнении обязательств по госгарантии этого государства, или экспортному контракту, или кредитному договору в течение 90 календарных дней с даты предъявления требования; иностранным импортером или банком-нерезидентом не исполнено требование российского экспортера или банка-кредитора /уполномоченного банка синдиката банков-кредиторов/ об исполнении их обязательств по экспортному контракту или кредитному договору не позднее 60 дней с даты предъявления указанного требования; российским экспортером не исполнено требование банка-кредитора /уполномоченного банка синдиката банков-кредиторов/ об исполнении обязательств по кредитному договору не позднее 60 дней с даты предъявления требования.
Требование об исполнении обязательств по госгарантии должно быть предъявлено не позднее 150 дней с даты наступления гарантийного случая. Датой предъявления требования об исполнении обязательств по госгарантии считается дата его поступления в банк-агент. В случае если банк-агент выступает в качестве банка-кредитора, датой предъявления требования считается дата его поступления в Минфин РФ.
При наступлении гарантийного случая по госгарантии российский экспортер или банк-кредитор /уполномоченный банк синдиката банков-кредиторов/ направляет в банк-агент требование об исполнении обязательств по госгарантии, содержащее сведения, состав которых определяется соглашением о предоставлении гарантии.
Банк-агент не позднее 30 дней с даты получения им требования об исполнении обязательств по госгарантии направляет в Минфин РФ заключение о соответствии либо несоответствии предъявленного требования условиям госгарантии с приложением необходимых документов. В случае соответствия требования об исполнении обязательств по госгарантии условиям гарантии Министерство финансов РФ не позднее 90 дней с даты его получения должно исполнить обязательства по государственной гарантии.
Российский экспортер или банк-кредитор обязан немедленно уведомить банк-агент и Минфин РФ об исполнении обязательств, обеспеченных государственной гарантией, в период рассмотрения требования. Исполнение обязательств по госгарантии не может осуществляться ранее предусмотренных экспортным контрактом или кредитным договором сроков /графиков/ исполнения обязательств, действовавших на момент вступления в силу этих документов.
При принятии Минфином РФ ешения об отказе в удовлетворении требования об исполнении обязательств по госгарантии министерство направляет соответствующее мотивированное уведомление российскому экспортеру или в банк-кредитор и в банк-агент.
Госгарантия обеспечивает также исполнение обязательств банка-агента, возникающих в результате его заимствований путем размещения облигаций этого банка и привлечения кредитов.
В случае привлечения банком-агентом кредита от синдиката кредиторов госгарантия выдается банку-агенту в обеспечение его обязательств перед синдикатом кредиторов для ее дальнейшего хранения кредитором, являющимся членом этого синдиката и имеющим полномочия на хранение гарантии, предъявление платежного требования по гарантии и получение денежных средств по его исполнению, предусмотренные соглашением, заключенным между кредиторами - участниками синдиката.
Средства, привлекаемые банком-агентом под госгарантии, должны направляться исключительно на кредитование российских экспортеров, на кредитование иностранных импортеров, банков-нерезидентов и иностранных государств в целях поддержки экспорта промышленной продукции.
При принятии советом директоров банка-агента единогласного положительного решения, при условии обязательного участия в голосовании входящих в совет директоров представителей федеральных органов исполнительной власти, банк-агент направляет в Минфин РФ копию заключения совета директоров банка-агента, а также следующие документы в случае размещения облигаций: заявление о предоставлении госгарантии, решение о выпуске облигаций и проект проспекта эмиссии ценных бумаг, утвержденные банком-агентом; договор с депозитарием /регистратором/, имеющим лицензию на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг /в случае выпуска именных облигаций.
В случае привлечения банком-агентом кредитов в Минфин РФ направляются заявление о предоставлении госгарантии, проект кредитного соглашения и сведения о кредиторе.
Минфин РФ не позднее 30 дней с даты получения представленных банком-агентом документов рассматривает их и при принятии положительного решения представляет в правительство РФ проект решения о предоставлении госгарантии по обязательствам банка-агента с указанием вида заимствования банка-агента, размера и срока обязательств, обеспечиваемых гарантией, и срока гарантии; копию документа или проекта документа, на основании которого возникают обязательства банка-агента; нотариально заверенные копии учредительных документов банка-агента.
Минфин РФ не позднее 30 дней с даты принятия решения о предоставлении государственной гарантии заключает соглашение о предоставлении госгарантии и оформляет гарантию. После завершения размещения облигаций банка-агента или заключения кредитного соглашения, по которым исполнение обязательств гарантировано РФ, банк-агент направляет в Минфин РФ зарегистрированный в установленном порядке отчет об итогах выпуска облигаций или заверенную банком копию кредитного соглашения.
Контроль за целевым использованием заимствований банка-агента, обеспеченных госгарантиями, возложен на Минфин РФ. Ежеквартальный отчет об использовании и обслуживании заимствований банка-агента, обеспеченных госгарантиями, представляется банком-агентом в Минфин по форме, устанавливаемой Министерством, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Банк-агент имеет право размещать на срок, не превышающий 90 дней, временно свободные денежные средства, привлеченные им под государственные гарантии, в доходные инструменты финансового рынка, определяемые советом директоров банка-агента.
Срок государственной гарантии определяется путем прибавления 150 дней к сроку обязательств по заимствованиям банка-агента.
Гарантийный случай по государственной гарантии считается наступившим, если банк-агент не исполняет обязательства перед держателями облигаций по оплате их номинальной стоимости и процентного дохода по ним, предусмотренных условиями эмиссии, либо перед кредиторами по погашению задолженности по заимствованию и процентного дохода по нему, предусмотренных договором, на основании которого осуществляется заимствование.
Госгарантии не обеспечивают исполнение банком-агентом обязательств по уплате неустоек /пеней, штрафов/ перед кредитором /уполномоченным кредитором синдиката кредиторов, держателем облигаций/.
Требования по выполнению обязательств по государственной гарантии должны быть предъявлены не позднее 150 дней с даты наступления гарантийного случая.
При наступлении гарантийного случая кредитор /уполномоченный кредитор синдиката кредиторов, держатель облигаций/ до предъявления к РФ в лице Минфина РФ требования по выполнению обязательств по государственной гарантии должен предъявить до истечения срока действия госгарантии требование об исполнении обязательств банка-агента. Если в течение 30 дней с даты предъявления указанного банк-агент не удовлетворил его, кредитор /уполномоченный кредитор синдиката кредиторов, держатель облигаций/ вправе до истечения 150 дней с даты неисполнения банком-агентом своих обязательств предъявить требование об исполнении обязательств по госгарантии к РФ в лице Минфина РФ.
Минфин РФ при получении требования об исполнении обязательств по госгарантии, предъявленного кредитором /уполномоченным кредитором синдиката кредиторов, держателем облигаций/ к РФ, не позднее 7 дней уведомляет банк-агент о предъявлении этого требования.
Минфин РФ в случае соответствия требования об исполнении обязательств по госгарантии кредитора /уполномоченного кредитора синдиката кредиторов, держателя облигаций/ и прилагаемых к нему документов условиям госгарантии обязан не позднее 60 дней с даты его предъявления исполнить обязательства по гарантии. Исполнение обязательств по гарантии не может осуществляться ранее предусмотренных договором с кредитором или условиями эмиссии облигаций сроков /графиков/ исполнения обязательств банка-агента, действовавших на момент вступления в силу этих документов.
В случае несоответствия требования об исполнении обязательств по государственной гарантии кредитора /уполномоченного кредитора синдиката кредиторов, держателя облигаций/ банка-агента условиям госгарантии Минфин РФ направляет кредитору /уполномоченному кредитору синдиката кредиторов, держателю облигаций/ мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении этого требования.
Государственные гарантии предоставляются также банку-агенту по выставленным им банковским гарантиям, обеспечивающим обязательства российских экспортеров /принципалов/ перед иностранными контрагентами /бенефициарами/ по экспортным сделкам.
При предоставлении госгарантии не требуется наличие у российского экспортера госгарантий иностранных государств, резидентами которых являются иностранные импортеры, и наличие у иностранного государства инвестиционного кредитного рейтинга.
Государственная гарантия предоставляется в размере, равном размеру обязательств банка-агента по гарантии банка-агента.
Вопрос о возможности предоставления государственной гарантии должен быть рассмотрен советом директоров банка-агента. Минфин РФ не позднее 30 дней с даты получения представленных банком-агентом документов рассматривает их и представляет в правительство РФ проект решения с указанием основных условий, в том числе: размера обязательств по госгарантии; срока и наименования российского экспортера /принципала, по обязательствам которого банк-агент выставляет гарантию банка-агента.
В случае принятия решения о предоставлении госгарантии Минфин РФ не позднее 30 дней с даты его принятия заключает с банком-агентом соглашение о предоставлении госгарантии и оформляет гарантию. Обязательным условием соглашения должно быть обязательство банка-агента об уступке Российской Федерации в лице Минфина права требования по обязательствам российского экспортера /принципала/ по договору о выставлении гарантии банка-агента до исполнения обязательств по государственной гарантии.
Банк-агент в период действия госгарантии осуществляет мониторинг обязательств российских экспортеров, по которым предоставлена гарантия банка-агента.
Срок госгарантии определяется путем прибавления 90 календарных дней к сроку обязательств банка-агента по гарантии банка-агента.
Гарантийный случай по государственной гарантии наступает, если российским экспортером /принципалом/ не исполнено требование банка-агента об оплате суммы, эквивалентной сумме требования иностранного агента /бенефициара/, предъявленного к банку-агенту по гарантии банка-агента и соответствующего условиям этой гарантии.
Требование об исполнении обязательств, обеспеченных государственной гарантией, должно быть предъявлено не позднее 90 дней с даты наступления гарантийного случая. При поступлении в банк-агент требования об исполнении обязательств по выставленной гарантии банка-агента банк-агент направляет российскому экспортеру /принципалу/ и в Минфин РФ уведомление о поступлении такого требования с приложением его копии.
Российский экспортер /принципал/ обязан исполнить требование банка-агента не позднее 5 дней с даты его получения.
При наступлении гарантийного случая банк-агент направляет в Минфин РФ требование об исполнении обязательств по государственной гарантии с приложением соответствующих документов. Датой предъявления требования считается дата его поступления в Минфин РФ.
Минфин РФ проверяет соответствие предъявленного банком-агентом требования условиям госгарантии и не позднее 15 дней с даты его предъявления направляет в банк-агент уведомление о признании требования соответствующим условиям гарантии либо мотивированное уведомление об отказе в его удовлетворении.
В случае соответствия требования банка-агента условиям госгарантии Минфин РФ исполняет обязательства по госгарантии в срок не позднее 20 дней с даты получения требования при условии заключения Минфином и банком-агентом договора об уступке Российской Федерации в лице Минфина права требования по обязательствам российского экспортера по договору о выставлении гарантии банка-агента.
Министерству финансов РФ разрешено предоставлять в 2006 г госгарантии РФ в размере, не превышающем суммы, эквивалентной 50 млн долл по каждой гарантии, российским экспортерам промышленной продукции, товаров, работ и услуг; российским банкам-кредиторам или иностранным банкам-кредиторам /только при условии предоставления кредитов на 8 и более лет/, осуществляющим кредитование российских экспортеров, иностранных импортеров, банков-нерезидентов и иностранных государств при российском промышленном экспорте.
Госгарантии также в размерах до 50 млн долл возможно предоставлять по заимствованиям ЗАО "Росэксимбанк" и по выставленным Росэксимбанком банковским гарантиям.
Минфину РФ при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год необходимо предусматривать средства на исполнение обязательств по госгарантиям РФ, предоставленным в 2006 г для оказания господдержки экспорта промышленной продукции.
При предоставлении государственных гарантий Министерство финансов РФ заключает от имени правительства РФ соответствующие соглашения.
Госгарантии предоставляются при экспорте: товаров, произведенных на территории РФ, согласно утвержденному правительством РФ перечню промышленной продукции, при осуществлении экспорта которой оказывается государственная гарантийная поддержка; работ и услуг, выполняемых и оказываемых резидентами РФ и являющихся частью контрактных обязательств российских экспортеров при условии, что их конечными потребителями являются иностранные импортеры и иностранные государства по экспортному контракту.
Госгарантии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год". Исполнение обязательств по госгарантиям осуществляется за счет средств федерального бюджета. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, которые обеспечиваются гарантией.
Госгарантии предоставляются российскому экспортеру или банку-кредитору, осуществляющему кредитование российских экспортеров, иностранных импортеров, банков-нерезидентов и иностранных государств при экспорте из РФ промышленной продукции в иностранные государства.
В случае предоставления банками-кредиторами российскому экспортеру, иностранному импортеру, банку-нерезиденту или иностранному государству при экспорте из РФ промышленной продукции в иностранные государства синдицированного кредита госгарантия выдается банку, являющемуся членом этого синдиката и имеющему полномочия на получение и хранение гарантии, предъявление платежного требования по гарантии и получение денежных средств по его исполнению, предусмотренные соглашением, заключенным между банками-кредиторами - участниками синдицированного кредита.
Перечень иностранных государств, экспорту промышленной продукции в которые оказывается государственная гарантийная поддержка, утверждается правительством РФ.
Требования к государственной гарантии иностранного государства определяются Министерством финансов РФ.
В случае если иностранное государство, резидентами которого являются импортеры или банки-нерезиденты, имеет инвестиционный кредитный рейтинг, наличие у российского экспортера или банка-кредитора государственных гарантий иностранного государства для получения госгарантий не требуется.
Госгарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств в иностранной валюте:
- иностранного государства по предоставленной им госгарантии в обеспечение исполнения обязательств иностранного импортера или банка-нерезидента, являющегося резидентом этого иностранного государства, перед российским экспортером по экспортному контракту /по оплате промышленной продукции/ или перед банком-кредитором по кредитному договору /в части возврата основного долга и уплаты процентов за пользование кредитом/;
- иностранного государства перед российским экспортером по экспортному контракту /по оплате промышленной продукции/ или перед банком-кредитором по кредитному договору /в части возврата основного долга и уплаты процентов за пользование кредитом/;
- иностранного импортера, являющегося резидентом иностранного государства, имеющего инвестиционный кредитный рейтинг, перед российским экспортером по экспортному контракту /по оплате промышленной продукции/ или перед банком-кредитором по кредитному договору /в части возврата основного долга и уплаты процентов за пользование кредитом/ при наличии положительного заключения банка-агента о возможности исполнения иностранным импортером обязательств по экспортному контракту /кредитному договору/, финансовом положении иностранного импортера и достаточности обеспечения исполнения обязательств иностранного импортера по экспортному контракту /кредитному договору/;
- банка-нерезидента, являющегося резидентом иностранного государства, имеющего инвестиционный кредитный рейтинг, перед банком-кредитором по кредитному договору при наличии положительного заключения банка-агента о достаточности обеспечения, предоставленного банком-нерезидентом /за исключением банка-нерезидента, имеющего инвестиционный кредитный рейтинг/, а также о возможности исполнения обязательств по кредитному договору и финансовом положении банка-нерезидента;
- российского экспортера перед банком-кредитором по кредитному договору /в части возврата основного долга и уплаты процентов за пользование кредитом/ при наличии положительного заключения банка-агента о возможности исполнения российским экспортером обязательств по кредитному договору, финансовом положении российского экспортера и достаточности обеспечения исполнения обязательств российского экспортера по кредитному договору.
Предельный размер госгарантии, предоставляемой при наличии госгарантии иностранного государства, устанавливается в зависимости от категории странового риска иностранного государства в процентах от объема его обязательств, обеспечиваемых гарантией: для 1-й категории - до 95 проц, для 2-й категории - до 90 проц, для 3-й категории - до 85 проц.
В случае если госгарантия иностранного государства по обязательствам иностранного импортера или банка-нерезидента не предоставляется, предельный размер гарантии, предоставляемой по обязательствам российского экспортера, иностранного импортера или банка-нерезидента, определяется исходя из предоставляемого ими обеспечения, но не более 90 проц суммы их обязательств.
Максимальные сроки заимствований, по которым предоставляются государственные гарантии, устанавливаются в зависимости от следующих групп экспортируемых товаров: потребительские товары - до 5 лет; машины, механизмы, оборудование и транспортные средства - до 7 лет; промышленное /комплектное/ оборудование - до 11 лет; летательные и космические аппараты, морские и речные суда - до 14 лет; инвестиционные проекты "под ключ", реализуемые в иностранных государствах, - до 14 лет; атомные электростанции и оборудование для них - до 20 лет.
Вопрос о возможности предоставления госгарантии должен быть рассмотрен советом директоров банка-агента. При принятии советом директоров банка-агента единогласного положительного решения, при условии обязательного участия в голосовании входящих в совет директоров представителей федеральных органов исполнительной власти, банк-агент не позднее 60 дней с даты получения необходимых документов направляет в Минфин РФ копию заключения совета директоров банка-агента, заверенные банком-агентом копии документов и заключение банка-агента о возможности исполнения обязательств.
Банк-агент вправе обратиться в Минфин РФ с заявлением о предоставлении госгарантии в случае, если он является банком-кредитором и осуществляет кредитование российских экспортеров, иностранных импортеров, банков-нерезидентов или иностранных государств при экспорте промышленной продукции.
Минфин РФ не позднее 30 дней с даты получения представленных банком-агентом документов рассматривает их и при принятии положительного решения представляет в правительство РФ проект решения о предоставлении гарантии с указанием вида и объема обязательств, обеспечиваемых гарантией, срока и наименования лица, которому она предоставляется; копию документа, на основании которого возникает обязательство, обеспеченное гарантией; заверенные в установленном порядке копии учредительных документов организации, которой предоставляется гарантия.
Минфин РФ не позднее 30 дней с даты принятия решения о предоставлении гарантии направляет в банк-агент обязательство о предоставлении гарантии по устанавливаемой им форме. Банк-агент передает обязательство российскому экспортеру или в банк-кредитор не позднее 3 дней с даты его получения.
Для получения госгарантии российский экспортер или банк-кредитор в течение указанного в обязательстве срока должен направить в банк-агент оригинал госгарантии иностранного государства или заверенную в установленном порядке копию экспортного контракта /кредитного договора/, включая документы, подтверждающие наличие обеспечения по экспортному контракту или кредитному договору.
Минфин РФ не позднее 30 дней с даты получения необходимых документов заключает от имени правительства РФ с российским экспортером или банком-кредитором и банком-агентом соглашение о предоставлении госгарантии и оформляет гарантию.
Обязательным условием соглашения должно быть обязательство российского экспортера или банка-кредитора об уступке Российской Федерации в лице Минфина РФ до начала исполнения обязательств по госгарантии.
Контроль за исполнением обязательств, обеспеченных государственной гарантией, возлагается на банк-агент, который ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Минфин РФ отчет по установленной форме о ходе исполнения обязательств, обеспеченных гарантией.
Срок госгарантии определяется путем прибавления 150 календарных дней к сроку исполнения обязательств иностранного государства, иностранного импортера, банка-нерезидента, российского экспортера, установленному соответственно госгарантией иностранного государства, экспортным контрактом или кредитным договором.
Гарантийный случай по гарантии считается наступившим, если: иностранное государство не удовлетворило требование российского экспортера или банка-кредитора /уполномоченного банка синдиката банков-кредиторов/ об исполнении обязательств по госгарантии этого государства, или экспортному контракту, или кредитному договору в течение 90 календарных дней с даты предъявления требования; иностранным импортером или банком-нерезидентом не исполнено требование российского экспортера или банка-кредитора /уполномоченного банка синдиката банков-кредиторов/ об исполнении их обязательств по экспортному контракту или кредитному договору не позднее 60 дней с даты предъявления указанного требования; российским экспортером не исполнено требование банка-кредитора /уполномоченного банка синдиката банков-кредиторов/ об исполнении обязательств по кредитному договору не позднее 60 дней с даты предъявления требования.
Требование об исполнении обязательств по госгарантии должно быть предъявлено не позднее 150 дней с даты наступления гарантийного случая. Датой предъявления требования об исполнении обязательств по госгарантии считается дата его поступления в банк-агент. В случае если банк-агент выступает в качестве банка-кредитора, датой предъявления требования считается дата его поступления в Минфин РФ.
При наступлении гарантийного случая по госгарантии российский экспортер или банк-кредитор /уполномоченный банк синдиката банков-кредиторов/ направляет в банк-агент требование об исполнении обязательств по госгарантии, содержащее сведения, состав которых определяется соглашением о предоставлении гарантии.
Банк-агент не позднее 30 дней с даты получения им требования об исполнении обязательств по госгарантии направляет в Минфин РФ заключение о соответствии либо несоответствии предъявленного требования условиям госгарантии с приложением необходимых документов. В случае соответствия требования об исполнении обязательств по госгарантии условиям гарантии Министерство финансов РФ не позднее 90 дней с даты его получения должно исполнить обязательства по государственной гарантии.
Российский экспортер или банк-кредитор обязан немедленно уведомить банк-агент и Минфин РФ об исполнении обязательств, обеспеченных государственной гарантией, в период рассмотрения требования. Исполнение обязательств по госгарантии не может осуществляться ранее предусмотренных экспортным контрактом или кредитным договором сроков /графиков/ исполнения обязательств, действовавших на момент вступления в силу этих документов.
При принятии Минфином РФ ешения об отказе в удовлетворении требования об исполнении обязательств по госгарантии министерство направляет соответствующее мотивированное уведомление российскому экспортеру или в банк-кредитор и в банк-агент.
Госгарантия обеспечивает также исполнение обязательств банка-агента, возникающих в результате его заимствований путем размещения облигаций этого банка и привлечения кредитов.
В случае привлечения банком-агентом кредита от синдиката кредиторов госгарантия выдается банку-агенту в обеспечение его обязательств перед синдикатом кредиторов для ее дальнейшего хранения кредитором, являющимся членом этого синдиката и имеющим полномочия на хранение гарантии, предъявление платежного требования по гарантии и получение денежных средств по его исполнению, предусмотренные соглашением, заключенным между кредиторами - участниками синдиката.
Средства, привлекаемые банком-агентом под госгарантии, должны направляться исключительно на кредитование российских экспортеров, на кредитование иностранных импортеров, банков-нерезидентов и иностранных государств в целях поддержки экспорта промышленной продукции.
При принятии советом директоров банка-агента единогласного положительного решения, при условии обязательного участия в голосовании входящих в совет директоров представителей федеральных органов исполнительной власти, банк-агент направляет в Минфин РФ копию заключения совета директоров банка-агента, а также следующие документы в случае размещения облигаций: заявление о предоставлении госгарантии, решение о выпуске облигаций и проект проспекта эмиссии ценных бумаг, утвержденные банком-агентом; договор с депозитарием /регистратором/, имеющим лицензию на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг /в случае выпуска именных облигаций.
В случае привлечения банком-агентом кредитов в Минфин РФ направляются заявление о предоставлении госгарантии, проект кредитного соглашения и сведения о кредиторе.
Минфин РФ не позднее 30 дней с даты получения представленных банком-агентом документов рассматривает их и при принятии положительного решения представляет в правительство РФ проект решения о предоставлении госгарантии по обязательствам банка-агента с указанием вида заимствования банка-агента, размера и срока обязательств, обеспечиваемых гарантией, и срока гарантии; копию документа или проекта документа, на основании которого возникают обязательства банка-агента; нотариально заверенные копии учредительных документов банка-агента.
Минфин РФ не позднее 30 дней с даты принятия решения о предоставлении государственной гарантии заключает соглашение о предоставлении госгарантии и оформляет гарантию. После завершения размещения облигаций банка-агента или заключения кредитного соглашения, по которым исполнение обязательств гарантировано РФ, банк-агент направляет в Минфин РФ зарегистрированный в установленном порядке отчет об итогах выпуска облигаций или заверенную банком копию кредитного соглашения.
Контроль за целевым использованием заимствований банка-агента, обеспеченных госгарантиями, возложен на Минфин РФ. Ежеквартальный отчет об использовании и обслуживании заимствований банка-агента, обеспеченных госгарантиями, представляется банком-агентом в Минфин по форме, устанавливаемой Министерством, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Банк-агент имеет право размещать на срок, не превышающий 90 дней, временно свободные денежные средства, привлеченные им под государственные гарантии, в доходные инструменты финансового рынка, определяемые советом директоров банка-агента.
Срок государственной гарантии определяется путем прибавления 150 дней к сроку обязательств по заимствованиям банка-агента.
Гарантийный случай по государственной гарантии считается наступившим, если банк-агент не исполняет обязательства перед держателями облигаций по оплате их номинальной стоимости и процентного дохода по ним, предусмотренных условиями эмиссии, либо перед кредиторами по погашению задолженности по заимствованию и процентного дохода по нему, предусмотренных договором, на основании которого осуществляется заимствование.
Госгарантии не обеспечивают исполнение банком-агентом обязательств по уплате неустоек /пеней, штрафов/ перед кредитором /уполномоченным кредитором синдиката кредиторов, держателем облигаций/.
Требования по выполнению обязательств по государственной гарантии должны быть предъявлены не позднее 150 дней с даты наступления гарантийного случая.
При наступлении гарантийного случая кредитор /уполномоченный кредитор синдиката кредиторов, держатель облигаций/ до предъявления к РФ в лице Минфина РФ требования по выполнению обязательств по государственной гарантии должен предъявить до истечения срока действия госгарантии требование об исполнении обязательств банка-агента. Если в течение 30 дней с даты предъявления указанного банк-агент не удовлетворил его, кредитор /уполномоченный кредитор синдиката кредиторов, держатель облигаций/ вправе до истечения 150 дней с даты неисполнения банком-агентом своих обязательств предъявить требование об исполнении обязательств по госгарантии к РФ в лице Минфина РФ.
Минфин РФ при получении требования об исполнении обязательств по госгарантии, предъявленного кредитором /уполномоченным кредитором синдиката кредиторов, держателем облигаций/ к РФ, не позднее 7 дней уведомляет банк-агент о предъявлении этого требования.
Минфин РФ в случае соответствия требования об исполнении обязательств по госгарантии кредитора /уполномоченного кредитора синдиката кредиторов, держателя облигаций/ и прилагаемых к нему документов условиям госгарантии обязан не позднее 60 дней с даты его предъявления исполнить обязательства по гарантии. Исполнение обязательств по гарантии не может осуществляться ранее предусмотренных договором с кредитором или условиями эмиссии облигаций сроков /графиков/ исполнения обязательств банка-агента, действовавших на момент вступления в силу этих документов.
В случае несоответствия требования об исполнении обязательств по государственной гарантии кредитора /уполномоченного кредитора синдиката кредиторов, держателя облигаций/ банка-агента условиям госгарантии Минфин РФ направляет кредитору /уполномоченному кредитору синдиката кредиторов, держателю облигаций/ мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении этого требования.
Государственные гарантии предоставляются также банку-агенту по выставленным им банковским гарантиям, обеспечивающим обязательства российских экспортеров /принципалов/ перед иностранными контрагентами /бенефициарами/ по экспортным сделкам.
При предоставлении госгарантии не требуется наличие у российского экспортера госгарантий иностранных государств, резидентами которых являются иностранные импортеры, и наличие у иностранного государства инвестиционного кредитного рейтинга.
Государственная гарантия предоставляется в размере, равном размеру обязательств банка-агента по гарантии банка-агента.
Вопрос о возможности предоставления государственной гарантии должен быть рассмотрен советом директоров банка-агента. Минфин РФ не позднее 30 дней с даты получения представленных банком-агентом документов рассматривает их и представляет в правительство РФ проект решения с указанием основных условий, в том числе: размера обязательств по госгарантии; срока и наименования российского экспортера /принципала, по обязательствам которого банк-агент выставляет гарантию банка-агента.
В случае принятия решения о предоставлении госгарантии Минфин РФ не позднее 30 дней с даты его принятия заключает с банком-агентом соглашение о предоставлении госгарантии и оформляет гарантию. Обязательным условием соглашения должно быть обязательство банка-агента об уступке Российской Федерации в лице Минфина права требования по обязательствам российского экспортера /принципала/ по договору о выставлении гарантии банка-агента до исполнения обязательств по государственной гарантии.
Банк-агент в период действия госгарантии осуществляет мониторинг обязательств российских экспортеров, по которым предоставлена гарантия банка-агента.
Срок госгарантии определяется путем прибавления 90 календарных дней к сроку обязательств банка-агента по гарантии банка-агента.
Гарантийный случай по государственной гарантии наступает, если российским экспортером /принципалом/ не исполнено требование банка-агента об оплате суммы, эквивалентной сумме требования иностранного агента /бенефициара/, предъявленного к банку-агенту по гарантии банка-агента и соответствующего условиям этой гарантии.
Требование об исполнении обязательств, обеспеченных государственной гарантией, должно быть предъявлено не позднее 90 дней с даты наступления гарантийного случая. При поступлении в банк-агент требования об исполнении обязательств по выставленной гарантии банка-агента банк-агент направляет российскому экспортеру /принципалу/ и в Минфин РФ уведомление о поступлении такого требования с приложением его копии.
Российский экспортер /принципал/ обязан исполнить требование банка-агента не позднее 5 дней с даты его получения.
При наступлении гарантийного случая банк-агент направляет в Минфин РФ требование об исполнении обязательств по государственной гарантии с приложением соответствующих документов. Датой предъявления требования считается дата его поступления в Минфин РФ.
Минфин РФ проверяет соответствие предъявленного банком-агентом требования условиям госгарантии и не позднее 15 дней с даты его предъявления направляет в банк-агент уведомление о признании требования соответствующим условиям гарантии либо мотивированное уведомление об отказе в его удовлетворении.
В случае соответствия требования банка-агента условиям госгарантии Минфин РФ исполняет обязательства по госгарантии в срок не позднее 20 дней с даты получения требования при условии заключения Минфином и банком-агентом договора об уступке Российской Федерации в лице Минфина права требования по обязательствам российского экспортера по договору о выставлении гарантии банка-агента.