"Зов земли".

Россия - уже давно городская страна. По данным Росстата, 73% ее населения живут в городах. Однако россиян по-прежнему тянет к земле. По данным нового опроса исследовательского холдинга Romir Monitoring, у 58% российских горожан есть садовые и огородные участки. Одна из причин - крестьянские корни большинства обитателей больших и малых городов. Городское население превысило по численности сельское только в 1959 г. Но дело не только в этом.
Индивидуальные сады и огороды, несмотря на свои малые размеры, продолжают играть важную роль в жизни миллионов россиян. По данным опроса, 63% владельцев дач живут во многом за счет сельскохозяйственного труда, выращивая овощи и фрукты для зимних заготовок. Подавляющее большинство дачников-пенсионеров и людей с низкими - до 3000 руб. в месяц на члена семьи - доходами питаются собственными продуктами (74% и 69% соответственно). С земли кормятся и 45% россиян с доходами выше 7000 руб. в месяц на человека. Еще 20% дачников пользуются садами и огородами, чтобы летом на столе были свежие овощи и зелень. Всего 3% выращивают овощи и фрукты на продажу.
Хотя садовые и огородные участки занимают менее 1% общей площади сельхозугодий, одними только горожанами на них выращивается от 10% до 15% общероссийского производства овощей и фруктов. Это оценка специалистов Всероссийского института аграрных проблем и информатики.
Подсобное хозяйство - не только огород, но и главное место отдыха россиян. По данным прошлогоднего опроса компании "Башкирова и партнеры", провести свой отпуск на садовом участке планировали почти 33% опрошенных. Для сравнения: отправиться в турпоездку по России или на отечественный курорт намеревались 23%, за границу - 5,6%. Причем на дачу отправляются не только нуждающиеся жители малых и средних городов, но и вполне обеспеченные обитатели мегаполисов.
Казалось бы, дачники, особенно малоимущие, и их объединения должны поддерживаться властью. Но никто не знает реального количества дачных участков (от 20 млн до 22 млн) и садово-огородных товариществ. По новой редакции Налогового кодекса товарищества вне зависимости от социального состава участников должны перечислять средства во внебюджетные фонды. Приватизации дач и огородов препятствует волокита. Не до конца решает проблему и правительственный проект "дачной амнистии", принятой Думой в первом чтении: чтобы оформить собственность, дачник должен собрать 11 справок и заплатить от 20 тыс. до 30 тыс. руб.
Государство должно поддержать дачников. Это поможет решить социальные проблемы и облегчит работу коммунальных служб. Примеры разумной господдержки дачников существуют. В Польше и Германии горожане с низким среднедушевым доходом имеют возможность покупки земли в собственность или ее получения в аренду по субсидированным ценам. Это включается в муниципальные и региональные программы развития сельской местности.
Региональные программы работают в Москве и Петербурге - в последнем, в частности, на нужды садоводов и огородников выделяется около 125 млн руб. в год. По оценкам экспертов, эти затраты окупаются за счет летнего снижения расходов на городскую инфраструктуру.