Счетная палата выявила неравномерность финансирования Росэнерго реструктуризации угольной промышленности, нецелевое использование свыше 66,5 млн руб и неисполнение ФЦП "Энергоэффективная экономика"
Федеральное агентство по энергетике России /Росэнерго/ в 2004-2005 гг крайне неравномерно осуществляло финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности. Основная цель реструктуризации не достигнута - работы по ликвидации особо убыточных угольных шахт и разрезов не завершены, социальные и экологические проблемы не решены.
К таким выводам пришла коллегия Счетной палаты РФ под председательством Сергея Степашина, рассмотрев на сегодняшнем заседании результаты проведенной в Росэнерго проверки целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных на господдержку угольной промышленности в 2004 г и за 9 месяцев 2005 г. Как сообщил департамент внешних связей Счетной палаты, проверка проведена в феврале-ноябре 2005 г в соответствии с планом работы котрольного ведомства на текущий год.
Счетная палата установила, что федеральная целевая программа /ФЦП/ "Энергоэффективная экономика на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года" не выполняется.
Потребность в финансовых ресурсах из средств федерального бюджета на реструктуризацию угольной отрасли на период до 2010 г определена в 40,6 млрд руб, в том числе в 2006 г – 14,6 млрд руб. Законопроектом о федеральном бюджете на 2006 г предусмотрено на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков, решение вопросов ТЭКа выделение средств в 2 раза меньше потребности, что негативно повлияет на процесс завершения реструктуризации угольной отрасли.
В ходе проверки выявлено также нецелевое использование Росэнерго средств в сумме свыше 66,5 млн руб. Установлено, что Росэнерго нарушало действующее законодательство при организации проведения конкурсов по закупке продукции для госнужд.
В материалах, представленных на коллегию, отмечается, что отрасль из государственного переведена в частный сектор экономики, доля которого в угледобыче увеличилась с 5,5 проц до 94,5 проц. В государственной собственности на 1 января 2005 г оставались только ФГУП "ГТ "Арктикуголь", ГП "Якутуголь" и ОАО "Шахтоуправление "Интинская угольная компания". Процесс реструктуризации отрасли за период с 193 по 2005 гг затронул интересы 24 субъектов РФ и 67 шахтерских городов. За этот период добыча угля прекращена на 187 особо убыточных шахтах и 15 разрезах.
Угледобывающие предприятия России в 2004 г добыли более 283 млн т угля, что на 2,3 проц больше уровня 2003 г, а за 9 месяцев 2005 г – 212,7 млн т - на 3,9 проц больше по сравнению с аналогичным периодом 2004 г.
Вместе с тем, по заключению Счетной палаты, без обновления активной части основных средств и ввода новых мощностей невозможно доведение добычи угля в стране к концу 2005 г до 300 млн т, предусмотренное утвержденной правительством РФ "Энергетической стратегией России на период до 2020 года",.
По итогам обсуждения коллегия Счетной палаты РФ приняла решение направить представления в Минфин, Минпромэнерго России и Росэнерго, а информационное письмо – в Росатом. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания.
К таким выводам пришла коллегия Счетной палаты РФ под председательством Сергея Степашина, рассмотрев на сегодняшнем заседании результаты проведенной в Росэнерго проверки целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных на господдержку угольной промышленности в 2004 г и за 9 месяцев 2005 г. Как сообщил департамент внешних связей Счетной палаты, проверка проведена в феврале-ноябре 2005 г в соответствии с планом работы котрольного ведомства на текущий год.
Счетная палата установила, что федеральная целевая программа /ФЦП/ "Энергоэффективная экономика на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года" не выполняется.
Потребность в финансовых ресурсах из средств федерального бюджета на реструктуризацию угольной отрасли на период до 2010 г определена в 40,6 млрд руб, в том числе в 2006 г – 14,6 млрд руб. Законопроектом о федеральном бюджете на 2006 г предусмотрено на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков, решение вопросов ТЭКа выделение средств в 2 раза меньше потребности, что негативно повлияет на процесс завершения реструктуризации угольной отрасли.
В ходе проверки выявлено также нецелевое использование Росэнерго средств в сумме свыше 66,5 млн руб. Установлено, что Росэнерго нарушало действующее законодательство при организации проведения конкурсов по закупке продукции для госнужд.
В материалах, представленных на коллегию, отмечается, что отрасль из государственного переведена в частный сектор экономики, доля которого в угледобыче увеличилась с 5,5 проц до 94,5 проц. В государственной собственности на 1 января 2005 г оставались только ФГУП "ГТ "Арктикуголь", ГП "Якутуголь" и ОАО "Шахтоуправление "Интинская угольная компания". Процесс реструктуризации отрасли за период с 193 по 2005 гг затронул интересы 24 субъектов РФ и 67 шахтерских городов. За этот период добыча угля прекращена на 187 особо убыточных шахтах и 15 разрезах.
Угледобывающие предприятия России в 2004 г добыли более 283 млн т угля, что на 2,3 проц больше уровня 2003 г, а за 9 месяцев 2005 г – 212,7 млн т - на 3,9 проц больше по сравнению с аналогичным периодом 2004 г.
Вместе с тем, по заключению Счетной палаты, без обновления активной части основных средств и ввода новых мощностей невозможно доведение добычи угля в стране к концу 2005 г до 300 млн т, предусмотренное утвержденной правительством РФ "Энергетической стратегией России на период до 2020 года",.
По итогам обсуждения коллегия Счетной палаты РФ приняла решение направить представления в Минфин, Минпромэнерго России и Росэнерго, а информационное письмо – в Росатом. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания.