Обзор прессы от 2 сентября 2005 г
Газета "Ежедневные новости" (Владивосток) в материале "Лес - чье он богатство?" размышляют, как можно остановить хамское разграбление национального достояния.
Над северными лесными территориями Приморья сегодня весь световой день стоит гул самолетов и вертолетов. Арендованные полпредством у РОСТО и армии "стальные крылья" с фото- и видеоаппаратурой на борту вот уже две недели тотально прочесывают лесные угодья Приморского и Хабаровского краев. 6 сентября на совещании у Константина Пуликовского губернаторы, силовики, лесопромышленники и лесники ДВФО впервые смогут увидеть составленную в полпредстве "Карту лесов", на которой будут четко обозначены зафиксированные с воздуха масштабы воровства в дальневосточных лесных угодьях.
Дай в лапу, друг
Спилить дерево в лесу несложно. Однако навар можно получить только после его доставки покупателю, который по лесам не мотается. Он, покупатель, сосредоточен в пунктах приема - на "железке" и федеральной трассе, по которым лес "сплавляется". Преимущественно в Китай. Задача борьбы с лесными браконьерами при взгляде из окна краевого "белого дома" кажется вполне разрешимой. Огороди тайгу блокпостами, поставь на всех дорогах ГАИ-контроль - и куда порубщику податься? На практике - как пилили, так и пилят. Оргсложность в том, что сейчас в лесном хозяйстве РФ безвластье. После реорганизации Росприроднадзора охранять дерева стало некому.
..."Самоволки" (так называют незаконные рубки леса) обильно "украшают" залысинами и проплешинами территории всех трех лесопромышленных районов края - Дальнереченского, Красноармейского и Пожарского. Часто - в тех угодьях, которые сегодня официально арендованы у государства предпринимателями. Нередко самовольщики валят лес (прежде всего кедр и дуб) по сговору с арендаторами, там, где его, по Лесному кодексу, трогать нельзя (на крутояре или в рощицах молодняка). Нельзя, но хочется. Поймать же браконьера можно только в лесу и желательно за руку с топором. Потому что на трассе в кармане у него обнаружится загодя купленный у арендатора (или его "конторских") порубочный билет. Поди докажи, гаишник, что ясень рубился на "самоволке". Если хочется пыхтеть и доказывать. Лес - наше общее богатство - приносит такой барыш, что хватает "зелени" накормить всю его невеликую стражу.
Лесной прейскурант
Стоимость кубометра ворованного леса на черном рынке - до 200 у.е. За ценные породы, такие как ясень, бархат и кедр, - в два-три раза больше. За борт ("КамАЗ") леса в Рощино дают не глядя 1500 у.е. В близлежащих райцентрах (дальше на 50-100 км по трассе) - на 300-500 у.е. дороже. За сутки работы на "самоволке" вальщик получает 150-200 у.е. За месяц работы в леспромхозе он же заработает не более одной тысячи у.е. Гаишный пропуск на районной трассе для браконьерского "КамАЗа" - 100 у.е., такса стандартная. Зарплата водителя ("КамАЗ" - его личный) за рисковый рейс - 300 у.е. Бригадир получает с машины ворованного леса до 500 у.е. Прейскурант составлен на основе данных оперативных работников краевого УВД.
В Красноармейском районе, например, берут в лапу почти все, кто лес охраняет. Комментируя криминальный беспредел, глава этого муниципального образования Андрей Каверзин с горечью признался: лично он полностью доверяет лишь четверым офицерам районного ОВД. Это из сотни с лишним сотрудников - ничего себе коэффициент доверия...
На севере диком
В прошлом году в рамках краевой программы охраны леса в Приморье была создана ассоциация "ПАЛЭКС" ("Н" писали об этом). Для защиты леса его арендаторы - члены ассоциации - организовали частное охранное агентство (ЧОА), обратились в УВД края, сделали попытку навести порядок на территории конкретного - Красноармейского - района. Особо заметными стали успехи ЧОА и милиции в апреле-мае 2005 года. О той масштабной спецоперации сегодня не без удовольствия вспоминают все ее участники.
Начальник крайУВД Николай Вачаев (молодец генерал! ) тайно и явно заслал в район два десятка оперов и следователей, которые влились в круглосуточные наряды ЧОА на блокпостах четырех основных трасс района. Самовольщиков днем и ночью хватали и актировали прямо на браконьерских делянах, количество захваченной у неприятеля техники (трактора - для трелевки, "КамАЗы" - для вывоза) исчислялось десятками. Самовольные рубки леса были фактически парализованы. В Рощино - осином гнезде лесного криминала - грузовики уже не пылили по трассе, а замерли у частных подворий, безработные со стажем начали устраиваться на валку леса в леспромхозы. Без техники распалось несколько левых бригад, активно промышлявших на "самоволках".
В августе охранное агентство и милиция начали очередной этап спецоперации. В район снова заехали "орлы Вачаева". И снова пошли выявления "самоволок".
Арендатор лесу - волк
Но зачастую арендаторы лесных угодий наносят ущерб гораздо больший, чем самовольщики.
Андрей Каверзин:
- Когда мы проводили одну из проверок, на бумаге были поданы сведения, что на деляне 195 кубометров недоруба. А после проверки выяснилось, что на самом деле на 265% переруб! В абсолютной цифре - почти 1600 кубов леса при выписанной тысяче. Получается, что на арендованной территории было 2600 кубометров срублено. 1600 кубов переруба невосполнимы для лесного участка! И это не просто переруб - там вырубили 200 кубометров ценных пород - липы и бархата, которые вообще не были назначены в рубку... Проверяем мы и пилорамы. Тема эта очень тяжелая, потому что сегодня законодательство позволяет лесопереработчикам скупать лес пополам: 50% - законно, а 50% - незаконно. Потом превращать лес в доску и спокойно вывозить, имея все документы.
Почему так?
Пока милиция района откровенно не заинтересована в выкорчевывании браконьерства. Выявленные порубки становятся уголовными "висяками": факт преступления налицо, а кто рубил - поди найди... С другой стороны, брошенный в лесу, но заактированный милиционерами лес втихаря все же вывозят. Тут или охраняй круглосуточно, или жди еще один "висяк".
Раньше работала четкая схема: "самоволки" лесхоз секвестировал, лес вывозил и продавал, а вырученные суммы делились между милицией, лесхозом и администрацией МО и поступали на их внебюджетные счета. За минусом затрат. Сейчас за найденный в лесу лес не отвечает никто. Кроме ребят из ЧОА. И "орлов Вачаева". И, разумеется, полпреда, который, надеемся, сумеет принять меры и инициирует принятие новых законов - для охраны государственного, то есть нашего общего богатства.
* * *
Газета "Маяк Балтики" (Калининград) сообщает о том, что КЖД ужесточает требования к выгрузке вагонов в связи острым дефицитом.
Это продиктовано острым дефицитом необходимых для северного завоза полувагонов, которые в силу разных причин сверхнормативно простаивают на КЖД. По оперативным данным службы перевозок, на станциях в ожидании выгрузки скопилось 680 полувагонов с лесом, что более чем в полтора раза превышает предельно допустимую норму. Большинство из них адресовано Советскому ЦБЗ и калининградскому предприятию "Цепрусс".
Ранее сообщалось, что на прошлой неделе КЖД удалось решить проблему пропуска полувагонов на фронты выгрузки ЗАО "Цепрусс". На сегодняшний день осталось разгрузить 200 полувагонов, что при набранных темпах выгрузки составит 4-5 дней.
Не менее сложная ситуация сложилась на Советском ЦБК. В последние дни на предприятие сплошным потоком из Белоруссии прибыло около 200 полувагонов. Несмотря на то, что емкость подъездных путей позволяет подавать под выгрузку до 40 вагонов в сутки, сейчас предприятие обрабатывает не более 28. Ситуация осложняется тем, что в адрес являющегося грузополучателем ОАО "Советская Бумага" из Беларуси отправлено более 860 вагонов с лесом - фактически, еще одна месячная норма - со сроком подхода 4-5 суток.
Для оптимизации выгрузочных работ на предприятие выехали специалисты КЖД. Как сообщил начальник службы грузовой и коммерческой работы Олег Константинович, находящийся на месте работ, в выходные дни тут трудятся неполные составы бригад, поэтому темпы выгрузки резко снижаются. Руководству ЦБК были предложены более рациональные формы использования выгрузочных мощностей, в частности, создать еще одну рабочую бригаду. При штрафных санкциях со стороны КЖД, оцениваемых в 2 миллиона рублей, содержание дополнительной бригады грузчиков обойдется комбинату всего в несколько десятков тысяч рублей.Дополнительно КЖД готова предоставить в распоряжение лесопереработчиков площади Советской механизированной дистанции погрузо-разгрузочных работ, что обошлось бы предприятию значительно дешевле ежесуточных норм штрафов.
Одновременно, чтобы не создавать еще большее скопление вагонов на Советском железнодорожном узле, служба грузовой и коммерческой работы КЖД обратилась с просьбой к своим белорусским коллегам о приостановке отправки новых партий леса на Советск.
* * *
Газета "Калининградская правда" (Калининград) продолжает тему в материале "Опять пробка!".
Чтобы не сорвать "северный завоз", калининградские железнодорожники должны спешно вернуть на другие дороги дефицитные полувагоны. А между тем на наших станциях в ожидании выгрузки скопилось 680 полувагонов с лесом, прибывших в адрес калининградского "Цепрусса" и ОАО "Советская бумага". Как сообщает пресс-служба КЖД, в Калининграде осталось разгрузить 200 полувагонов. Это будет сделано за 4-5 дней. Пока в адрес "Цепрусса" отправка новых партий грузов из Белоруссии по просьбе КЖД приостановлена. Зато в адрес советского предприятия грузопоток не иссекает. За последние дни в Советск прибыло около 200 полувагонов с лесом. Несмотря на то, что емкость подъездных путей ОАО "Советская бумага" позволяет подавать под выгрузку до 40 вагонов в сутки, сейчас предприятие обрабатывает не более 28. Ситуация осложняется тем, что в его адрес из Белоруссии отправлено еще более 860 вагонов с лесом - сразу месячная норма.
Побывавший на предприятии начальник службы грузовой и коммерческой работы Олег Константинович обнаружил, что в выходные дни здесь трудятся неполные составы бригад, поэтому темпы выгрузки резко снижаются. Руководству "Советской бумаги" железнодорожники посоветовали создать еще одну рабочую бригаду. При штрафных санкциях со стороны КЖД, оцениваемых в два миллиона рублей, содержание дополнительной бригады грузчиков обойдется комбинату всего в несколько десятков тысяч рублей. Со своей стороны КЖД готова предоставить в распоряжение лесопереработчиков площади Советской механизированной дистанции погрузоразгрузочных работ.
Пока решается проблема с ликвидацией существующей "пробки", служба грузовой и коммерческой работы КЖД обратилась с просьбой к своим белорусским коллегам приостановить отправку новых партий леса на Советск.
* * *
Газета "Ведомости" (Москва) пишет о новых возможностях для получения кредита в материале "Инвестфонд приумножили за счет механизма госгарантий".
За счет средств инвестиционного фонда государство сможет прогарантировать компаниям $13 млрд кредитов ежегодно. Чиновники договорились, что из инвестфонда можно покрывать до 60% от суммы привлеченных кредитов, одновременно формируя резервы для выплаты этих гарантий в размере не менее 30% от их объема. Банкам эта схема понравилась.
Идея создания инвестиционного фонда для господдержки крупных инфраструктурных или инновационных проектов принадлежит министру экономического развития и торговли Герману Грефу, отвечающему в правительстве за экономический рост. Он добился формирования нового фонда за счет дополнительных доходов бюджета - всего около 70 млрд руб. в год. Предполагается, что заявки на инвестиции будут поступать в Минэкономразвития, а решение останется за правительственной комиссией.
На госфинансирование из инвестфонда по замыслу чиновников могут рассчитывать проекты масштабом не менее 5 млрд руб. и с вкладом частного капитала не менее 25%. Первым свое желание воспользоваться бюджетными деньгами обозначил владелец "Русала" и "Базового элемента" Олег Дерипаска. Он презентовал президенту Владимиру Путину проект достройки Богучанской ГЭС и алюминиевого завода на $1,8 млрд. Дерипаска готов и на большее - с учетом строительства ЦБК и освоения месторождений в левом Ангарье инвестиции могут возрасти до $4,5 млрд.
Как стало известно "Ведомостям", Минфин и Минэкономразвития согласовали проект положения об инвестфонде. После утверждения этого положения правительством инвестфонд сможет стать либо соинвестором частных компаний, либо гарантом их займов.
Чиновники договорились, что госгарантии по привлекаемым кредитам могут составлять до 60% их объема. Максимальный срок гарантий - пять лет.
"Цифра "до 60%" взята нами из практики кредитных комитетов коммерческих банков - большинство из них гарантируют до 60% от суммы проекта", - рассказывает руководитель департамента Минэкономразвития Александр Устинов. Чтобы банк начал финансировать проект, заемщик должен разделить с ним риск, соглашается старший вице-президент Внешторгбанка Алексей Акиньшин: "Такая же практика при выдаче ипотечных кредитов, когда заемщик первый взнос делает за счет собственных средств". Практика частичных государственных гарантий широко используется институтами развития во всем мире, напоминает вице-президент Ситибанка Наталия Николаева. Чаще всего по такой схеме работают экспортные агентства, где размер госгарантий на уровне 50-60% считается нормальным явлением.
От каждой выданной гарантии государство будет формировать резерв не менее 30% от ее объема. "Минфин настаивал на 100%-ном резервировании, - рассказывает Устинов. - Но мы считаем, что это чрезмерная перестраховка, и потому предлагали оценивать величину резерва на основе рисков каждого конкретного проекта". По мнению чиновника, для безрисковых проектов величина резервирования могла составить 15% или 20%. "В итоге компромисс был достигнут на 30%", - говорит Устинов.
Для гарантий государству потребуется меньше средств, чем при непосредственном финансировании проектов, что позволит активизировать работу инвестфонда, резюмирует вице-президент Ханты-Мансийского банка Владимир Мехряков. Например, если компания получит кредит в $1 млрд и государство прогарантирует 60% от этой суммы ($600 млн), то при ставке резервирования в 30% инвестфонд уменьшится всего на $180 млн. Если предположить, что деньги из инвестфонда будут полностью использованы по этой схеме, то у государства появится возможность выдать гарантий по кредитам на общую сумму до $13 млрд.
Источник в правительстве напоминает, что проект положения об инвестфонде переделывался по замечаниям министерств и аппарата правительства около десятка раз, но теперь, когда главный оппонент - Минфин согласовал проект, "дело, наверное, двинется быстрее". "[Замминистра финансов Татьяна] Голикова написала письмо, что можно утвердить положение постановлением правительства, а не вносить поправки в Бюджетный кодекс, что замедлило бы начало работы инвестфондов", - рассказывает чиновник
Банкиры ждут начала работы механизма гарантий с нетерпением. "В России достаточно денег, которые за счет механизма госгарантий можно привлечь на проекты инвестфонда. Внешторгбанку это интересно", - говорит Акиньшин. Впрочем, госгарантии нельзя считать ключевым фактором участия в проекте, предупреждает Николаева. Прежде всего оценивается коммерческая выгода и принимаемые риски, а уже затем на повестку дня встает вопрос о возможности финансирования и обеспечении.
* * *
"Российская газета" (Москва): Тюмень открыта для инвесторов.
Об особенностях государственной инвестиционной поддержки корреспонденту "РГ" рассказывает вице-губернатор Тюменской области Сергей Сметанюк.
Российская газета: Чем живет экономика Тюменской области: какие проекты реализуются в настоящее время и какие первоочередные задачи необходимо решить?
Сергей Сметанюк: Тюменская область относится к числу стратегически важных регионов страны, ее отличает политическая, социальная стабильность. Промышленность области характеризуется крайне высокой ресурсоемкостью производства. Поэтому разработка и внедрение новых технологий, производство на их основе высокотехнологичных товаров и услуг, выход с ними на мировые рынки -важнейшая задача для дальнейшего экономического роста региона, придания ему инновационно-активного характера развития.
Большие надежды мы возлагаем на наш лесопромышленный комплекс. Годовая вырубка сегодня составляет всего 10 процентов (3, 5 миллиона кубометров) от расчетной лесосеки (35 миллионов кубометров). Чтобы развивать масштабное производство, есть все -лес, газ, вода, электроэнергия и специалисты по переработке древесины. Имея все эти ресурсы, мы можем получать качественные пиломатериалы, картон, древесную плиту, бумагу, целлюлозу. Поэтому рассчитываем в ближайшей перспективе запустить проект по строительству целлюлозно-бумажного комбината.
Среди первоочередных задач -возведение крупных инфраструктурных объектов. Так, уже началось строительство компанией "Очаково" предприятия по производству пива и безалкогольной продукции. Идет обновление производства и реконструкция на тюменском фанерном комбинате. В областном центре строится нефтеперерабатывающий завод. Правительство области большое внимание уделяет развитию инфраструктурных объектов и, прежде всего, дорожной сети. На эти цели в 2005 году направлено свыше 20 миллиардов рублей. Также происходит активное освоение Уватского месторождения. Обосновались в регионе крупнейшие нефтесервисные компании: "Шлюмберже" строит центр обучения специалистов, завод погружных насосов, "Халлибертон" - сервисный ремонтный центр. В сферу услуг с сетью ресторанов пришел McDonald"s. Идет процесс реализации договоренностей с компанией Metro в сфере оптовой и розничной торговли.
РГ: Как строятся отношения власти с крупным и малым бизнесом?
Сметанюк: Капитал прежде всего "течет" туда, где в период организации производства, помимо необходимой инфраструктуры и сырьевых ресурсов, инвесторам предоставлены льготные условия развития инвестируемого ими производства, и издержки на первом этапе организации производства минимальны. В связи с этим в области принят закон "О государственной поддержке инвестиционной деятельности Тюменской области". Закон предусматривает различные формы поддержки для держателей инвестиционных проектов: льготный порядок налогообложения; бюджетные кредиты; инвестиционные налоговые кредиты; субсидии и субвенции; государственные инвестиции; организационное содействие при процедуре предоставления земельных участков и других объектов недвижимости, находящихся в областной собственности.
При этом всеми видами поддержки могут воспользоваться как российские, так и зарубежные компании. Сегодня в области имеются все необходимые предпосылки для более активного экономического сотрудничества и привлечения инвестиций. Кроме государственной поддержки, мы также готовы без прямого вмешательства в развитие бизнеса принимать на себя часть рисков при реализации инвестиционных проектов посредством их софинансирования. Результатом такой политики явился рост иностранных инвестиций в 2004 г. по сравнению с 2003 г. в полтора раза -это 5,83 миллиарда долларов.
К сожалению, приходится констатировать, что недостаточная информированность потенциальных иностранных инвесторов о проектах области, о благоприятных условиях, которые формируются у нас на территории, служит сдерживающим фактором, влияющим на объем вкладываемых средств.
РГ: Используют ли предприятия области механизмы рынка для привлечения финансирования или полагаются в основном на поддержку Правительства области?
Сметанюк: Фондовый рынок в
Тюменской области развивается по традиционной схеме. Что касается привлечения инвестиций предприятиями посредством использования инструментов финансового рынка, то здесь хотелось бы более активного развития сегмента публичных эмиссий. Причиной подобного состояния, по моему мнению, стала слабость управленческого ресурса предприятий и неразвитость открытых организационно-правовых форм хозяйствования.
РГ: Как развиваются межрегиональные отношения с другими субъектами РФ и международное сотрудничество?
Сметанюк В настоящее время правительством Тюменской области подписаны 53 торгово-экономических соглашения с регионами России, которые успешно работают. В текущем году были заключены соглашения о сотрудничестве с правительством Ставропольского края и администрацией Санкт-Петербурга.
География внешнеэкономических связей включает более 70 стран. Можно назвать ряд приоритетных и перспективных для Тюменской области в деловом отношении стран Ближнего и Дальнего зарубежья: Республика Казахстан, Германия, Финляндия, Франция, КНР и Япония.
В области зарегистрировано 151 предприятие с иностранным капиталом. Предприятия Тюменской области поставляют на экспорт товары 32 номенклатурных групп.
Основным экспортным товаром являются нефть и нефтепродукты, газ и электроэнергия, а также органические химические соединения, шерстяная пряжа и ткани, аккумуляторы, продукция машиностроения, древесина и изделия из нее. Импортируется, в основном, промышленное оборудование различного назначения (около 65 процентов всего импорта), различные транспортные средства и сельхозтехника. В значительных количествах закупается свинцовое сырье для производства аккумуляторных батарей.
В настоящее время правительством Тюменской области предоставляются существенные преференции инвесторам. Это позволяет в значительной степени упростить процесс регистрации и развития бизнеса. Поддержка органов власти, развитая инфраструктура и один из самых высоких в стране уровень платежеспособности населения - все это и есть, на наш взгляд, благоприятные условия взаимовыгодного сотрудничества.
Справка "РГ"
Наиболее приоритетными отраслями экономики Тюменской области с точки зрения потенциала их развития и инвестиционной привлекательности:
- нефтегазохимическая и нефтеперерабатывающая промышленность;
-нефтегазовое машиностроение;
-лесная, деревоперерабатывающая и деревообрабатывающая промышленность,
-переработка продукции сельского хозяйства и пищевая промышленность;
-промышленность строительных материалов; -туризм, гостиничное хозяйство.
Над северными лесными территориями Приморья сегодня весь световой день стоит гул самолетов и вертолетов. Арендованные полпредством у РОСТО и армии "стальные крылья" с фото- и видеоаппаратурой на борту вот уже две недели тотально прочесывают лесные угодья Приморского и Хабаровского краев. 6 сентября на совещании у Константина Пуликовского губернаторы, силовики, лесопромышленники и лесники ДВФО впервые смогут увидеть составленную в полпредстве "Карту лесов", на которой будут четко обозначены зафиксированные с воздуха масштабы воровства в дальневосточных лесных угодьях.
Дай в лапу, друг
Спилить дерево в лесу несложно. Однако навар можно получить только после его доставки покупателю, который по лесам не мотается. Он, покупатель, сосредоточен в пунктах приема - на "железке" и федеральной трассе, по которым лес "сплавляется". Преимущественно в Китай. Задача борьбы с лесными браконьерами при взгляде из окна краевого "белого дома" кажется вполне разрешимой. Огороди тайгу блокпостами, поставь на всех дорогах ГАИ-контроль - и куда порубщику податься? На практике - как пилили, так и пилят. Оргсложность в том, что сейчас в лесном хозяйстве РФ безвластье. После реорганизации Росприроднадзора охранять дерева стало некому.
..."Самоволки" (так называют незаконные рубки леса) обильно "украшают" залысинами и проплешинами территории всех трех лесопромышленных районов края - Дальнереченского, Красноармейского и Пожарского. Часто - в тех угодьях, которые сегодня официально арендованы у государства предпринимателями. Нередко самовольщики валят лес (прежде всего кедр и дуб) по сговору с арендаторами, там, где его, по Лесному кодексу, трогать нельзя (на крутояре или в рощицах молодняка). Нельзя, но хочется. Поймать же браконьера можно только в лесу и желательно за руку с топором. Потому что на трассе в кармане у него обнаружится загодя купленный у арендатора (или его "конторских") порубочный билет. Поди докажи, гаишник, что ясень рубился на "самоволке". Если хочется пыхтеть и доказывать. Лес - наше общее богатство - приносит такой барыш, что хватает "зелени" накормить всю его невеликую стражу.
Лесной прейскурант
Стоимость кубометра ворованного леса на черном рынке - до 200 у.е. За ценные породы, такие как ясень, бархат и кедр, - в два-три раза больше. За борт ("КамАЗ") леса в Рощино дают не глядя 1500 у.е. В близлежащих райцентрах (дальше на 50-100 км по трассе) - на 300-500 у.е. дороже. За сутки работы на "самоволке" вальщик получает 150-200 у.е. За месяц работы в леспромхозе он же заработает не более одной тысячи у.е. Гаишный пропуск на районной трассе для браконьерского "КамАЗа" - 100 у.е., такса стандартная. Зарплата водителя ("КамАЗ" - его личный) за рисковый рейс - 300 у.е. Бригадир получает с машины ворованного леса до 500 у.е. Прейскурант составлен на основе данных оперативных работников краевого УВД.
В Красноармейском районе, например, берут в лапу почти все, кто лес охраняет. Комментируя криминальный беспредел, глава этого муниципального образования Андрей Каверзин с горечью признался: лично он полностью доверяет лишь четверым офицерам районного ОВД. Это из сотни с лишним сотрудников - ничего себе коэффициент доверия...
На севере диком
В прошлом году в рамках краевой программы охраны леса в Приморье была создана ассоциация "ПАЛЭКС" ("Н" писали об этом). Для защиты леса его арендаторы - члены ассоциации - организовали частное охранное агентство (ЧОА), обратились в УВД края, сделали попытку навести порядок на территории конкретного - Красноармейского - района. Особо заметными стали успехи ЧОА и милиции в апреле-мае 2005 года. О той масштабной спецоперации сегодня не без удовольствия вспоминают все ее участники.
Начальник крайУВД Николай Вачаев (молодец генерал! ) тайно и явно заслал в район два десятка оперов и следователей, которые влились в круглосуточные наряды ЧОА на блокпостах четырех основных трасс района. Самовольщиков днем и ночью хватали и актировали прямо на браконьерских делянах, количество захваченной у неприятеля техники (трактора - для трелевки, "КамАЗы" - для вывоза) исчислялось десятками. Самовольные рубки леса были фактически парализованы. В Рощино - осином гнезде лесного криминала - грузовики уже не пылили по трассе, а замерли у частных подворий, безработные со стажем начали устраиваться на валку леса в леспромхозы. Без техники распалось несколько левых бригад, активно промышлявших на "самоволках".
В августе охранное агентство и милиция начали очередной этап спецоперации. В район снова заехали "орлы Вачаева". И снова пошли выявления "самоволок".
Арендатор лесу - волк
Но зачастую арендаторы лесных угодий наносят ущерб гораздо больший, чем самовольщики.
Андрей Каверзин:
- Когда мы проводили одну из проверок, на бумаге были поданы сведения, что на деляне 195 кубометров недоруба. А после проверки выяснилось, что на самом деле на 265% переруб! В абсолютной цифре - почти 1600 кубов леса при выписанной тысяче. Получается, что на арендованной территории было 2600 кубометров срублено. 1600 кубов переруба невосполнимы для лесного участка! И это не просто переруб - там вырубили 200 кубометров ценных пород - липы и бархата, которые вообще не были назначены в рубку... Проверяем мы и пилорамы. Тема эта очень тяжелая, потому что сегодня законодательство позволяет лесопереработчикам скупать лес пополам: 50% - законно, а 50% - незаконно. Потом превращать лес в доску и спокойно вывозить, имея все документы.
Почему так?
Пока милиция района откровенно не заинтересована в выкорчевывании браконьерства. Выявленные порубки становятся уголовными "висяками": факт преступления налицо, а кто рубил - поди найди... С другой стороны, брошенный в лесу, но заактированный милиционерами лес втихаря все же вывозят. Тут или охраняй круглосуточно, или жди еще один "висяк".
Раньше работала четкая схема: "самоволки" лесхоз секвестировал, лес вывозил и продавал, а вырученные суммы делились между милицией, лесхозом и администрацией МО и поступали на их внебюджетные счета. За минусом затрат. Сейчас за найденный в лесу лес не отвечает никто. Кроме ребят из ЧОА. И "орлов Вачаева". И, разумеется, полпреда, который, надеемся, сумеет принять меры и инициирует принятие новых законов - для охраны государственного, то есть нашего общего богатства.
* * *
Газета "Маяк Балтики" (Калининград) сообщает о том, что КЖД ужесточает требования к выгрузке вагонов в связи острым дефицитом.
Это продиктовано острым дефицитом необходимых для северного завоза полувагонов, которые в силу разных причин сверхнормативно простаивают на КЖД. По оперативным данным службы перевозок, на станциях в ожидании выгрузки скопилось 680 полувагонов с лесом, что более чем в полтора раза превышает предельно допустимую норму. Большинство из них адресовано Советскому ЦБЗ и калининградскому предприятию "Цепрусс".
Ранее сообщалось, что на прошлой неделе КЖД удалось решить проблему пропуска полувагонов на фронты выгрузки ЗАО "Цепрусс". На сегодняшний день осталось разгрузить 200 полувагонов, что при набранных темпах выгрузки составит 4-5 дней.
Не менее сложная ситуация сложилась на Советском ЦБК. В последние дни на предприятие сплошным потоком из Белоруссии прибыло около 200 полувагонов. Несмотря на то, что емкость подъездных путей позволяет подавать под выгрузку до 40 вагонов в сутки, сейчас предприятие обрабатывает не более 28. Ситуация осложняется тем, что в адрес являющегося грузополучателем ОАО "Советская Бумага" из Беларуси отправлено более 860 вагонов с лесом - фактически, еще одна месячная норма - со сроком подхода 4-5 суток.
Для оптимизации выгрузочных работ на предприятие выехали специалисты КЖД. Как сообщил начальник службы грузовой и коммерческой работы Олег Константинович, находящийся на месте работ, в выходные дни тут трудятся неполные составы бригад, поэтому темпы выгрузки резко снижаются. Руководству ЦБК были предложены более рациональные формы использования выгрузочных мощностей, в частности, создать еще одну рабочую бригаду. При штрафных санкциях со стороны КЖД, оцениваемых в 2 миллиона рублей, содержание дополнительной бригады грузчиков обойдется комбинату всего в несколько десятков тысяч рублей.Дополнительно КЖД готова предоставить в распоряжение лесопереработчиков площади Советской механизированной дистанции погрузо-разгрузочных работ, что обошлось бы предприятию значительно дешевле ежесуточных норм штрафов.
Одновременно, чтобы не создавать еще большее скопление вагонов на Советском железнодорожном узле, служба грузовой и коммерческой работы КЖД обратилась с просьбой к своим белорусским коллегам о приостановке отправки новых партий леса на Советск.
* * *
Газета "Калининградская правда" (Калининград) продолжает тему в материале "Опять пробка!".
Чтобы не сорвать "северный завоз", калининградские железнодорожники должны спешно вернуть на другие дороги дефицитные полувагоны. А между тем на наших станциях в ожидании выгрузки скопилось 680 полувагонов с лесом, прибывших в адрес калининградского "Цепрусса" и ОАО "Советская бумага". Как сообщает пресс-служба КЖД, в Калининграде осталось разгрузить 200 полувагонов. Это будет сделано за 4-5 дней. Пока в адрес "Цепрусса" отправка новых партий грузов из Белоруссии по просьбе КЖД приостановлена. Зато в адрес советского предприятия грузопоток не иссекает. За последние дни в Советск прибыло около 200 полувагонов с лесом. Несмотря на то, что емкость подъездных путей ОАО "Советская бумага" позволяет подавать под выгрузку до 40 вагонов в сутки, сейчас предприятие обрабатывает не более 28. Ситуация осложняется тем, что в его адрес из Белоруссии отправлено еще более 860 вагонов с лесом - сразу месячная норма.
Побывавший на предприятии начальник службы грузовой и коммерческой работы Олег Константинович обнаружил, что в выходные дни здесь трудятся неполные составы бригад, поэтому темпы выгрузки резко снижаются. Руководству "Советской бумаги" железнодорожники посоветовали создать еще одну рабочую бригаду. При штрафных санкциях со стороны КЖД, оцениваемых в два миллиона рублей, содержание дополнительной бригады грузчиков обойдется комбинату всего в несколько десятков тысяч рублей. Со своей стороны КЖД готова предоставить в распоряжение лесопереработчиков площади Советской механизированной дистанции погрузоразгрузочных работ.
Пока решается проблема с ликвидацией существующей "пробки", служба грузовой и коммерческой работы КЖД обратилась с просьбой к своим белорусским коллегам приостановить отправку новых партий леса на Советск.
* * *
Газета "Ведомости" (Москва) пишет о новых возможностях для получения кредита в материале "Инвестфонд приумножили за счет механизма госгарантий".
За счет средств инвестиционного фонда государство сможет прогарантировать компаниям $13 млрд кредитов ежегодно. Чиновники договорились, что из инвестфонда можно покрывать до 60% от суммы привлеченных кредитов, одновременно формируя резервы для выплаты этих гарантий в размере не менее 30% от их объема. Банкам эта схема понравилась.
Идея создания инвестиционного фонда для господдержки крупных инфраструктурных или инновационных проектов принадлежит министру экономического развития и торговли Герману Грефу, отвечающему в правительстве за экономический рост. Он добился формирования нового фонда за счет дополнительных доходов бюджета - всего около 70 млрд руб. в год. Предполагается, что заявки на инвестиции будут поступать в Минэкономразвития, а решение останется за правительственной комиссией.
На госфинансирование из инвестфонда по замыслу чиновников могут рассчитывать проекты масштабом не менее 5 млрд руб. и с вкладом частного капитала не менее 25%. Первым свое желание воспользоваться бюджетными деньгами обозначил владелец "Русала" и "Базового элемента" Олег Дерипаска. Он презентовал президенту Владимиру Путину проект достройки Богучанской ГЭС и алюминиевого завода на $1,8 млрд. Дерипаска готов и на большее - с учетом строительства ЦБК и освоения месторождений в левом Ангарье инвестиции могут возрасти до $4,5 млрд.
Как стало известно "Ведомостям", Минфин и Минэкономразвития согласовали проект положения об инвестфонде. После утверждения этого положения правительством инвестфонд сможет стать либо соинвестором частных компаний, либо гарантом их займов.
Чиновники договорились, что госгарантии по привлекаемым кредитам могут составлять до 60% их объема. Максимальный срок гарантий - пять лет.
"Цифра "до 60%" взята нами из практики кредитных комитетов коммерческих банков - большинство из них гарантируют до 60% от суммы проекта", - рассказывает руководитель департамента Минэкономразвития Александр Устинов. Чтобы банк начал финансировать проект, заемщик должен разделить с ним риск, соглашается старший вице-президент Внешторгбанка Алексей Акиньшин: "Такая же практика при выдаче ипотечных кредитов, когда заемщик первый взнос делает за счет собственных средств". Практика частичных государственных гарантий широко используется институтами развития во всем мире, напоминает вице-президент Ситибанка Наталия Николаева. Чаще всего по такой схеме работают экспортные агентства, где размер госгарантий на уровне 50-60% считается нормальным явлением.
От каждой выданной гарантии государство будет формировать резерв не менее 30% от ее объема. "Минфин настаивал на 100%-ном резервировании, - рассказывает Устинов. - Но мы считаем, что это чрезмерная перестраховка, и потому предлагали оценивать величину резерва на основе рисков каждого конкретного проекта". По мнению чиновника, для безрисковых проектов величина резервирования могла составить 15% или 20%. "В итоге компромисс был достигнут на 30%", - говорит Устинов.
Для гарантий государству потребуется меньше средств, чем при непосредственном финансировании проектов, что позволит активизировать работу инвестфонда, резюмирует вице-президент Ханты-Мансийского банка Владимир Мехряков. Например, если компания получит кредит в $1 млрд и государство прогарантирует 60% от этой суммы ($600 млн), то при ставке резервирования в 30% инвестфонд уменьшится всего на $180 млн. Если предположить, что деньги из инвестфонда будут полностью использованы по этой схеме, то у государства появится возможность выдать гарантий по кредитам на общую сумму до $13 млрд.
Источник в правительстве напоминает, что проект положения об инвестфонде переделывался по замечаниям министерств и аппарата правительства около десятка раз, но теперь, когда главный оппонент - Минфин согласовал проект, "дело, наверное, двинется быстрее". "[Замминистра финансов Татьяна] Голикова написала письмо, что можно утвердить положение постановлением правительства, а не вносить поправки в Бюджетный кодекс, что замедлило бы начало работы инвестфондов", - рассказывает чиновник
Банкиры ждут начала работы механизма гарантий с нетерпением. "В России достаточно денег, которые за счет механизма госгарантий можно привлечь на проекты инвестфонда. Внешторгбанку это интересно", - говорит Акиньшин. Впрочем, госгарантии нельзя считать ключевым фактором участия в проекте, предупреждает Николаева. Прежде всего оценивается коммерческая выгода и принимаемые риски, а уже затем на повестку дня встает вопрос о возможности финансирования и обеспечении.
* * *
"Российская газета" (Москва): Тюмень открыта для инвесторов.
Об особенностях государственной инвестиционной поддержки корреспонденту "РГ" рассказывает вице-губернатор Тюменской области Сергей Сметанюк.
Российская газета: Чем живет экономика Тюменской области: какие проекты реализуются в настоящее время и какие первоочередные задачи необходимо решить?
Сергей Сметанюк: Тюменская область относится к числу стратегически важных регионов страны, ее отличает политическая, социальная стабильность. Промышленность области характеризуется крайне высокой ресурсоемкостью производства. Поэтому разработка и внедрение новых технологий, производство на их основе высокотехнологичных товаров и услуг, выход с ними на мировые рынки -важнейшая задача для дальнейшего экономического роста региона, придания ему инновационно-активного характера развития.
Большие надежды мы возлагаем на наш лесопромышленный комплекс. Годовая вырубка сегодня составляет всего 10 процентов (3, 5 миллиона кубометров) от расчетной лесосеки (35 миллионов кубометров). Чтобы развивать масштабное производство, есть все -лес, газ, вода, электроэнергия и специалисты по переработке древесины. Имея все эти ресурсы, мы можем получать качественные пиломатериалы, картон, древесную плиту, бумагу, целлюлозу. Поэтому рассчитываем в ближайшей перспективе запустить проект по строительству целлюлозно-бумажного комбината.
Среди первоочередных задач -возведение крупных инфраструктурных объектов. Так, уже началось строительство компанией "Очаково" предприятия по производству пива и безалкогольной продукции. Идет обновление производства и реконструкция на тюменском фанерном комбинате. В областном центре строится нефтеперерабатывающий завод. Правительство области большое внимание уделяет развитию инфраструктурных объектов и, прежде всего, дорожной сети. На эти цели в 2005 году направлено свыше 20 миллиардов рублей. Также происходит активное освоение Уватского месторождения. Обосновались в регионе крупнейшие нефтесервисные компании: "Шлюмберже" строит центр обучения специалистов, завод погружных насосов, "Халлибертон" - сервисный ремонтный центр. В сферу услуг с сетью ресторанов пришел McDonald"s. Идет процесс реализации договоренностей с компанией Metro в сфере оптовой и розничной торговли.
РГ: Как строятся отношения власти с крупным и малым бизнесом?
Сметанюк: Капитал прежде всего "течет" туда, где в период организации производства, помимо необходимой инфраструктуры и сырьевых ресурсов, инвесторам предоставлены льготные условия развития инвестируемого ими производства, и издержки на первом этапе организации производства минимальны. В связи с этим в области принят закон "О государственной поддержке инвестиционной деятельности Тюменской области". Закон предусматривает различные формы поддержки для держателей инвестиционных проектов: льготный порядок налогообложения; бюджетные кредиты; инвестиционные налоговые кредиты; субсидии и субвенции; государственные инвестиции; организационное содействие при процедуре предоставления земельных участков и других объектов недвижимости, находящихся в областной собственности.
При этом всеми видами поддержки могут воспользоваться как российские, так и зарубежные компании. Сегодня в области имеются все необходимые предпосылки для более активного экономического сотрудничества и привлечения инвестиций. Кроме государственной поддержки, мы также готовы без прямого вмешательства в развитие бизнеса принимать на себя часть рисков при реализации инвестиционных проектов посредством их софинансирования. Результатом такой политики явился рост иностранных инвестиций в 2004 г. по сравнению с 2003 г. в полтора раза -это 5,83 миллиарда долларов.
К сожалению, приходится констатировать, что недостаточная информированность потенциальных иностранных инвесторов о проектах области, о благоприятных условиях, которые формируются у нас на территории, служит сдерживающим фактором, влияющим на объем вкладываемых средств.
РГ: Используют ли предприятия области механизмы рынка для привлечения финансирования или полагаются в основном на поддержку Правительства области?
Сметанюк: Фондовый рынок в
Тюменской области развивается по традиционной схеме. Что касается привлечения инвестиций предприятиями посредством использования инструментов финансового рынка, то здесь хотелось бы более активного развития сегмента публичных эмиссий. Причиной подобного состояния, по моему мнению, стала слабость управленческого ресурса предприятий и неразвитость открытых организационно-правовых форм хозяйствования.
РГ: Как развиваются межрегиональные отношения с другими субъектами РФ и международное сотрудничество?
Сметанюк В настоящее время правительством Тюменской области подписаны 53 торгово-экономических соглашения с регионами России, которые успешно работают. В текущем году были заключены соглашения о сотрудничестве с правительством Ставропольского края и администрацией Санкт-Петербурга.
География внешнеэкономических связей включает более 70 стран. Можно назвать ряд приоритетных и перспективных для Тюменской области в деловом отношении стран Ближнего и Дальнего зарубежья: Республика Казахстан, Германия, Финляндия, Франция, КНР и Япония.
В области зарегистрировано 151 предприятие с иностранным капиталом. Предприятия Тюменской области поставляют на экспорт товары 32 номенклатурных групп.
Основным экспортным товаром являются нефть и нефтепродукты, газ и электроэнергия, а также органические химические соединения, шерстяная пряжа и ткани, аккумуляторы, продукция машиностроения, древесина и изделия из нее. Импортируется, в основном, промышленное оборудование различного назначения (около 65 процентов всего импорта), различные транспортные средства и сельхозтехника. В значительных количествах закупается свинцовое сырье для производства аккумуляторных батарей.
В настоящее время правительством Тюменской области предоставляются существенные преференции инвесторам. Это позволяет в значительной степени упростить процесс регистрации и развития бизнеса. Поддержка органов власти, развитая инфраструктура и один из самых высоких в стране уровень платежеспособности населения - все это и есть, на наш взгляд, благоприятные условия взаимовыгодного сотрудничества.
Справка "РГ"
Наиболее приоритетными отраслями экономики Тюменской области с точки зрения потенциала их развития и инвестиционной привлекательности:
- нефтегазохимическая и нефтеперерабатывающая промышленность;
-нефтегазовое машиностроение;
-лесная, деревоперерабатывающая и деревообрабатывающая промышленность,
-переработка продукции сельского хозяйства и пищевая промышленность;
-промышленность строительных материалов; -туризм, гостиничное хозяйство.
Ещё новости по теме:
15:00
14:20