Генерирующие компании разошлись в оценках либерализации рынка мощности для сибирских ГЭС
Предложение Министерства энергетики по либерализации участия гидроэлектростанций (ГЭС) в рынке мощности вызвало дискуссию в публичном пространстве между генерирующими компаниями. Накануне стало известно о письме "Э.Он Россия" министру энергетики Александру Новаку, в котором компания говорит о негативных сторонах предложения ведомства. Сегодня "РусГидро" и "ЕвроСибЭнерго" выступили с заявлениями о необходимости либерализации участия ГЭС в рынке мощности.
На минувшей неделе Минэнерго РФ опубликовало проект постановления правительства РФ, предполагающий, что с 1 апреля 2014г. по 31 декабря 2015г. мощность ГЭС, расположенных во второй ценовой зоне оптового рынка (Сибирь), продается по регулируемым договорам в объеме не более 50%. На основании решения правительства РФ доля может быть изменена, но не более чем на 20%. Остальной объем мощности ГЭС предлагается продавать по ценам, определенным в ходе конкурентного отбора мощности (КОМ), то есть рыночным. Мощность ГЭС, введенных после 1 января 2012г., может в полном объеме продаваться по цене КОМа.
Либерализацию рынка мощности в "РусГидро" называют "эффективной мерой по ликвидации дискриминационных условий для гидрогенерации, работающей в Сибири". По данным компании, за 2011-2013гг. суммарные потери "РусГидро" из-за продаж мощности по тарифу, устанавливаемому для регулируемых договоров, составили почти 10 млрд руб. По предварительным расчетам "РусГидро", дополнительный максимальный доход от продажи мощности после снижения тарифной нормы на 50% в 2014г. для ГЭС "РусГидро" может составить 1 млрд руб. в год, для "ЕвроСибЭнерго" - 3 млрд руб в год. А общий размер доходов гидрогенерации в Сибири после частичного снятия тарифных ограничений не превысит 4 млрд руб.
"РусГидро" поддерживает предлагаемые меры и считает появляющиеся заявления об искусственном создании преференций для гидрогенерирующего сектора в Объединенной энергосистеме Сибири (ОЭС Сибири) не соответствующими действительности", - говорится в опубликованной позиции компании. Она также выражает надежду на то, что правительство и Минэнерго поддержат курс на полную отмену тарификации для гидрогенерации в ОЭС Сибири и продажу 100% мощности всех сибирских ГЭС по рыночной цене.
В сделанном сегодня заявлении исполняющего обязанности генерального директора "ЕвроСибЭнерго" (принадлежит En+ Group Олега Дерипаски) Вячеслава Соломина говорится, что "с частичной либерализацией мощности гидроэлектростанции получают возможность заключать с потребителями прямые двусторонние договоры, позволяющие обеим сторонам фиксировать ценовые параметры на долгосрочной основе".
С комментарием по поводу либерализации участия в рынке мощности ГЭС в Сибири выступил также "Русал", контролирующим акционером которой является En+ Group. В металлургической компании заявили, что "конкуренция за потребителя тепловой и гидрогенерации должна вестись в равных экономических условиях, основываясь на сокращении издержек и повышении эффективности, а не за счет искусственного регуляторного воздействия". 30 января заместитель генерального директора компании по вопросам энергетики "Русала" Максим Балашов сообщал, что компания будет вынуждена закрыть Саяногорский и Новокузнецкий алюминиевый заводы, если правительственное постановление об изменении правил продажи мощности ГЭС в Сибири не будет принято в ближайшее время.
Как сообщалось накануне, "Э.Он Россия" направило в Минэнерго письмо об отрицательных сторонах либерализации участия ГЭС в рынке мощности. В документе поясняется, что результатом этого "будет перераспределение отраслевой выручки в сторону ГЭС и вытеснение тепловой генерации с рынка Сибири". Также отмечается, что предлагаемый Минэнерго документ "вводит диспропорции на оптовом рынке электроэнергии (мощности), предоставляя избыточные преференции владельцам гидроэлектростанций, и не может быть принят в данной редакции".
Аналитик ИК "Велес Капитал" Александр Костюков пояснял, что основными владельцами ГЭС в Сибири являются "РусГидро" и "Евросибэнерго", цены на мощность ГЭС первой компании ниже рыночных примерно в два раза, а второй - вчетверо. При этом цены на мощность в Сибири, отобранные на 2014г., и так ниже средних отпускных цен по России на 27-32%. "В случае, если Минэнерго позволит продавать мощность ГЭС по рынку, то цена в Сибири просядет еще больше. Как минимум падение составит около 40-50%, что в свою очередь приведет к еще большему снижению рентабельности тепловой генерации в Сибири, большая часть из которой является угольной", - прокомментировал эксперт.
На минувшей неделе Минэнерго РФ опубликовало проект постановления правительства РФ, предполагающий, что с 1 апреля 2014г. по 31 декабря 2015г. мощность ГЭС, расположенных во второй ценовой зоне оптового рынка (Сибирь), продается по регулируемым договорам в объеме не более 50%. На основании решения правительства РФ доля может быть изменена, но не более чем на 20%. Остальной объем мощности ГЭС предлагается продавать по ценам, определенным в ходе конкурентного отбора мощности (КОМ), то есть рыночным. Мощность ГЭС, введенных после 1 января 2012г., может в полном объеме продаваться по цене КОМа.
Либерализацию рынка мощности в "РусГидро" называют "эффективной мерой по ликвидации дискриминационных условий для гидрогенерации, работающей в Сибири". По данным компании, за 2011-2013гг. суммарные потери "РусГидро" из-за продаж мощности по тарифу, устанавливаемому для регулируемых договоров, составили почти 10 млрд руб. По предварительным расчетам "РусГидро", дополнительный максимальный доход от продажи мощности после снижения тарифной нормы на 50% в 2014г. для ГЭС "РусГидро" может составить 1 млрд руб. в год, для "ЕвроСибЭнерго" - 3 млрд руб в год. А общий размер доходов гидрогенерации в Сибири после частичного снятия тарифных ограничений не превысит 4 млрд руб.
"РусГидро" поддерживает предлагаемые меры и считает появляющиеся заявления об искусственном создании преференций для гидрогенерирующего сектора в Объединенной энергосистеме Сибири (ОЭС Сибири) не соответствующими действительности", - говорится в опубликованной позиции компании. Она также выражает надежду на то, что правительство и Минэнерго поддержат курс на полную отмену тарификации для гидрогенерации в ОЭС Сибири и продажу 100% мощности всех сибирских ГЭС по рыночной цене.
В сделанном сегодня заявлении исполняющего обязанности генерального директора "ЕвроСибЭнерго" (принадлежит En+ Group Олега Дерипаски) Вячеслава Соломина говорится, что "с частичной либерализацией мощности гидроэлектростанции получают возможность заключать с потребителями прямые двусторонние договоры, позволяющие обеим сторонам фиксировать ценовые параметры на долгосрочной основе".
С комментарием по поводу либерализации участия в рынке мощности ГЭС в Сибири выступил также "Русал", контролирующим акционером которой является En+ Group. В металлургической компании заявили, что "конкуренция за потребителя тепловой и гидрогенерации должна вестись в равных экономических условиях, основываясь на сокращении издержек и повышении эффективности, а не за счет искусственного регуляторного воздействия". 30 января заместитель генерального директора компании по вопросам энергетики "Русала" Максим Балашов сообщал, что компания будет вынуждена закрыть Саяногорский и Новокузнецкий алюминиевый заводы, если правительственное постановление об изменении правил продажи мощности ГЭС в Сибири не будет принято в ближайшее время.
Как сообщалось накануне, "Э.Он Россия" направило в Минэнерго письмо об отрицательных сторонах либерализации участия ГЭС в рынке мощности. В документе поясняется, что результатом этого "будет перераспределение отраслевой выручки в сторону ГЭС и вытеснение тепловой генерации с рынка Сибири". Также отмечается, что предлагаемый Минэнерго документ "вводит диспропорции на оптовом рынке электроэнергии (мощности), предоставляя избыточные преференции владельцам гидроэлектростанций, и не может быть принят в данной редакции".
Аналитик ИК "Велес Капитал" Александр Костюков пояснял, что основными владельцами ГЭС в Сибири являются "РусГидро" и "Евросибэнерго", цены на мощность ГЭС первой компании ниже рыночных примерно в два раза, а второй - вчетверо. При этом цены на мощность в Сибири, отобранные на 2014г., и так ниже средних отпускных цен по России на 27-32%. "В случае, если Минэнерго позволит продавать мощность ГЭС по рынку, то цена в Сибири просядет еще больше. Как минимум падение составит около 40-50%, что в свою очередь приведет к еще большему снижению рентабельности тепловой генерации в Сибири, большая часть из которой является угольной", - прокомментировал эксперт.