ВАС РФ принял заявление о пересмотре спора между РЖД и ФАС о конкурсе на страхование машин
Высший арбитражный суд РФ (ВАС РФ) принял к производству заявление о пересмотре в порядке надзора дела об отмене решения Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России о том, что ОАО "РЖД" нарушило антимонопольное законодательство при проведении конкурсов на право страхования автомобилей компании по договорам ОСАГО и каско, сообщили агентству РАПСИ/rapsinews.ru в суде.
В октябре 2011 года девятый арбитражный апелляционный суд удовлетворил иск РЖД и признал недействительным решение ФАС РФ, отменив при этом решение суда первой инстанции. Кассационная инстанция оставила постановление апелляции в силе, отклонив жалобу ФАС РФ.
ФАС РФ в январе 2011 года признала ОАО "РЖД" нарушителем закона о конкуренции в связи с созданием отдельным страховым организациям преимуществ при проведении открытых конкурсов на право заключения договоров ОСАГО и каско. По мнению ФАС, "нарушение выразилось в создании ОАО "РЖД" отдельным страховым организациям преимущественных условий для участия в открытых конкурсах номер 145 и номер 697 на право заключения на период с декабря 2009 по декабрь 2012 договоров ОСАГО и каско автомобильного парка административно-хозяйственного управления-филиала ОАО "РЖД" и автомобильного парка центральной дирекции по ремонту пути - филиала РЖД".
Нарушением, как посчитала ФАС РФ, является объединение в один лот услуг страхования по двум разным видам - каско и ОСАГО, что "не дало возможность 307 страховым организациям, имеющим лицензию только на осуществление каско, соперничать за право заключения контракта".
Кроме того, ФАС отметила отсутствие в конкурсной документации необходимых сведений о транспортных средствах, подлежащих страхованию, что не позволило страховщику предложить обоснованную цену договора каско и создало преимущество компании, ранее страховавшей транспортные средства РЖД.
В свою очередь, РЖД считает, что конкурс был проведен правомерно, и никто не был поставлен в неравные условия. Услуги по ОСАГО и услуги по каско (услуги по страхованию) являются одноименными товарами, включенными Минэкономразвития в одну номенклатуру товаров, работ и услуг. Кроме того, юрист компании в ходе судебных заседаний отмечал, что служба в решении указала, что конкурс был проведен с нарушениями положений закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", но этот закон не был обязателен для РЖД при проведении этих конкурсов, так как компания не является естественным монополистом в сфере страховой деятельности. РЖД является монополистом в сфере железнодорожных перевозок. При этом юрист добавил, что при проведении конкурса РЖД все же придерживалась положений этого закон.
Суд апелляционной инстанции, удовлетворяя иск РЖД, указал, что утверждение ФАС о недопустимости объединения рассматриваемых страховых услуг в один лот основано на неправильном толковании норм материального права, поскольку данные финансовые страховые услуги являются одноименными и входят в одну номенклатурную группу. Отнесение рассматриваемых услуг к одной номенклатурной группе, вопреки доводам ответчика, свидетельствует о том, что данные одноименные финансовые страховые услуги, несмотря на разницу вида и объекта страхования, аналогичны по техническим и функциональным характеристикам.
В качестве третьих лиц в деле помимо ОАО СО "ЖАСО" также участвовали ОАО "ВСК" и ОАО "Ингосстрах", которые обратились в ФАС с жалобами на нарушения при проведении конкурса.
ФАС России также подала два иска в арбитражный суд, в которых просила отменить эти конкурсы. Арбитражный суд Москвы отклонил исковые заявления ФАС России. >Прайм
В октябре 2011 года девятый арбитражный апелляционный суд удовлетворил иск РЖД и признал недействительным решение ФАС РФ, отменив при этом решение суда первой инстанции. Кассационная инстанция оставила постановление апелляции в силе, отклонив жалобу ФАС РФ.
ФАС РФ в январе 2011 года признала ОАО "РЖД" нарушителем закона о конкуренции в связи с созданием отдельным страховым организациям преимуществ при проведении открытых конкурсов на право заключения договоров ОСАГО и каско. По мнению ФАС, "нарушение выразилось в создании ОАО "РЖД" отдельным страховым организациям преимущественных условий для участия в открытых конкурсах номер 145 и номер 697 на право заключения на период с декабря 2009 по декабрь 2012 договоров ОСАГО и каско автомобильного парка административно-хозяйственного управления-филиала ОАО "РЖД" и автомобильного парка центральной дирекции по ремонту пути - филиала РЖД".
Нарушением, как посчитала ФАС РФ, является объединение в один лот услуг страхования по двум разным видам - каско и ОСАГО, что "не дало возможность 307 страховым организациям, имеющим лицензию только на осуществление каско, соперничать за право заключения контракта".
Кроме того, ФАС отметила отсутствие в конкурсной документации необходимых сведений о транспортных средствах, подлежащих страхованию, что не позволило страховщику предложить обоснованную цену договора каско и создало преимущество компании, ранее страховавшей транспортные средства РЖД.
В свою очередь, РЖД считает, что конкурс был проведен правомерно, и никто не был поставлен в неравные условия. Услуги по ОСАГО и услуги по каско (услуги по страхованию) являются одноименными товарами, включенными Минэкономразвития в одну номенклатуру товаров, работ и услуг. Кроме того, юрист компании в ходе судебных заседаний отмечал, что служба в решении указала, что конкурс был проведен с нарушениями положений закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", но этот закон не был обязателен для РЖД при проведении этих конкурсов, так как компания не является естественным монополистом в сфере страховой деятельности. РЖД является монополистом в сфере железнодорожных перевозок. При этом юрист добавил, что при проведении конкурса РЖД все же придерживалась положений этого закон.
Суд апелляционной инстанции, удовлетворяя иск РЖД, указал, что утверждение ФАС о недопустимости объединения рассматриваемых страховых услуг в один лот основано на неправильном толковании норм материального права, поскольку данные финансовые страховые услуги являются одноименными и входят в одну номенклатурную группу. Отнесение рассматриваемых услуг к одной номенклатурной группе, вопреки доводам ответчика, свидетельствует о том, что данные одноименные финансовые страховые услуги, несмотря на разницу вида и объекта страхования, аналогичны по техническим и функциональным характеристикам.
В качестве третьих лиц в деле помимо ОАО СО "ЖАСО" также участвовали ОАО "ВСК" и ОАО "Ингосстрах", которые обратились в ФАС с жалобами на нарушения при проведении конкурса.
ФАС России также подала два иска в арбитражный суд, в которых просила отменить эти конкурсы. Арбитражный суд Москвы отклонил исковые заявления ФАС России. >Прайм
Ещё новости по теме:
07:00