ОБОБЩЕНИЕ - Нехватка доверия: РФ приостановила соглашение с США в ядерной сфере
В Москве продолжают на практике демонстрировать: РФ не намерена оставлять без внимания тот факт, что Вашингтон не выполняет взятые на себя в рамках двухсторонних договоренностей обязательства - в частности, в ядерной и энергетической сферах.
В среду правительство России сообщило о приостановке соглашения между РФ и США по сотрудничеству в научных исследованиях и разработках в ядерной и энергетической сферах и прекращении действия соглашения между Росатомом и минэнерго США о переводе научных реакторов на низкообогащенный уран из-за прекращения Штатами работы в этой сфере после событий на Украине и регулярного продления Вашингтоном санкций против РФ. Ранее на этой неделе Россия вышла из соглашения о переработке оружейного плутония.
В РФ констатировали, что сотрудничество в такой чувствительной сфере, как ядерная, предполагает взаимное доверие сторон, тогда как в данном случае, в условиях санкций и других недружественных действий со стороны США, ни о каком доверии речи не идет.
При этом на данный момент принято решение только о приостановке соглашения по сотрудничеству в научных исследованиях в ядерной и энергетической сферах. А это значит, что его действие может быть возобновлено, но, как отметили в МИД РФ, после того, как США подтвердят готовность со своей стороны в полном объеме восстановить его выполнение.
СОГЛАШЕНИЕ О НАУЧНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
Соглашение между правительством РФ и США о сотрудничестве в научных исследованиях и разработках в ядерной и энергетической сферах было подписано 16 сентября 2013 года в Вене. Как отмечает кабмин, в соглашении определены направления научно-технического сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях, в том числе ядерная безопасность, проектирование атомных станций, инновационные виды реакторного топлива, использование ядерных и радиационных технологий в медицине и промышленности, обращение с радиоактивными отходами.
В рамках соглашения было запланировано проведение совместных работ с американскими специалистами, которые способствовали бы взаимовыгодному сотрудничеству в области атомной энергетики и обеспечили бы экономию времени и ресурсов при проведении фундаментальных и прикладных исследований в этой сфере.
По данным правительства РФ, в апреле 2014 года госкорпорация "Росатом" получила письмо из бюро министерства энергетики США при посольстве США в Москве, в котором со ссылкой на указания из Вашингтона сообщается о приостановке сотрудничества в области атомной энергетики в связи с событиями на Украине.
"Такой шаг американской стороны представляет собой существенное нарушение условий соглашения, целью которого является расширение сотрудничества между сторонами в научных исследованиях и разработках в ядерной и энергетической сферах и создание для такого сотрудничества стабильной, надёжной и предсказуемой основы", - поясняется в справке к распоряжению правительства РФ.
Как пояснил РИА Новости официальный представитель Росатома, американская сторона не сделала "ни одного из конкретных шагов в силу введенного США санкционного режима" по соглашению о научно-техническом сотрудничестве, которое фактически "уже два года носит "спящий характер".
О НАУЧНЫХ РЕАКТОРАХ
Соглашение между Росатомом и минэнерго США о сотрудничестве в проведении исследований возможности конверсии российских исследовательских реакторов на использование низкообогащённого уранового топлива было подписано 7 декабря 2010 года в Москве.
В его рамках было предусмотрено проведение исследований технической возможности конверсии шести российских исследовательских реакторов. Как отмечает кабмин, по состоянию на февраль 2016 года соглашение в основном выполнено, работы по исследованию возможности конверсии реакторов завершены. Подписание новых контрактов на проведение исследований не планируется. Заседания российско-американской рабочей группы, созданной для координации работ по соглашению, не проводятся с 2014 года.
Как сообщил РИА Новости официальный представитель Росатома, российская сторона свои обязательства по ранее заключенным контрактам о переводе российских исследовательских реакторов на низкообогащенный уран полностью выполнила. Он добавил, что никаких новых контрактов заключать не планируется.
РФ ВЫПОЛНИТ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
В российском МИД пояснили, что Москва намерена выполнить свои обязательства по соглашению между Росатомом и министерством энергетики США и завершить работы по всем контрактам.
Решения правительства РФ связаны с полученным от США в 2014 году уведомлением о прекращении сотрудничества с Россией в области гражданской ядерной энергетики, "а также иными недружественными шагами и заявлениями США", отметили в МИД РФ.
"В результате таких действий мы не можем более доверять Вашингтону в такой чувствительной сфере, как модернизация и обеспечение безопасности российских ядерных установок. Если в Российской Федерации будет принято решение о целесообразности перевода каких-либо исследовательских реакторов на низкообогащенное ядерное топливо, эти работы будут осуществляться нами самостоятельно", - говорится в сообщении внешнеполитического ведомства России.
Как полагают в Москве, перевод ядерных реакторов с высокообогащенного на низкообогащенное урановое топливо в государствах-участниках Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) не является самоцелью. "В ряде случаев, в том числе при производстве медицинских изотопов, высокообогащенный уран наиболее эффективен, и отказ от него технически и экономически нецелесообразен", - добавили в МИД РФ
Кроме того, в МИД России подчеркнули, что РФ рассмотрит вопрос об отмене решения о приостановке соглашения после того, как США подтвердят готовность со своей стороны в полном объеме восстановить его выполнение.
РЕАКЦИЯ США
В Вашингтоне заявили, что администрация США рассчитывает на продолжение сотрудничества с Россией в сфере обеспечения ядерной безопасности, несмотря на сложности в двусторонних отношениях.
"У России и США есть возможность работать вместе и преследовать эту цель (обеспечивать ядерную безопасность – ред.). И в последнее время мы это делали, на самом деле. Мы надеемся, что сможем продолжить это делать, чтобы идти вперед, даже несмотря на острые разногласия по другим вопросам", - заявил пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест.
"Мы надеемся, что соглашение между США и РФ, которое основано на национальных интересах каждой из стран, будет выполняться", - добавил он.
Представитель госдепартамента Марк Тонер назвал трагедией прекращение сотрудничества с Россией в ядерной области.
"Это настоящая трагедия, поскольку у нас было успешное сотрудничество в этих областях. Это в интересах обеих стран", - сказал Тонер на брифинге в госдепартаменте. По его словам, США сожалеют о решении России.
Комментируя решение российской стороны, Вашингтон ограничился выражением сожаления и общими словами о заинтересованности в сотрудничестве, при этом никак не обозначив готовность подтвердить свои слова практическими действиями и восстановить полное выполнение соглашения.
ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ
По мнению российских экспертов и политиков, опрошенных РИА Новости, решение РФ приостановить действие соглашения с США о сотрудничестве в научных исследованиях и разработках в ядерной и энергетической сферах является правильным и оправданным шагом.
По мнению президента Академии геополитических проблем генерал-полковника Леонида Ивашова, данное решение было необходимо с точки зрения безопасности страны и его нужно было принять давно.
Он напомнил, что РФ участвовала в инициированной Вашингтоном и действовавшей с 1991 года программе Нанна-Лугара, которая предполагала помощь США странам бывшего СССР в утилизации снятого с вооружения ядерного и химического оружия и средств его доставки. Общий бюджет программы, по данным российских СМИ, составил 8,79 миллиарда долларов. В 2012 году МИД России заявил, что предложения США о продлении программы более не соответствуют представлениям Москвы о том, как должно быть выстроено сотрудничество в этой сфере.
Глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий также считает решение российского правительства оправданным.
"Приостановление Россией действия межправительственного соглашения с США о сотрудничестве в научных исследованиях и разработках в ядерной и энергетической сферах происходит по той же логике, что и приостановка соглашения по утилизации плутония. И это абсолютно оправданно", - сказал РИА Новости Слуцкий.
По его словам, сегодня сотрудничество с США в сфере атомной энергетики в условиях санкций и откровенно агрессивной политики по отношению к РФ находится под большим вопросом. "И это не по нашей вине. Это очень деликатная сфера, которая подразумевает взаимное доверие. А о каком доверии при сегодняшнем уровне российско-американских отношений можно говорить?" - отметил он.
Вместе с тем Слуцкий указал на что, что РФ тем не менее не выходит полностью из этих соглашений, оставляя за собой право возобновить партнёрство в случае нормализации межгосударственного диалога.
По мнению первого зампредседателя оборонного комитета Совета Федерации Франца Клинцевича, решение Москвы приостановить действие ряда соглашений с США - призыв к новой американской администрации перезагрузить двусторонние отношения.
"Любое соглашение – есть компромисс: какая-то сторона в чем-то уступает, а что-то получает взамен. Но давно было видно, что США, выполняя договоренности с Россией, которые им заведомо благоприятствуют, игнорировали все остальные", - сказал парламентарий.
В среду правительство России сообщило о приостановке соглашения между РФ и США по сотрудничеству в научных исследованиях и разработках в ядерной и энергетической сферах и прекращении действия соглашения между Росатомом и минэнерго США о переводе научных реакторов на низкообогащенный уран из-за прекращения Штатами работы в этой сфере после событий на Украине и регулярного продления Вашингтоном санкций против РФ. Ранее на этой неделе Россия вышла из соглашения о переработке оружейного плутония.
В РФ констатировали, что сотрудничество в такой чувствительной сфере, как ядерная, предполагает взаимное доверие сторон, тогда как в данном случае, в условиях санкций и других недружественных действий со стороны США, ни о каком доверии речи не идет.
При этом на данный момент принято решение только о приостановке соглашения по сотрудничеству в научных исследованиях в ядерной и энергетической сферах. А это значит, что его действие может быть возобновлено, но, как отметили в МИД РФ, после того, как США подтвердят готовность со своей стороны в полном объеме восстановить его выполнение.
СОГЛАШЕНИЕ О НАУЧНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
Соглашение между правительством РФ и США о сотрудничестве в научных исследованиях и разработках в ядерной и энергетической сферах было подписано 16 сентября 2013 года в Вене. Как отмечает кабмин, в соглашении определены направления научно-технического сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях, в том числе ядерная безопасность, проектирование атомных станций, инновационные виды реакторного топлива, использование ядерных и радиационных технологий в медицине и промышленности, обращение с радиоактивными отходами.
В рамках соглашения было запланировано проведение совместных работ с американскими специалистами, которые способствовали бы взаимовыгодному сотрудничеству в области атомной энергетики и обеспечили бы экономию времени и ресурсов при проведении фундаментальных и прикладных исследований в этой сфере.
По данным правительства РФ, в апреле 2014 года госкорпорация "Росатом" получила письмо из бюро министерства энергетики США при посольстве США в Москве, в котором со ссылкой на указания из Вашингтона сообщается о приостановке сотрудничества в области атомной энергетики в связи с событиями на Украине.
"Такой шаг американской стороны представляет собой существенное нарушение условий соглашения, целью которого является расширение сотрудничества между сторонами в научных исследованиях и разработках в ядерной и энергетической сферах и создание для такого сотрудничества стабильной, надёжной и предсказуемой основы", - поясняется в справке к распоряжению правительства РФ.
Как пояснил РИА Новости официальный представитель Росатома, американская сторона не сделала "ни одного из конкретных шагов в силу введенного США санкционного режима" по соглашению о научно-техническом сотрудничестве, которое фактически "уже два года носит "спящий характер".
О НАУЧНЫХ РЕАКТОРАХ
Соглашение между Росатомом и минэнерго США о сотрудничестве в проведении исследований возможности конверсии российских исследовательских реакторов на использование низкообогащённого уранового топлива было подписано 7 декабря 2010 года в Москве.
В его рамках было предусмотрено проведение исследований технической возможности конверсии шести российских исследовательских реакторов. Как отмечает кабмин, по состоянию на февраль 2016 года соглашение в основном выполнено, работы по исследованию возможности конверсии реакторов завершены. Подписание новых контрактов на проведение исследований не планируется. Заседания российско-американской рабочей группы, созданной для координации работ по соглашению, не проводятся с 2014 года.
Как сообщил РИА Новости официальный представитель Росатома, российская сторона свои обязательства по ранее заключенным контрактам о переводе российских исследовательских реакторов на низкообогащенный уран полностью выполнила. Он добавил, что никаких новых контрактов заключать не планируется.
РФ ВЫПОЛНИТ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
В российском МИД пояснили, что Москва намерена выполнить свои обязательства по соглашению между Росатомом и министерством энергетики США и завершить работы по всем контрактам.
Решения правительства РФ связаны с полученным от США в 2014 году уведомлением о прекращении сотрудничества с Россией в области гражданской ядерной энергетики, "а также иными недружественными шагами и заявлениями США", отметили в МИД РФ.
"В результате таких действий мы не можем более доверять Вашингтону в такой чувствительной сфере, как модернизация и обеспечение безопасности российских ядерных установок. Если в Российской Федерации будет принято решение о целесообразности перевода каких-либо исследовательских реакторов на низкообогащенное ядерное топливо, эти работы будут осуществляться нами самостоятельно", - говорится в сообщении внешнеполитического ведомства России.
Как полагают в Москве, перевод ядерных реакторов с высокообогащенного на низкообогащенное урановое топливо в государствах-участниках Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) не является самоцелью. "В ряде случаев, в том числе при производстве медицинских изотопов, высокообогащенный уран наиболее эффективен, и отказ от него технически и экономически нецелесообразен", - добавили в МИД РФ
Кроме того, в МИД России подчеркнули, что РФ рассмотрит вопрос об отмене решения о приостановке соглашения после того, как США подтвердят готовность со своей стороны в полном объеме восстановить его выполнение.
РЕАКЦИЯ США
В Вашингтоне заявили, что администрация США рассчитывает на продолжение сотрудничества с Россией в сфере обеспечения ядерной безопасности, несмотря на сложности в двусторонних отношениях.
"У России и США есть возможность работать вместе и преследовать эту цель (обеспечивать ядерную безопасность – ред.). И в последнее время мы это делали, на самом деле. Мы надеемся, что сможем продолжить это делать, чтобы идти вперед, даже несмотря на острые разногласия по другим вопросам", - заявил пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест.
"Мы надеемся, что соглашение между США и РФ, которое основано на национальных интересах каждой из стран, будет выполняться", - добавил он.
Представитель госдепартамента Марк Тонер назвал трагедией прекращение сотрудничества с Россией в ядерной области.
"Это настоящая трагедия, поскольку у нас было успешное сотрудничество в этих областях. Это в интересах обеих стран", - сказал Тонер на брифинге в госдепартаменте. По его словам, США сожалеют о решении России.
Комментируя решение российской стороны, Вашингтон ограничился выражением сожаления и общими словами о заинтересованности в сотрудничестве, при этом никак не обозначив готовность подтвердить свои слова практическими действиями и восстановить полное выполнение соглашения.
ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ
По мнению российских экспертов и политиков, опрошенных РИА Новости, решение РФ приостановить действие соглашения с США о сотрудничестве в научных исследованиях и разработках в ядерной и энергетической сферах является правильным и оправданным шагом.
По мнению президента Академии геополитических проблем генерал-полковника Леонида Ивашова, данное решение было необходимо с точки зрения безопасности страны и его нужно было принять давно.
Он напомнил, что РФ участвовала в инициированной Вашингтоном и действовавшей с 1991 года программе Нанна-Лугара, которая предполагала помощь США странам бывшего СССР в утилизации снятого с вооружения ядерного и химического оружия и средств его доставки. Общий бюджет программы, по данным российских СМИ, составил 8,79 миллиарда долларов. В 2012 году МИД России заявил, что предложения США о продлении программы более не соответствуют представлениям Москвы о том, как должно быть выстроено сотрудничество в этой сфере.
Глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий также считает решение российского правительства оправданным.
"Приостановление Россией действия межправительственного соглашения с США о сотрудничестве в научных исследованиях и разработках в ядерной и энергетической сферах происходит по той же логике, что и приостановка соглашения по утилизации плутония. И это абсолютно оправданно", - сказал РИА Новости Слуцкий.
По его словам, сегодня сотрудничество с США в сфере атомной энергетики в условиях санкций и откровенно агрессивной политики по отношению к РФ находится под большим вопросом. "И это не по нашей вине. Это очень деликатная сфера, которая подразумевает взаимное доверие. А о каком доверии при сегодняшнем уровне российско-американских отношений можно говорить?" - отметил он.
Вместе с тем Слуцкий указал на что, что РФ тем не менее не выходит полностью из этих соглашений, оставляя за собой право возобновить партнёрство в случае нормализации межгосударственного диалога.
По мнению первого зампредседателя оборонного комитета Совета Федерации Франца Клинцевича, решение Москвы приостановить действие ряда соглашений с США - призыв к новой американской администрации перезагрузить двусторонние отношения.
"Любое соглашение – есть компромисс: какая-то сторона в чем-то уступает, а что-то получает взамен. Но давно было видно, что США, выполняя договоренности с Россией, которые им заведомо благоприятствуют, игнорировали все остальные", - сказал парламентарий.