Справедливость во имя бюджета

Постепенно дошли и до НДФЛ. Сергей Нарышкин, теперь уже в статусе простого депутата Государственной Думы РФ, выдвинул идею о возвращении прогрессивной шкалы НДФЛ. Правда, он не первый, кто предлагает подумать о новом порядке взимания этого налога. В 2013 году Президент России Владимир Путин также не исключил подобного развития событий, а Игорь Шувалов – первый вице-премьер правительства РФ - даже назвал его вероятные сроки – сразу же после президентских выборов, которые должны состояться в 2018 году.

До 2001 года ставка НДФЛ была плавающей – от 12 до 30%. Но, вот уже 15 лет в России этот налог для всех граждан Российской Федерации одинаковый – 13%.

К этой проблеме возвращались постоянно. Обсуждали ее и тихо спускали на тормозах. Но, сейчас, когда национальный бюджет испытывает огромное давление, новая реформа НДФЛ все чаще упоминается в выступлениях правительственных чиновников и первых лиц государства.

Все понимают – данное решение непростое. Вопросов пока больше, чем ответов. В случае перехода к прогрессивной шкале взимания НДФЛ российские граждане должны будут декларировать собственные доходы. Готовы ли они к этому? В большей массе – нет. Как и ФНС, которой также придется решать огромное количество проблем, чтобы наладить четкую систему взимания данного налога.

Обсуждение продолжается и уже поступают различные предложения, как безболезненно для людей и государственных органов организовать эту работу. Одни полагают, что надо обязать россиян декларировать свои доходы, а в конце года обязать их выплатить доначисленный доход, если они, конечно, превысили порог. Другие хотят загрузить работодателей. Они и сейчас это делают, подавая документы в электронном виде в территориальные органы ФНС. Посредством программ можно идентифицировать справки о зарплатах, которые превышают порог и соответственно также доначислять налог. Но в любом случае, гражданину надо будет контролировать полноту, правильность и корректность подаваемых в налоговую документов о его доходах. Работодатель, например, может совсем не подать сведения в налоговый орган. А что делать с так называемыми самозанятыми людьми?

Многие эксперты предупреждают, что введение прогрессивного налога может привести к уходу большого количества предприятий в тень и к «серым» схемам или конвертам. Не исключено и оформление заработных плат на несуществующих работников.

Главный вопрос

Исходя из всего  этого, возникает главный вопрос - а поможет ли данная налоговая реформа российскому бюджету? Не получится ли так, что доходы в казну после данных изменений упадут? Всё возможно, утверждают аналитики. Подобная мера потенциально может быть успешной, если она направлена на средний класс, который в настоящее время испытывает огромные трудности. Именно он является двигателем экономики. Сегодня малый и средний бизнес и так сокращает свою рыночную долю, а с новыми налоговыми веяниями процесс может ускориться ещё быстрей.

Минфин уже посчитал, что увеличение ставки на 1 п.п. даст в бюджет дополнительные 210,0 млрд. руб. Что касается, прогрессивной шкалы, то по ней расчетов никаких нет. Есть у Минфина и другой вариант реформы НДФЛ – поднять ставку, например, до 15 или 16%, но при этом создать минимальную необлагаемую зону. Эксперты полагают, что до 2019 года никаких изменений по налогам на физических лиц в налоговом законодательстве не произойдет. Эта проблема носит не только экономический, но и социально-политический характер.