Почему закон об автономном интернете вызывает так много вопросов

В Государственной Думе РФ в первом чтении был принят законопроект о так называемом автономном российском интернете. Предлагается выстроить такую систему, при которой полная внешняя изоляция России никак не скажется на интернете – глобальная сеть должна быть доступной всегда. Противники нового закона говорят, что введение государственного контроля позволит властям «выключать» протестный контент. А Счетная палата РФ не может дать ответ на вопрос: «Где взять деньги»?

Во-первых, разберемся для чего нужен новый закон. Снова все дело в США и в новой стратегии кибербезопасности, принятой в сентябре 2018 года. Новый российский законопроект ни что иное, как ответ, на действия американцев. Предлагается закрепить его в виде поправок к существующим законам «О связи» и «Об информации, IT-технологиях и о защите информации». В Вашингтоне утверждают, что наоборот их новый закон был принят в виде ответа на кибератаки российских хакеров (читай, спецслужб).

«Суть закона проста, нам нужны собственные серверы, и постепенный переход на них с полным отказом от иностранных доменов. Сейчас любое отправленное письмо идет совершенно непонятным образом, это может быть хост в Австралии, Норвегии или Вашингтоне. Соответственно, говорить о надежности и безопасности таких маршрутов для россиян не приходится», - говорит соавтор законопроекта Людмила Бокова, член Совета Федерации.

При обсуждении необходимости нового закона депутаты ссылаются на организацию ICANN, базирующуюся в США и контролирующую все корневые доменные зоны. Теоретически она может попросту отключить Россию или любую другую страну от интернета. Противники закона утверждают обратное, что если такое реально произойдет, то разразится серьезный мировой скандал. «Да, США контролируют интернет, но далеко не все зоны. Многие из них являются транснациональными, и если будет отключена какая-либо страна, то пострадают многие связанные между собой государства. Уже был подобный прецедент, когда Украина потребовала от нидерландского интернет-регистратора RIPE NCC отключить от сети ДНР и ЛНР, на что получила категорический отказ», - говорит Артем Козлюк, руководитель проекта «Роскомсвобода».

Во-вторых, совершенно непонятно, как Россия будет отключена от глобальной сети? Не понимают этого и сами авторы законопроекта, однако настаивают на его принятии, говоря о том, что технические детали и нюансы будут решаться потом, по мере поступления проблем, и подкрепятся подзаконными актами. В любом случае, государство хочет контролировать точки обмена информацией и трансграничные переходы трафика с их фильтрацией. Достоверно известно пока лишь то, что следить и контролировать исполнение закона будет «Роскомнадзор».

В-третьих, деньги. Авторы законопроекта говорят об отсутствии финансовых вливаний из бюджета, о чем пишут в пояснительной записке к закону, в его финансовой части. Позже выясняется, что сумма и вполне реальная в 1,8 млрд рублей все же потребуется, для строительства единого центра по мониторингу и управлению новой сетью. Еще озвучивалась цифра в 20 млрд рублей, но раньше второго чтения закона точной информации ждать не приходится.

В итоге, имеем законопроект, который по мнению авторов жизненно необходим, но никто не знает, как его реализовывать, никто не знает, где на это брать денег и сколько. Также непонятна и суть закона, потому что представить себе ситуацию, при которой Россия будет отключена от всемирной паутины достаточно сложно.