«Золотой» бензин

Государство, в лице Счетной палаты РФ, фактически официально заявило, что вероятность повышения розничных цен на автомобильный бензин и дизельное топливо Российской Федерации достаточно высока. Для рынка это означает одно - финансовые проблемы коснуться не только каждого автомобилиста, но и все независимые автозаправочные станции. Подобное заявление главной контрольной государственной структуры России было отражено в разработанном ею проекте бюджета 2019-2021 гг.

В чем же причина потенциального ценового скачка? Объяснение есть – 4 сентября 2018 года для предприятий нефтегазовой отрасли вступил в силу очередной налоговый маневр. Обнуляются пошлины (до 2024года). Соответственно пострадает доходная часть бюджета. Государство захочет компенсировать убытки и будет постепенно поднимать в отрасли налоги – НДПИ и акцизы.

В чем же смысл маневра? Дело в том, что если не предпринять никаких мер, то маржинальность предприятий нефтегазовой отрасли уйдет в минус. Причем это произойдет уже в следующем году. Налоговый вычет, который формируется за счет сглаживающего коэффициента и расчетной акцизной ставки на сырую нефть, как раз и призван не допустить этого. НПЗ в этом случае останутся «на плаву».

Как правило, налоговые маневры в отрасли касаются только нефтеперерабатывающих заводов. Розница остается в стороне. Но жизнь внесла свои коррективы – с мая этого года предприятия топливной отрасли начало активно «лихорадить». Убытки, понесенные АЗС с мая по июнь, не удалось ликвидировать даже при активных действиях правительства. Оно в какой-то степени смогло поддержать розничный и оптовый сегмент топливного рынка, понизив акцизный сбор на бензин и дизель. Повышение состоялось на 3,0 тыс. и 2,0 тыс. руб. соответственно. Более того, власти настоятельно рекомендовали активизировать деятельность бирж, через которые осуществляются оптовые поставки топлива на внутренний российский рынок.

Но все эти меры были недостаточны для покрытия убытков. По оценкам экспертов розничные структуры топливного рынка только в мае 2018 года ушли в «минус» на сумму в 12,0 млрд. руб. Сегодня средняя маржа на дизельное топливо, бензин марок АИ-92 и АИ-95 составляет 3,6%,6,7% и 5,9% соответственно. Покрыть «недостачу» за счет такой маржинальности практически невозможно.

Совсем плохие дела в следующих регионах Российской Федерации: Приморский и Камчатский край, Амурская и Иркутская область. В этих регионах маржа отрицательная.

Субсидии топливным предприятиям выплачиваются в форме налогового вычета. Он рассчитывается следующим образом: процент от разности величины экспортного паритета (нетбека) и внутренней оптовой цены. Ставка этого показателя в 2019 году составит 60%. В дальнейшем ее снизят до 50%. Существуют еще и условные внутренние цены. Они предусмотрены соответствующим федеральным законодательством – расчетная стоимость бензина установлена в пределах 56,0 тыс. руб. за 1 тонну, а дизель – 50,0 тыс. руб. за 1 тонну.

Необходимо понимать: субсидии нефтеперерабатывающим заводам выплачиваются на основании этих параметров. Более того, государство дополнительно контролирует и выход оптовых цен за пределы установленного в размере 10% (+\-) индикатива. Предприятиям рынка лучше не выходить за эти границы – в противном случае можно лишиться субсидирования и при этом еще придется компенсировать государству средства в пределах значений, превышающих показатели «коридора». В настоящее время демпфер для бензина (автомобильного) составляет – 54,0 – 61,6 тыс. руб./т., а для дизеля – 45,0 -55,0 тыс.руб. тыс. руб./т.

Вполне естественно, что крупнейшие игроки топливного рынка Российской Федерации стараются использовать все свои лоббистские возможности, чтобы вынудить правительство снизить уровень расчетных цен. Они полагают, что ставка 2019 года завышена. Оптимальной считается следующая расчетная цена: для АИ-92 – 50,0 тыс. руб./за тонну (коридор – 45,0 - 55,0 тыс. руб.), для дизеля – 45,0 тыс. руб./т. (коридор – 40,5 – 49,5 тыс. руб./т.). Такие параметры, по мнению участников розничного топливного рынка, позволят создать для них достаточно «терпимые» условия.

По мнению правительства, ценовой лимит исчерпан. Об этом прямо сказал на правительственном совещании, состоявшемся 18 сентября 2018 года, Дмитрий Медведев. Режим «заморозки» цен остается до сих пор в силе. Можно, конечно, надеяться на некоторое увеличение розницы по принципу «инфляция минус». Но это вряд ли спасет топливный рынок.

Минфин категорически против изменений Налогового кодекса в части корректировок индикативных параметров. У него есть всегда «отмазка» - угроза неисполнения бюджета.Таким образом, получается следующая картина: низкая маржинальность и переход на режим «заморозки» (или сценарий «инфляция минус). Все это может в ближайшее время привести к коллапсу не только 4-х восточных регионов, но всей розничной топливной отрасли.

Что в таких условиях будет делать рынок? Сжиматься, что с большой долей вероятности приведет к дефициту топлива в рознице. Начнет сокращаться пропускная способность АЗС. Возможно, начнутся тотальные банкротства. А это очереди и значительное повышение цен.