Паспорта уходят в «цифру»

Что касается наличия  паспорта гражданина Российской Федерации в «материальном» виде, то скорее всего в ближайшее время разработчики сделают паспорт в виде чипованной карты из пластика – очень похожей на банковскую. Министерство экономического развития РФ уже приступил к созданию нормативной базы. На свет должен появиться соответствующий федеральный закон.

Как все начиналось

Пять лет назад премьер-министр РФ Дмитрий Медведев публично заявил, что Россия в ближайшие годы может перейти на электронные паспорта. Как оказалось, правительство все это время действительно занималось данной проблемой. Более того, в новом кабинете исполнительной власти даже появилась должность – зам руководителя правительства по цифровой экономике. Очевидно, что подобный переход требует кропотливой работы и конкретных последовательных шагов. Так, например, в 2014 году оказание государственных услуг стали постепенно переводить в электронный формат. Особенно активно в этом вопросе продвинулась Федеральная налоговая служба России. У налогоплательщиков появилась возможность сдавать отчетность в электронном виде. Сегодня практически 80% документов (декларации, налоговые вычеты и т.д.) оформляются в безбумажной форме.

Но и это еще не все. В настоящее время портал госуслуг представляет собой мощную платформу, через которую осуществляется выполнение комплекса услуг. Достаточно зарегистрироваться на данном ресурсе и подтвердить профиль пользователя. Паспорт нужен только при первичном обращении в государственные органы. Его сверяют с базами данных.

Все чаще цифровые технологии приходят в те сферы деятельности, где предоставление документов заявителю требует много времени и больших финансовых затрат. В таких случаях все активней применяется электронная цифровая подпись (ЭЦП). Она используется там, где электронный документооборот должен быть полностью «закольцован». Какой смысл в «цифре», если человек будет вынужден идти в государственные учреждения и лично ставить свою подпись. Например, ЭЦП в Росреестре становится обычной практикой. Естественно цифровая подпись изначально подтверждается ее владельцем. Причем, если раньше ее оформление обходилось пользователю десятки тысяч рублей, то сегодня можно обойтись гораздо меньшей суммой – в пределах 1000 руб. Пока для этой процедуры нужен гражданский бумажный паспорт, но переход на его электронный аналог существенно увеличит скорость оказания услуг.

Проблемы

По мнению экспертов, в новых цифровых технологиях, связанных с оформлением электронных паспортов, существуют и серьезные прорехи, ведущие к проблемам, как для заявителя, так и государственных структур, оказывающих услуги. В первую очередь речь идет о хищении личной информации пользователя или ее потери.

 Это может произойти по вине обыкновенного сотрудника – государственного служащего, например, по халатности или невнимательности. Не исключен и умысел, когда сотрудники государственных органов используют доступ к личной информации клиентов в своих корыстных целях. Информация может быть утеряна и в случае техногенных аварий.

Есть еще одна проблема, которая неминуемо затронет, например, тех же налогоплательщиков. Новые электронные паспорта облегчат жизнь не только рядовым пользователям, но и Федеральной налоговой службе. Она в случае законодательного разрешения доступа к счетам своих подопечных, сможет в кратчайшие сроки взыскивать с них долги. Они легко и быстро, а главное без сверки с физическим паспортом клиента, будут знать о всех движениях по счетам каждого налогоплательщика, при необходимости их блокировать или изымать в свою пользу денежные средства. Так что пользователи электронных паспортов должны быть готовы и к жесткому контролю со стороны государства.