Рабочая группа Госдумы согласилась с проектом Лесного кодекса
Рабочая группа Государственной Думы по проекту нового Лесного кодекса сочла, что кодекс может быть принят в первом чтении при условии, что ко второму чтению в него будут внесены некоторые косметические поправки. С итоговым протоколом можно познакомиться на сайте рабочей группы (хотя формальная дата подписания протокола - 11 апреля, в реальности его финальная версия появилась только совсем недавно).
В протоколе указывается перечень изменений, которые должны быть внесены в проект ко второму чтению. В большинстве своем это косметические правки, не меняющие сути проекта и не исправляющие его существенные недостатки.
В некоторых случаях из протокола вообще не следует, какие именно изменения предлагается внести (см., например, пункт 3 - "предусмотреть нормы, решающие проблему собственности на леса" - что депутаты подразумевают под "проблемой собственности", совершенно неясно). Вообще, этот пункт 3 представляет серьезную опасность - возможно, депутаты и представители правительства таким образом пытаются открыть для себя лазейку, чтобы вернуть в кодекс возможность прямой приватизации лесов, регулируемой не на законодательном уровне, а на уровне ведомственных инструкций и распоряжений конкретных чиновников (что предусматривалось исходным проектом кодекса, подготовленным Минэкономразвития в 2003 году).
Некоторые пункты протокола прямо и однозначно увеличивают коррупционную емкость кодекса, возможности для чиновничьих злоупотреблений - например, абзац 3 пункта 6 - "дополнить законопроект нормами, в соответствии с которыми в аукционах участвуют лесопользователи, отвечающие установленным требованиям (опыт работы в области лесного хозяйства, намерения по развитию инфраструктуры и переработки лесных ресурсов и т.д.)".
В целом протокол показывает, что ничего серьезного и значимого рабочей группе сделать за три месяца своей работы не удалось. Это позволяет предположить, что и в процессе доработки кодекса ко второму чтению сколько-нибудь серьезные результаты вряд ли будут достигнуты, и кодекс в итоге так и будет принят в виде халтурно подготовленного и крайне непрофессионального полуфабриката.
Тем, кто хочет лично оценить степень вменяемости и уровень профессионализма рабочей группы по Лесному кодексу при Государственной Думе, можно рекомендовать прочитать стенограмму последнего заседания этой группы.
В протоколе указывается перечень изменений, которые должны быть внесены в проект ко второму чтению. В большинстве своем это косметические правки, не меняющие сути проекта и не исправляющие его существенные недостатки.
В некоторых случаях из протокола вообще не следует, какие именно изменения предлагается внести (см., например, пункт 3 - "предусмотреть нормы, решающие проблему собственности на леса" - что депутаты подразумевают под "проблемой собственности", совершенно неясно). Вообще, этот пункт 3 представляет серьезную опасность - возможно, депутаты и представители правительства таким образом пытаются открыть для себя лазейку, чтобы вернуть в кодекс возможность прямой приватизации лесов, регулируемой не на законодательном уровне, а на уровне ведомственных инструкций и распоряжений конкретных чиновников (что предусматривалось исходным проектом кодекса, подготовленным Минэкономразвития в 2003 году).
Некоторые пункты протокола прямо и однозначно увеличивают коррупционную емкость кодекса, возможности для чиновничьих злоупотреблений - например, абзац 3 пункта 6 - "дополнить законопроект нормами, в соответствии с которыми в аукционах участвуют лесопользователи, отвечающие установленным требованиям (опыт работы в области лесного хозяйства, намерения по развитию инфраструктуры и переработки лесных ресурсов и т.д.)".
В целом протокол показывает, что ничего серьезного и значимого рабочей группе сделать за три месяца своей работы не удалось. Это позволяет предположить, что и в процессе доработки кодекса ко второму чтению сколько-нибудь серьезные результаты вряд ли будут достигнуты, и кодекс в итоге так и будет принят в виде халтурно подготовленного и крайне непрофессионального полуфабриката.
Тем, кто хочет лично оценить степень вменяемости и уровень профессионализма рабочей группы по Лесному кодексу при Государственной Думе, можно рекомендовать прочитать стенограмму последнего заседания этой группы.
Ещё новости по теме:
15:00
14:20