"РБК daily": Минэнерго РФ предлагает изменить правила энергорынка для отдельных инвесторов
Несмотря на отказ Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России выдать разрешение на переход ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" (МОЭСК) в доверительное управление ОАО "Газпромбанк", сделка все же может состояться. По словам министра энергетики РФ Сергея Шматко, этот вопрос с повестки дня не снят, пишет сегодня газета "РБК daily". Более того, глава Министерства энергетики (Минэнерго) РФ оговорился, что в перспективе может возникнуть класс инвесторов, для которых будут создавать особые условия работы на энергорынке.
Согласно замыслу реформы отечественной электроэнергетики, активы из разных сегментов энергобизнеса не должны находиться под контролем одной компании. По этой причине, в частности, месяц назад ФАС России отказала Газпромбанку в возможности получить от Холдинга МРСК 50,9% акций крупнейшей электросетевой компании столицы - МОЭСК. Дело в том, что в Московском регионе во владении газовой монополии находятся и генерирующие мощности ОАО "Мосэнерго". Таким образом, появлялась возможность возникновения противоречащего законодательству совмещения производства электроэнергии и ее передачи не только в рамках одной группы, но и в пределах одного региона.
Однако в установленных правилах, по всей видимости, появятся исключения. С.Шматко заявил в конце минувшей недели, что в перспективе могут быть созданы условия, при которых инвесторы получат возможность присутствовать одновременно в различных сегментах энергорынка. "Вполне возможно, что мы с ФАС сами сможем создавать и уточнять поведенческие условия для такого класса инвесторов", - отметил министр. Впрочем, как именно планируется расширять возможности инвесторов и кто именно войдет в новый привилегированный класс, уточнить ни в Минэнерго РФ, ни в ФАС России не удалось. Тем не менее, как пояснил С.Шматко, предпочтение должно отдаваться тем бизнес-структурам, которые уже имеют опыт управления электроэнергетикой. "Эта история имеет принципиальное значение. С одной стороны, есть запрет на ограничение конкуренции, а, с другой стороны, мы не можем распредсетевой комплекс передавать просто людям на рынке", - добавил глава Минэнерго РФ.
По мнению аналитика "Тройки Диалог" Александра Котикова, даже если Газпромбанк после повторного обращения в антимонопольное ведомство все же получит право управлять МОЭСК, такого рода сделки не должны стать трендом. "Вся реформа была направлена на разделение энергетики по сегментам бизнеса. Можно, конечно, в качестве условия получения разрешения затребовать предоставления раскрытия дополнительной информации и осуществлять двойной контроль, но такой прецедент лучше вообще не создавать", - полагает эксперт.
В то же время, по словам аналитика UniСredit Петра Чанкина, Газпромбанк является лишь "первой ласточкой". "Уже многие компании, владеющие генерацией, интересовались и сетевыми активами. Если они будут более агрессивно продвигать тему их приватизации, ссылаясь в том числе на высказывания президента РФ Дмитрия Медведева, то пример Газпромбанка может оказаться не единственным", - подытожил аналитик.
Согласно замыслу реформы отечественной электроэнергетики, активы из разных сегментов энергобизнеса не должны находиться под контролем одной компании. По этой причине, в частности, месяц назад ФАС России отказала Газпромбанку в возможности получить от Холдинга МРСК 50,9% акций крупнейшей электросетевой компании столицы - МОЭСК. Дело в том, что в Московском регионе во владении газовой монополии находятся и генерирующие мощности ОАО "Мосэнерго". Таким образом, появлялась возможность возникновения противоречащего законодательству совмещения производства электроэнергии и ее передачи не только в рамках одной группы, но и в пределах одного региона.
Однако в установленных правилах, по всей видимости, появятся исключения. С.Шматко заявил в конце минувшей недели, что в перспективе могут быть созданы условия, при которых инвесторы получат возможность присутствовать одновременно в различных сегментах энергорынка. "Вполне возможно, что мы с ФАС сами сможем создавать и уточнять поведенческие условия для такого класса инвесторов", - отметил министр. Впрочем, как именно планируется расширять возможности инвесторов и кто именно войдет в новый привилегированный класс, уточнить ни в Минэнерго РФ, ни в ФАС России не удалось. Тем не менее, как пояснил С.Шматко, предпочтение должно отдаваться тем бизнес-структурам, которые уже имеют опыт управления электроэнергетикой. "Эта история имеет принципиальное значение. С одной стороны, есть запрет на ограничение конкуренции, а, с другой стороны, мы не можем распредсетевой комплекс передавать просто людям на рынке", - добавил глава Минэнерго РФ.
По мнению аналитика "Тройки Диалог" Александра Котикова, даже если Газпромбанк после повторного обращения в антимонопольное ведомство все же получит право управлять МОЭСК, такого рода сделки не должны стать трендом. "Вся реформа была направлена на разделение энергетики по сегментам бизнеса. Можно, конечно, в качестве условия получения разрешения затребовать предоставления раскрытия дополнительной информации и осуществлять двойной контроль, но такой прецедент лучше вообще не создавать", - полагает эксперт.
В то же время, по словам аналитика UniСredit Петра Чанкина, Газпромбанк является лишь "первой ласточкой". "Уже многие компании, владеющие генерацией, интересовались и сетевыми активами. Если они будут более агрессивно продвигать тему их приватизации, ссылаясь в том числе на высказывания президента РФ Дмитрия Медведева, то пример Газпромбанка может оказаться не единственным", - подытожил аналитик.