"Время новостей": Нефтяной урожай
Выпадающие в связи с формированием Единого экономического пространства (ЕЭП) доходы российского бюджета от взимания экспортной пошлины на нефть, поставляемую в Белоруссию, могут быть компенсированы за счет увеличенной пошлины на вывоз нефтепродуктов из этой страны. «Мы хотим получить от Белоруссии компенсацию. Вариант -- увеличение экспортных пошлин на нефтепродукты. Существенное увеличение, с тем, чтобы они перечисляли нам в полном объеме все экспортные пошлины на нефтепродукты, которые будут вывозиться из Белоруссии», -- заявил вчера заместитель министра финансов Сергей Шаталов (на снимке). По его словам, пошлину, на получение которой рассчитывает Москва, планируется увеличить до 85--90% от пошлины на сырую нефть. Впрочем, дополнительный доход российский бюджет может получить и с отечественных нефтяников.
«Сейчас пошлины на нефтепродукты находятся на уровне 55% от пошлины на нефть. То есть из федерального бюджета мы дотируем нефтепереработку. Мы не хотим эту дотацию давать белорусским предприятиям. Выход в том, чтобы повысить в целом пошлину на нефтепродукты, не только для Белоруссии, но и для России», -- полагает Сергей Шаталов. Он отметил, что уже с 2011 года российская сторона рассчитывает получать в полном объеме поступления от увеличенной экспортной пошлины. Напомним, что создание ЕЭП Белоруссии, России и Казахстана, в рамках которого должны быть отменены все экспортные пошлины, запланировано на 2012 год. Однако вопрос «обнуления» до сих пор не разрешен: Минск оспаривает правомерность взимания пошлин в Экономическом суде СНГ (см. «Время новостей» от 26 марта), а Москва продолжает поставлять западному соседу без таможенных сборов только 6,3 млн тонн для внутренних нужд Белоруссии.
По словам г-на Шаталова, уже в 2012 году в отрасли может быть введен налог на дополнительный доход (НДД). Отметим, что его предполагается рассчитывать исходя из рентабельности каждого конкретного месторождения. При этом вопреки ожиданиям новый налог не станет заменой существующему налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ). «Пока достаточно оптимистично получается, скорее всего с 2012 года мы сможем запустить новый механизм -- НДД (разрабатывается совместно Минфином и Минэнерго. -- Ред.). Это не означает, что отменяется пошлина, не означает, что отменяется НДПИ. Это означает, что они могут быть пересмотрены. Это будет и другой уровень НДПИ, и другой уровень пошлин. Но при этом еще появится дополнительный налог», -- пояснил чиновник. Стоит отметить, что разговоры о возможности обременения нефтяной отрасли новым налогом идут с 2003 года, тогда Минфин начал разрабатывать проект НДД. Дополнительный импульс к созданию новой системы был дан год назад премьер-министром Владимиром Путиным, который на февральском совещании в Киришах дал поручение профильным ведомствам изучить возможность перехода на НДД. Уже в мае 2010-го вице-премьер правительства Игорь Сечин, заявлял о том, что до конца года в правительство будут представлены предложения по применению налога. «Будет больше возможностей и для компаний, и для бюджета», -- анонсировал тогда куратор российского ТЭК. В свою очередь глава Минэнерго Сергей Шматко отмечал, что отрасль может перейти на НДД после 2012 года. Опрошенные «Временем новостей» эксперты отмечают, что внедрение нового налога направлено на стимулирование добычи на новых месторождениях, однако разработка старых низкорентабельных участков станет совершенно невыгодной. Снизится и интерес нефтяных компаний к высокомаржинальному сегменту переработки.
«Сейчас пошлины на нефтепродукты находятся на уровне 55% от пошлины на нефть. То есть из федерального бюджета мы дотируем нефтепереработку. Мы не хотим эту дотацию давать белорусским предприятиям. Выход в том, чтобы повысить в целом пошлину на нефтепродукты, не только для Белоруссии, но и для России», -- полагает Сергей Шаталов. Он отметил, что уже с 2011 года российская сторона рассчитывает получать в полном объеме поступления от увеличенной экспортной пошлины. Напомним, что создание ЕЭП Белоруссии, России и Казахстана, в рамках которого должны быть отменены все экспортные пошлины, запланировано на 2012 год. Однако вопрос «обнуления» до сих пор не разрешен: Минск оспаривает правомерность взимания пошлин в Экономическом суде СНГ (см. «Время новостей» от 26 марта), а Москва продолжает поставлять западному соседу без таможенных сборов только 6,3 млн тонн для внутренних нужд Белоруссии.
По словам г-на Шаталова, уже в 2012 году в отрасли может быть введен налог на дополнительный доход (НДД). Отметим, что его предполагается рассчитывать исходя из рентабельности каждого конкретного месторождения. При этом вопреки ожиданиям новый налог не станет заменой существующему налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ). «Пока достаточно оптимистично получается, скорее всего с 2012 года мы сможем запустить новый механизм -- НДД (разрабатывается совместно Минфином и Минэнерго. -- Ред.). Это не означает, что отменяется пошлина, не означает, что отменяется НДПИ. Это означает, что они могут быть пересмотрены. Это будет и другой уровень НДПИ, и другой уровень пошлин. Но при этом еще появится дополнительный налог», -- пояснил чиновник. Стоит отметить, что разговоры о возможности обременения нефтяной отрасли новым налогом идут с 2003 года, тогда Минфин начал разрабатывать проект НДД. Дополнительный импульс к созданию новой системы был дан год назад премьер-министром Владимиром Путиным, который на февральском совещании в Киришах дал поручение профильным ведомствам изучить возможность перехода на НДД. Уже в мае 2010-го вице-премьер правительства Игорь Сечин, заявлял о том, что до конца года в правительство будут представлены предложения по применению налога. «Будет больше возможностей и для компаний, и для бюджета», -- анонсировал тогда куратор российского ТЭК. В свою очередь глава Минэнерго Сергей Шматко отмечал, что отрасль может перейти на НДД после 2012 года. Опрошенные «Временем новостей» эксперты отмечают, что внедрение нового налога направлено на стимулирование добычи на новых месторождениях, однако разработка старых низкорентабельных участков станет совершенно невыгодной. Снизится и интерес нефтяных компаний к высокомаржинальному сегменту переработки.