ФАС предлагает запретить совмещение оптовой и розничной торговли нефтепродуктами
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России предлагает запретить совмещение оптовой и розничной торговли нефтепродуктами, заявила замначальника управления контроля ТЭК ведомства Надежда Дианова в пятницу в ходе организованного ИЦ "Кортес" "круглого стола", посвященного биржевой торговле нефтепродуктами.
По ее словам, данная мера прописана в готовящемся в настоящее время так называемом третьем антимонопольном пакете.
"Наша новация, которую мы имеем в законопроекте - это введение запрета на совмещение в рамках одного лица деятельности по оптовой и розничной торговле нефтепродуктами", - сказала Дианова добавив, что это сделает рынок более прозрачным.
"Мы хотели бы, и рынок хотел бы увидеть ту цену внутри нефтяной компании, по которой идет реализация нефтепродуктов в розничной сети, так как мы видим только входную цену и далее уже на АЗС", - сказала она.
В зависимости от того, какой будет цена на розничном рынке, ФАС также предлагает ввести запрет на приобретение и строительство АЗС на территории муниципального образования тем хозяйствующим субъектам, доля которых на соответствующем локальном рынке превышает 35-50%.
В своем выступлении замначальника управления ФАС отметила, что доля вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК) на внутреннем рынке нефтепродуктов в региональном разрезе превалирует, что приводит к непрозрачности цен.
Ведомство также отмечает дискриминационный доступ в системе транспортировки нефти и нефтепродуктов и системе переработки нефти, что приводит к взвинчиванию цен. "Причем ВИНКи нарушают антимонопольное законодательство систематически", - добавила Дианова.
По данным ФАС в регионах три-четыре ВИНКа доминируют по тому или иному виду деятельности, и "эта ситуация под контролем". За последние два года, по словам Диановой, ФАС наблюдала ситуации, когда из-за сложившихся экономических условий потребителям было выгоднее везти топливо из удаленных заводов, чем покупать его у НПЗ, расположенных в непосредственной близости.
Дианова отметила, что в России розничные цены на бензин и топливо не коррелируют с ценами оптового рынка. "Видя такое положение и имея огромное количество жалоб от трейдеров и населения, ФАС в 2008-2009 годах возбудило 250 дел по нарушениям антимонопольного законодательства", - напомнила она.
Для выправления ситуации ФАС предлагает также "как рыночный посыл" проводить открытые торги нефтепродуктами, в том числе на товарно-сырьевых биржах. Еще одной мерой стало бы установление фиксированной ставки НДПИ, которая будет меняться в зависимости от ценовой ситуации. Кроме того, ФАС предлагает ввести единую ставку вывозных пошлин на темные и светлые нефтепродукты, напомнила Дианова, и в связи с этим снизить экспортную пошлину на нефть. При этом замначальника управления отметила роль биржевой торговли с точки зрения прозрачности ценовых механизмов.
"Биржа - это один из инструментов создания конкурентного рынка, это тот путь, по которому мы и должны идти", - подчеркнула она. Дианова также сообщила, что в проекте третьего антимонопольного пакета, работа над которым находится в завершающей стадии, уточняется понятие монопольно высокой цены.
По мнению ФАС, Минэнерго и Минэкономразвития, цена не признается монопольно-высокой в случае, если она не превышает цену на нефтепродукты, которая сформировалась на бирже. При этом должны соблюдаться ряд условий, в частности объем торгов на бирже должен быть не менее 15% от объема продаж на внутреннем рынке, заключила она, - передает РИА "Новости".
По ее словам, данная мера прописана в готовящемся в настоящее время так называемом третьем антимонопольном пакете.
"Наша новация, которую мы имеем в законопроекте - это введение запрета на совмещение в рамках одного лица деятельности по оптовой и розничной торговле нефтепродуктами", - сказала Дианова добавив, что это сделает рынок более прозрачным.
"Мы хотели бы, и рынок хотел бы увидеть ту цену внутри нефтяной компании, по которой идет реализация нефтепродуктов в розничной сети, так как мы видим только входную цену и далее уже на АЗС", - сказала она.
В зависимости от того, какой будет цена на розничном рынке, ФАС также предлагает ввести запрет на приобретение и строительство АЗС на территории муниципального образования тем хозяйствующим субъектам, доля которых на соответствующем локальном рынке превышает 35-50%.
В своем выступлении замначальника управления ФАС отметила, что доля вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК) на внутреннем рынке нефтепродуктов в региональном разрезе превалирует, что приводит к непрозрачности цен.
Ведомство также отмечает дискриминационный доступ в системе транспортировки нефти и нефтепродуктов и системе переработки нефти, что приводит к взвинчиванию цен. "Причем ВИНКи нарушают антимонопольное законодательство систематически", - добавила Дианова.
По данным ФАС в регионах три-четыре ВИНКа доминируют по тому или иному виду деятельности, и "эта ситуация под контролем". За последние два года, по словам Диановой, ФАС наблюдала ситуации, когда из-за сложившихся экономических условий потребителям было выгоднее везти топливо из удаленных заводов, чем покупать его у НПЗ, расположенных в непосредственной близости.
Дианова отметила, что в России розничные цены на бензин и топливо не коррелируют с ценами оптового рынка. "Видя такое положение и имея огромное количество жалоб от трейдеров и населения, ФАС в 2008-2009 годах возбудило 250 дел по нарушениям антимонопольного законодательства", - напомнила она.
Для выправления ситуации ФАС предлагает также "как рыночный посыл" проводить открытые торги нефтепродуктами, в том числе на товарно-сырьевых биржах. Еще одной мерой стало бы установление фиксированной ставки НДПИ, которая будет меняться в зависимости от ценовой ситуации. Кроме того, ФАС предлагает ввести единую ставку вывозных пошлин на темные и светлые нефтепродукты, напомнила Дианова, и в связи с этим снизить экспортную пошлину на нефть. При этом замначальника управления отметила роль биржевой торговли с точки зрения прозрачности ценовых механизмов.
"Биржа - это один из инструментов создания конкурентного рынка, это тот путь, по которому мы и должны идти", - подчеркнула она. Дианова также сообщила, что в проекте третьего антимонопольного пакета, работа над которым находится в завершающей стадии, уточняется понятие монопольно высокой цены.
По мнению ФАС, Минэнерго и Минэкономразвития, цена не признается монопольно-высокой в случае, если она не превышает цену на нефтепродукты, которая сформировалась на бирже. При этом должны соблюдаться ряд условий, в частности объем торгов на бирже должен быть не менее 15% от объема продаж на внутреннем рынке, заключила она, - передает РИА "Новости".