Экс-глава Минфина США выступает за создание единого финрегулятора
Бывший глава Минфина США Генри Полсон заявляет о необходимости создания специального ведомства, которое занималось бы финансовым регулированием и было бы наделено достаточно широкими полномочиями.
«Нынешний кризис кредитования продемонстрировал, как много нам нужно сделать. Нам нужна более широкая власть, один регулятор, который будет, условно говоря, заниматься лесом в целом, а не каждым отдельным деревом», — отметил бывший министр, представляя во вторник в университете Джонса Хопкинса свою книгу «На краю» (On the Brink: Inside the Race to Stop the Collapse of the Global Financial System).
По мнению Полсона, регулятор должен иметь возможность вмешиваться в ситуацию, когда та или иная компания или банк предпринимают действия, способные привести к дисбалансу всей финансовой системы, — «каждый раз, когда налицо будет угрожающее системе поведение», ему следует «ограничивать подобное поведение и, если надо, пресекать». «Я думаю, что нужно принимать в расчет любой тип деятельности, способный нести в себе угрозу системе», — подчеркнул экс-глава Минфина.
Он также считает, что должен быть создан особый орган, который занимался бы разрешением кризисных ситуаций.
Предложения республиканца Полсона, возглавлявшего Министерство финансов последние 2,5 года правления Джорджа Буша-младшего, во многом совпадают с идеями нынешней администрации. Реформу финрегулирования президент Барак Обама не раз называл одним из своих приоритетов и рассматривает ее как своеобразную панацею от повторения кризисов. Предлагаемая им реформа призвана ликвидировать три главных пробела в нынешней системе: отсутствие общего контроля, отсутствие механизмов выявления организаций, ставящих под угрозу деятельность всей экономической системы страны, отсутствие механизма регулирования небанковских институтов. По мнению Обамы, ликвидировать первый недостаток позволит расширение полномочий ФРС: ее обязанностью станет отслеживание соответствия данных учреждений высоким стандартам, которые будут предъявляться к их деятельности.
Вторая часть предлагаемой реформы регулирования — формирование совета регуляторов, который будет оценивать риски, выявлять проблемы на максимально ранней стадии и следить за устойчивостью финучреждений. Третья часть реформы — это создание антикризисного ведомства, которое сможет решать, в какой момент и какие именно действия должны быть предприняты для предотвращения влияния проблем в той или иной организации на общий экономический климат. Особенностью данного ведомства станет то, что оно будет иметь власть и над банковскими, и над небанковскими учреждениями.
Четвертым важным пунктом реформы станет образование агентства по финансовой защите потребителей, о создании которого несколько месяцев назад объявил Обама. Потребители финансовой сферы будут получать помощь от одного ведомства, занимающегося только защитой их интересов. В задачи данного учреждения не будет входить ограничение инноваций или препятствование выдаче кредита. Оно будет следить за тем, чтобы люди, пользующиеся услугами финучреждений, были должным образом проинформированы о своих правах и обязанностях.