Сумма ущерба от лесных пожаров огромна, а возмещение ущерба – незначительно. Интервью сотрудника Министерства природных ресурсов по Сибирскому ФО Елены Понамаревой

Для лесов Сибири одной из самых страшных бед всегда были и остаются пожары. К капризам погоды (засуха, сухие грозы) добавляется и так называемый человеческий фактор. Только по вине нерадивых "любителей природы" полыхают сотни тысяч гектаров леса. Этот год для Сибири был особенно трудным, сообщили ИА REGNUM в отделе информационно-аналитической работы и связи с общественностью и СМИ Департамента государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Сибирскому федеральному округу. . По данным специалистов департамента, в течение всего пожароопасного периода на территории СФО было зарегистрировано более 11,5 тысяч лесных пожаров. Общая площадь ими охваченная составила более 1,5 млн. га. Процесс лесовосстановления достаточно длительный и трудоемкий и о том, как занимаются воспроизводством лесов в Сибирском федеральном округе, каковы проблемы и перспективы сибирского лесовосстановления рассказывает специалист отдела государственного лесного контроля ДГК по СФО Елена Понамарева. - Елена Алексеевна, как реализуется федеральная целевая программа "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 гг.)" в Сибирском федеральном округе? - Данная программа включает в себя подпрограмму "Леса", выполнение которой предполагается провести в два этапа: 1-й этап – (2002-2004 гг.) особое внимание будет уделено увеличению объемов работ по лесоустройству и мониторингу состояния лесов, которые совместно с подготовкой законодательной и нормативно-правовой базы в сфере лесопользования создадут условия для перехода к устойчивому развитию ресурсной базы лесного хозяйства; 2-й этап – (2005-2010 гг.) предполагает мероприятия, реализация которых обеспечит потребности промышленности ресурсным потенциалом лесов России в полной мере. Также включая экспорт и потребность населения страны на древесную и недревесную продукцию леса. Особое внимание в этой программе уделяется техническому перевооружению лесохозяйственных, противопожарных и лесоохранных работ, разработке новых технологий и технических средств для обеспечения безотходного, природосберегающего использования лесных ресурсов, а также увеличению площадей ценных лесных насаждений за счет создания генетико-семенных комплексов (закладка лесосеменных плантаций, архивов клонов плюсовых деревьев, лесных питомников, испытательных культур). На данном этапе главные управления и управления природных ресурсов по СФО планируют и производят лесовосстановительные работы, руководствуясь объемами и планируемым финансированием согласно этой программе. Финансирование лесовосстановительных мероприятий должно осуществляться из средств федерального бюджета, а также бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников. - Как будет возмещаться ущерб, причиненный нынешними пожарами, лесным массивам округа? - В каждом конкретном случае возникновения лесного пожара составляется протокол с начислением сумм причиненного ущерба. При установлении виновника возгорания, с него взыскивается сумма ущерба либо в добровольном порядке, либо через систему правоохранительных органов. Эта сумма перечисляется на счета местных органов самоуправления. В реалии сумма ущерба, причиненного пожарами, огромна, а возмещение ущерба очень и очень незначительно. Так, в Иркутской области ущерб от лесных пожаров составил 1243409,5 тыс. руб., а взыскано – 6,9 тыс. руб.; в Новосибирской области ущерб оценен в 8403,5 тыс. руб., взыскано –7,4 тыс.; Республика Алтай –85626,6 тыс. руб., взыскано –1700 тыс. Затраты, понесенные при тушении пожаров финансируются из федерального бюджета, но, к сожалению, не в полном объеме. Площади лесного фонда, подвергшиеся пожарам, по учету лесного фонда переводят в категорию гарей и вносят в фонд лесовосстановления. В первую очередь лесные культуры создают на свежих гарях и площадях, вышедших из-под сельскохозяйственного пользования. Во вторую очередь – лесные культуры создают на полузадернелых не возобновившихся вырубках, а также на вырубках частично возобновившихся главной породой. А затем, культуры создают на старых вырубках, пустырях, прогалинах, гарях и других участках, почвы которых сильно уплотнились и задернели. - Елена Алексеевна, вернемся к средствам, выделяемым на лесовосстановление, их распределение и вообще, хватает ли их. - Согласно ст. 108 Лесного кодекса РФ финансирование расходов на воспроизводство лесов осуществляется за счет средств бюджетов субъектов. Финансирование семеноводства идет за счет средств федерального бюджета. Выделение (подчеркну) необходимых денежных вложений на создание лесов во всех субъектах СФО недостаточно. Сумма на ведение работ по лесовосстановлению в целом по округу составляет 13% от необходимого финансирования. На 1.10.03 г. фактически выделено субъектами 70% от планируемого и ситуация складывается следующим образом: - 100% запланированных средств на лесовосстановление поступило из бюджетов республики Алтай и Усть-Ордынского Бурятского АО; - в Таймырском округе не было перечисления средств; - в республике Тыва не предусмотрено выделение денег на воспроизводство лесов вообще; - в остальных субъектах СФО выделение средств из бюджетов субъектов колеблются от 50 до 80% от плановых показателей. Например: в Алтайском крае –50%, в республике Бурятия – 63%., Красноярском крае – 84%. - Елена Алексеевна, а какие проблемы, на Ваш взгляд, сейчас стоят перед сибирским лесовосстановлением и какие перспективы на будущее? - Проблемы всегда были и есть, но не всегда, к сожалению, быстро разрешаются. Конечно же, основным острым вопросом остается недостаточное финансирование лесного хозяйства. Неполное использование расчетной лесосеки, сейчас в округе это всего 13%. Большой проблемой является и накопление спелых и перестойных насаждений, уменьшение площадей фонда лесовосстановления за счет недоиспользования расчетной лесосеки. Ну и, конечно же, нельзя исключать увеличение площадей, пройденных пожарами и устаревшую материально-техническую базу И все же, несмотря на множество проблем, существующих в лесном хозяйстве, в каждом лесхозе круглогодично ведутся работы по лесовосстановлению. Это включает в себя посадку и посев леса, содействие естественному возобновлению, уход за культурами, работа в питомниках по выращиванию посадочного материала, сбор семян, сохранение подроста. И вся эта работа позволяет сохранить наш сибирский лес и передать его нашим потомкам во всей его могучей красе.

ИА «Regnum»