ФТС перевела "Газпром" на 100% авансирование таможенных платежей
Федеральная таможенная служба (ФТС) перевела "Газпром" с 50-процентного на 100-процентное авансирование таможенных платежей, такие данные следуют из отчета российского газового холдинга, передает РИА "Новости".
"Газпром" отмечает, что с 1 октября 2009 года вступили в силу поправки в Таможенный кодекс, которые "фактически устранили ограничения таможенным органам в праве требования обеспечения уплаты таможенных
платежей". В отчете говорится, что введенная ФТС в январе 2008 года практика полугодовых разрешений, взамен ранее действовавшего порядка таможенного оформления газа без представления обеспечения, в настоящее время ею не применяется (очередное разрешение действовало до 31 июля 2009 года). По мнению ФТС, вопрос применения таможенными органами данной "страховой" меры должен решаться в комплексе с другими разногласиями, существующими в настоящее время между ФТС и ОАО "Газпром" или ООО "Газпром экспорт" при таможенном оформлении природного газа.
В то же время, говорится в отчете, Центральная энергетическая таможня в отсутствие соответствующего разрешения ФТС РФ, начиная с поставок сентября 2009 года, без должного мотивирования требует от "Газпрома" внесения обеспечения или уплаты 100% суммы таможенной пошлины на временную декларацию. При исполнении обществом требования на уплату 100% суммы пошлин ЦЭТ начисляет еще и пени за "нарушение сроков уплаты таможенных пошлин", которые могут составлять от 20 до 40 миллионов долларов.
В отчете говорится, что "Газпром" продолжает работу с Федеральной таможенной службой по вопросу сохранения прежнего порядка уплаты таможенных пошлин при осуществлении экспортных поставок природного газа и одновременно обжалует действия ЦЭТ по требованию обеспечения в арбитражном суде.
Также "Газпром" сообщил, что с 1 октября 2009 года, ЦЭТ отказывает "Газпром экспорту" в использовании авансовых средств "Газпрома", перечисленных на счета ЦЭТ до 1 октября 2009 года для уплаты пошлин в рамках договора комиссии. Тем самым, взамен "замороженных" на счетах ЦЭТ авансовых средств в размере свыше 13 миллиардов рублей "Газпром" вынужден изыскивать дополнительные денежные средства для уплаты таможенных платежей, перечисляя их по "новому" порядку на счета ООО "Газпром экспорт", для последующего перевода на соответствующие счета в Федеральное казначейство.
Ранее сообщалось, что ФТС обязала экспортеров с 1 апреля 2009 года предоставлять акты сдачи-приемки и сертификаты качества газа с мест таможенного контроля на границе РФ с сопредельными странами.
В отчете отмечается, что устанавливая эту обязанность в привязке к поставке по конкретному контракту, ФТС РФ не принимает во внимание, что, во-первых, на приграничных газоизмерительных станциях ведется учет количества и определяются физико-химические показатели общего потока перемещаемого через границу природного газа при его сдаче-приемке из газотранспортной системы (ГТС) России в ГТС сопредельного государства, во-вторых, соотнесение объемов газа, реализованного по отдельной грузовой таможенной декларации (ГТД), с определенным пунктом его вывоза с таможенной территории РФ невозможно, и Таможенный кодекс РФ идентификации не предусматривает. При этом ЦЭТ, руководствуясь новым приказом, ежемесячно отказывает в приеме полных деклараций по всему экспортному объему и доначисляет таможенную пошлину в размере разницы между 100% суммы пошлин исходя из сведений, заявленных во временной декларации, и фактически уплаченной обществом суммы.
ОАО "Газпром" и ООО "Газпром экспорт" обратились к руководству Федеральной таможенной службы и в правительство Российской Федерации с просьбой пересмотреть положения приказа ФТС РФ от 1 апреля и вернуться к прежнему порядку таможенного оформления. Одновременно осуществляются мероприятия по обжалованию отказов ЦЭТ в приеме полных деклараций в судебном порядке.
"Но даже положительное судебное решение по предыдущим месяцам оставляет риск дальнейших отказов в приеме полных деклараций, отвлечения из оборота общества значительных финансовых ресурсов, а также необходимости участия эмитента в судебных процессах с таможенными органами по каждой последующей месячной поставке природного газ", - говорится в отчете.
"Газпром" отмечает, что с 1 октября 2009 года вступили в силу поправки в Таможенный кодекс, которые "фактически устранили ограничения таможенным органам в праве требования обеспечения уплаты таможенных
платежей". В отчете говорится, что введенная ФТС в январе 2008 года практика полугодовых разрешений, взамен ранее действовавшего порядка таможенного оформления газа без представления обеспечения, в настоящее время ею не применяется (очередное разрешение действовало до 31 июля 2009 года). По мнению ФТС, вопрос применения таможенными органами данной "страховой" меры должен решаться в комплексе с другими разногласиями, существующими в настоящее время между ФТС и ОАО "Газпром" или ООО "Газпром экспорт" при таможенном оформлении природного газа.
В то же время, говорится в отчете, Центральная энергетическая таможня в отсутствие соответствующего разрешения ФТС РФ, начиная с поставок сентября 2009 года, без должного мотивирования требует от "Газпрома" внесения обеспечения или уплаты 100% суммы таможенной пошлины на временную декларацию. При исполнении обществом требования на уплату 100% суммы пошлин ЦЭТ начисляет еще и пени за "нарушение сроков уплаты таможенных пошлин", которые могут составлять от 20 до 40 миллионов долларов.
В отчете говорится, что "Газпром" продолжает работу с Федеральной таможенной службой по вопросу сохранения прежнего порядка уплаты таможенных пошлин при осуществлении экспортных поставок природного газа и одновременно обжалует действия ЦЭТ по требованию обеспечения в арбитражном суде.
Также "Газпром" сообщил, что с 1 октября 2009 года, ЦЭТ отказывает "Газпром экспорту" в использовании авансовых средств "Газпрома", перечисленных на счета ЦЭТ до 1 октября 2009 года для уплаты пошлин в рамках договора комиссии. Тем самым, взамен "замороженных" на счетах ЦЭТ авансовых средств в размере свыше 13 миллиардов рублей "Газпром" вынужден изыскивать дополнительные денежные средства для уплаты таможенных платежей, перечисляя их по "новому" порядку на счета ООО "Газпром экспорт", для последующего перевода на соответствующие счета в Федеральное казначейство.
Ранее сообщалось, что ФТС обязала экспортеров с 1 апреля 2009 года предоставлять акты сдачи-приемки и сертификаты качества газа с мест таможенного контроля на границе РФ с сопредельными странами.
В отчете отмечается, что устанавливая эту обязанность в привязке к поставке по конкретному контракту, ФТС РФ не принимает во внимание, что, во-первых, на приграничных газоизмерительных станциях ведется учет количества и определяются физико-химические показатели общего потока перемещаемого через границу природного газа при его сдаче-приемке из газотранспортной системы (ГТС) России в ГТС сопредельного государства, во-вторых, соотнесение объемов газа, реализованного по отдельной грузовой таможенной декларации (ГТД), с определенным пунктом его вывоза с таможенной территории РФ невозможно, и Таможенный кодекс РФ идентификации не предусматривает. При этом ЦЭТ, руководствуясь новым приказом, ежемесячно отказывает в приеме полных деклараций по всему экспортному объему и доначисляет таможенную пошлину в размере разницы между 100% суммы пошлин исходя из сведений, заявленных во временной декларации, и фактически уплаченной обществом суммы.
ОАО "Газпром" и ООО "Газпром экспорт" обратились к руководству Федеральной таможенной службы и в правительство Российской Федерации с просьбой пересмотреть положения приказа ФТС РФ от 1 апреля и вернуться к прежнему порядку таможенного оформления. Одновременно осуществляются мероприятия по обжалованию отказов ЦЭТ в приеме полных деклараций в судебном порядке.
"Но даже положительное судебное решение по предыдущим месяцам оставляет риск дальнейших отказов в приеме полных деклараций, отвлечения из оборота общества значительных финансовых ресурсов, а также необходимости участия эмитента в судебных процессах с таможенными органами по каждой последующей месячной поставке природного газ", - говорится в отчете.