ФСФР обнародовала законопроект о реализации инфраструктурных проектов

Вчера ФСФР обнародовала законопроект о реализации инфраструктурных проектов: для них должна создаваться отдельная компания, которая вправе выпустить специальные облигации.

Они будут доступны только квалифицированным инвесторам, а гарантом по таким облигациям будет выступать государство.

В проекте закона «Об особенностях инвестирования в инфраструктуру с использованием инфраструктурных облигаций» дается определение понятию «инфраструктура» с перечислением объектов и особенностей создания специализированной проектной организации, единственной целью которой является создание и эксплуатация инфраструктурного объекта. В законопроекте предусматривается деление проектов на федеральные (объем инвестиций превышает 5 млрд руб.), региональные (1 млрд руб.) и муниципальные (50 млн руб.).

Эксперт ФСФР Татьяна Медведева пояснила РБК daily, что в законопроекте предусматриваются различные формы частно-государственного партнерства при осуществлении инфраструктурных проектов, одним из способов привлечения средств в которые являются гарантированные государством инфраструктурные облигации.

Татьяна Медведева отметила, что в документе предусмотрено проведение конкурса по выбору лиц, осуществляющих инфраструктурные проекты, а также механизм обеспечения расходования средств по назначению. «Этот законопроект дает возможность более гибко использовать механизм частно-государственного партнерства в отличие от закона о концессиях», — сказала г-жа Медведева.

Согласно законопроекту после проведения конкурса по выбору компании будет создаваться специализированная проектная организация. Доля компании, победившей в конкурсе, в уставном капитале специализированной организации не может быть менее 51%, а сам уставный капитал должен быть не менее 10% от общей стоимости инфраструктурного проекта. Такая организация не может быть добровольно реорганизована или ликвидирована. Проектная организация для привлечения средств на инфраструктурный проект может выпустить инфраструктурные облигации. Также в документе предусмотрено внесение изменений в НК по введению налоговых послаблений при реализации инфраструктурных проектов.

Как отметил аналитик Банка Москвы Егор Федоров, инвесторы являются абсолютно незащищенным сторонами, «в случае наступления проблем у эмитента облигаций начинаются всяческие уловки и ходы в отношении затягивания выплат по обязательствам». По мнению г-н Федорова, кризис показал, что инвесторы заинтересованы не столько в получении доходности, сколько в 100-процентном возврате вложенных средств. «При реализации подобных новаций самое важное — это защита прав инвесторов и эффективный контроль за использованием средств», — считает Егор Федоров.