Агентство лесного хозяйства по Санкт-Петербургу и Ленинградской обл прекратило свое существование
Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Валерий Рощупкин подписал приказ о ликвидации Агентства лесного хозяйства по Санкт-Петербургу и Ленинградской обл России с 10 апреля 2007 г, об этом сообщили в Гринпис России.
В настоящее время приказ вступил в силу, агентство более не существует как орган управления лесами. При этом лесхозы в ведение администрации Ленинградской обл пока не переданы, а деньги на управление лесами (субвенции из федерального бюджета) пока не выделены.
Процесс передачи лесхозов в ведение, а их имущества - в собственность Ленинградской обл должен, по словам Рощупкина, быть завершен к 15 июня 2007 г. Проект закона о внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2007 год", в соответствии с которым Ленинградской обл должны быть выделены субвенции на управлении лесами, по оптимистичным оценкам может быть рассмотрен Государственной Думой в апреле в двух чтениях, т.е. в лучшем случае следует ожидать его вступления в силу в мае. Конечно, Дума может постараться и принять его быстрее - в конце концов, речь идет об исправлении собственной технической ошибки законодателей (именно благодаря безответственности депутатов и аппарата Государственной Думы субвенции на управление лесами Ленинградской области забыли включить в федеральный бюджет 2007 г). Но обычно Дума не чувствует особой вины за свои ошибки и не спешит их исправлять.
Таким образом, получается, что леса Ленинградской обл как минимум на два месяца остаются вообще без какой бы то ни было системы управления, государственного лесного надзора и контроля. Федеральные органы за них уже не отвечают, региональные - еще не отвечают. Правда, следует отметить, что сельские леса Ленинградской обл пребывают ровно в этом состоянии уже с 1 января 2007 г.
Несмотря на то, что леса целой области как минимум на два месяца остались вообще без какого бы то ни было государственного управления, надзора и контроля, лесопользование здесь вряд ли остановится. В лесах просто наступил хаос - лесная отрасль еще живет, просто временно она осталась без головы.
Однако, приходится признать, что такое развитие событий является неизбежным. Законных оснований для существования Агентства лесного хозяйства по Санкт-Петербургу и Ленинградской обл не было уже с 1 января 2007 г, поскольку новый Лесной кодекс однозначно предписывает передачу полномочий по управлению лесами Ленинградской области на региональный уровень. Законных оснований для управления лесами области на областном уровне не было тоже - из-за технической ошибки законодателей, забывших включить Ленинградскую область в число получателей субвенций на управление лесами. Три месяца с небольшим Агентство лесного хозяйства по Санкт-Петербургу и Ленинградской области существовало "на птичьих правах", не вполне законно выполняя функции управления лесами области (сельские же леса на это время остались вообще без управления - поскольку область не получила субвенций на них, а агентство не имело соответствующих полномочий). Нынешний приказ Рощупкина вполне законен и логичен - но легче от этого никому не становится, леса все равно остаются бесхозными как минимум на пару месяцев.
В настоящее время приказ вступил в силу, агентство более не существует как орган управления лесами. При этом лесхозы в ведение администрации Ленинградской обл пока не переданы, а деньги на управление лесами (субвенции из федерального бюджета) пока не выделены.
Процесс передачи лесхозов в ведение, а их имущества - в собственность Ленинградской обл должен, по словам Рощупкина, быть завершен к 15 июня 2007 г. Проект закона о внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2007 год", в соответствии с которым Ленинградской обл должны быть выделены субвенции на управлении лесами, по оптимистичным оценкам может быть рассмотрен Государственной Думой в апреле в двух чтениях, т.е. в лучшем случае следует ожидать его вступления в силу в мае. Конечно, Дума может постараться и принять его быстрее - в конце концов, речь идет об исправлении собственной технической ошибки законодателей (именно благодаря безответственности депутатов и аппарата Государственной Думы субвенции на управление лесами Ленинградской области забыли включить в федеральный бюджет 2007 г). Но обычно Дума не чувствует особой вины за свои ошибки и не спешит их исправлять.
Таким образом, получается, что леса Ленинградской обл как минимум на два месяца остаются вообще без какой бы то ни было системы управления, государственного лесного надзора и контроля. Федеральные органы за них уже не отвечают, региональные - еще не отвечают. Правда, следует отметить, что сельские леса Ленинградской обл пребывают ровно в этом состоянии уже с 1 января 2007 г.
Несмотря на то, что леса целой области как минимум на два месяца остались вообще без какого бы то ни было государственного управления, надзора и контроля, лесопользование здесь вряд ли остановится. В лесах просто наступил хаос - лесная отрасль еще живет, просто временно она осталась без головы.
Однако, приходится признать, что такое развитие событий является неизбежным. Законных оснований для существования Агентства лесного хозяйства по Санкт-Петербургу и Ленинградской обл не было уже с 1 января 2007 г, поскольку новый Лесной кодекс однозначно предписывает передачу полномочий по управлению лесами Ленинградской области на региональный уровень. Законных оснований для управления лесами области на областном уровне не было тоже - из-за технической ошибки законодателей, забывших включить Ленинградскую область в число получателей субвенций на управление лесами. Три месяца с небольшим Агентство лесного хозяйства по Санкт-Петербургу и Ленинградской области существовало "на птичьих правах", не вполне законно выполняя функции управления лесами области (сельские же леса на это время остались вообще без управления - поскольку область не получила субвенций на них, а агентство не имело соответствующих полномочий). Нынешний приказ Рощупкина вполне законен и логичен - но легче от этого никому не становится, леса все равно остаются бесхозными как минимум на пару месяцев.
Ещё новости по теме:
15:00
14:20