Обзор прессы от 12 февраля 2007 г
Газета "Красное знамя" (Томская обл) рассказала о том, что новый Лесной кодекс с 1 января 2007 года формально вступил в силу, но фактически он действовать не может. Для полноценной организации процесса управления лесным хозяйством на новых правовых основаниях необходимо принять еще около 60 постановлений правительства и федеральных законов.
Инвесторы и региональные власти ждут дальнейших пояснений, в том числе и установленного порядка передачи леса в аренду. Право частной собственности на лес так и не введено. Граждане, правда, по-прежнему могут пользоваться лесными ресурсами для своих личных нужд.
Прежний Лесной кодекс, действовавший с 1997 года, с его нечетко прописанными условиями лесопользования, устаревшим принципом деления на категории и сложным порядком доступа к лесным ресурсам, породившим масштабную коррупцию, требовал радикального обновления. Кодекс значительно устарел также по сравнению с развивающимся земельным правом и законодательством в области учета объектов недвижимого имущества.
Теоретически задача обновления кодекса заключалась в минимизации участия государства как собственника лесов в сфере ведения лесного хозяйства, снятии с него обязанностей по восстановлению, охране и защите лесов. В частности, в рамках проводимой административной реформы предполагалось устранить бюрократические преграды на пути доступа к лесным ресурсам. Следующей задачей являлось сведение к минимуму административного вмешательства в процессы лесопользования. И, наконец, предполагалось создать условия для свободного оборота участков, переданных в аренду.
В итоговом варианте кодекса разработчики отказались от идеи частной собственности на участки лесного фонда. Логика этого решения в том, что основная ценность участков фонда заключается в возможности добычи лесных ресурсов.Срок восстановления таких ресурсов составляет, как правило, 100-150 лет, что делает приобретение в собственность участков лесного фонда экономически нецелесообразным.
Подразумевается, что использование лесов в коммерческих целях впредь будет осуществляться преимущественно на основе договоров аренды.
Новая статья кодекса "Создание и эксплуатация лесных плантаций" позволяет создавать целевые хозяйства по выращиванию древесных пород для переработки на крупных лесоперерабатывающих комбинатах. Срок аренды, допускаемый кодексом, может варьироваться от 10 до 49 лет. Для добросовестных арендаторов, проработавших на участке не менее десяти лет, установлено право пролонгации договора без аукциона. Правда, в кодексе есть положение о передаче участков без проведения аукциона инвесторам, чьи проекты признаны приоритетными. Кто и как будет определять эту приоритетность, пока не установлено.
По новому кодексу все лесные участки в составе земель лесного фонда находятся исключительно в федеральной собственности. Приведен практически исчерпывающий перечень случаев ограничения пребывания граждан в лесах. Собственникам участков принадлежат на правах собственности расположенные там растения. Однако частные лица имеют право заготавливать древесину для отопления, для ремонта жилфонда и жилищного строительства и иных собственных нужд.
Инвесторы и региональные власти ждут дальнейших пояснений, в том числе и установленного порядка передачи леса в аренду. Право частной собственности на лес так и не введено. Граждане, правда, по-прежнему могут пользоваться лесными ресурсами для своих личных нужд.
Прежний Лесной кодекс, действовавший с 1997 года, с его нечетко прописанными условиями лесопользования, устаревшим принципом деления на категории и сложным порядком доступа к лесным ресурсам, породившим масштабную коррупцию, требовал радикального обновления. Кодекс значительно устарел также по сравнению с развивающимся земельным правом и законодательством в области учета объектов недвижимого имущества.
Теоретически задача обновления кодекса заключалась в минимизации участия государства как собственника лесов в сфере ведения лесного хозяйства, снятии с него обязанностей по восстановлению, охране и защите лесов. В частности, в рамках проводимой административной реформы предполагалось устранить бюрократические преграды на пути доступа к лесным ресурсам. Следующей задачей являлось сведение к минимуму административного вмешательства в процессы лесопользования. И, наконец, предполагалось создать условия для свободного оборота участков, переданных в аренду.
В итоговом варианте кодекса разработчики отказались от идеи частной собственности на участки лесного фонда. Логика этого решения в том, что основная ценность участков фонда заключается в возможности добычи лесных ресурсов.Срок восстановления таких ресурсов составляет, как правило, 100-150 лет, что делает приобретение в собственность участков лесного фонда экономически нецелесообразным.
Подразумевается, что использование лесов в коммерческих целях впредь будет осуществляться преимущественно на основе договоров аренды.
Новая статья кодекса "Создание и эксплуатация лесных плантаций" позволяет создавать целевые хозяйства по выращиванию древесных пород для переработки на крупных лесоперерабатывающих комбинатах. Срок аренды, допускаемый кодексом, может варьироваться от 10 до 49 лет. Для добросовестных арендаторов, проработавших на участке не менее десяти лет, установлено право пролонгации договора без аукциона. Правда, в кодексе есть положение о передаче участков без проведения аукциона инвесторам, чьи проекты признаны приоритетными. Кто и как будет определять эту приоритетность, пока не установлено.
По новому кодексу все лесные участки в составе земель лесного фонда находятся исключительно в федеральной собственности. Приведен практически исчерпывающий перечень случаев ограничения пребывания граждан в лесах. Собственникам участков принадлежат на правах собственности расположенные там растения. Однако частные лица имеют право заготавливать древесину для отопления, для ремонта жилфонда и жилищного строительства и иных собственных нужд.
Ещё новости по теме:
15:00
14:20