О проблемах российского торгового флота
На первом заседании группы госсовета России по развитию морского транспорта — председателем этой группы является губернатор Приморья Сергей Дарькин — были озвучены самые наболевшие проблемы российского торгового флота.
По мнению губернатора Приморья, необходимо срочно браться за спасение морской транспортной отрасли России, иначе может быть уже слишком поздно.
По оценке группы, за последние 10 лет тоннаж морского флота, ходящего под флагом России, сократился вчетверо — при этом внешнеторговые перевозки выросли вдвое.
По мнению Сергея Дарькина, причина тотального использования "удобных" флагов на 90% российских судов — действующая в России система налогообложения, которая вынуждает судоходные компании переводить свой бизнес и активы за границу.
В связи с этим задача рабочей группы — подготовить доклад по развитию судостроения и портового хозяйства России. В него будут включены предложения по формированию эффективной нормативной базы, обеспечивающей инвестиционную привлекательность отрасли, прописать четкие механизмы государственной поддержки и ускоренной модернизации основных фондов.
Приложением к докладу станут проекты поручений президента по развитию отрасли. Как ожидается, уже в мае во Владивостоке пройдет заседание государственного совета РФ, посвященное этой теме.
http://www.news.vl.ru/vlad/2007/02/09/suda/
Комментарии обозревателя "Морского бюллетеня" Михаила Войтенко:
Если сдуть шелуху непременных скорбей по гибнущему российскому флоту, то в выступлении губернатора Приморья есть одно очень разумное и здравое зерно – формирование эффективной нормативной базы. Словосочетание "формирование эффективной нормативной базы" стало дежурным в лексиконе российского судоходства, почти термином, вроде понятий "безопасность мореплавания" или "портовые сборы". Только непонятно, почему доклад, который подготовят, включит в себя только судостроение и порты – а суда где? Все это, всю загадочную "эффективную нормативную базу", надо делать в комплексе, мне кажется. Я в хитросплетениях законодательства и законотворчества понимаю меньше, чем в гинекологии, но исходя из бесед с судовладельцами, различных материалов на эту тему и просто здравого смысла, вижу, что должен быть некий пакет законов, сводов, уложений и заветов потомкам. Пусть он будет там и сям ущербным для кого-то и чего-то, самым главным его свойством должна стать сбываемость. Ну вот есть такой закон – дважды два четыре. Как его ни пытаются поломать, не выходит. Еще есть закон – если выпрыгнуть из окна, то как не старайся, взлететь или спланировать не получится. Быть тебе мордой в грядке. И солнце тоже работает согласно законам Вселенной, отказываясь сделать исключение, учесть особенности данного региона или пойти навстречу пожеланиям ответственного лица. И подобно солнцу или таблице умножения, нормативная эффективная база должна стать крепче бетона, чтобы никто не смог лично ему не нравящийся закон ни вогнуть, ни выгнуть. Ничем. Ни кувалдой административного кулака, ни паяльной лампой взяток.
Простейшие примеры.
Количество контролирующих и проверяющих организаций – их там что-то под или за 30, но никто точно подсчитать не может, как не могут подсчитать звезд в небе или капель в океане. Нормативная база, будучи эффективной, точно и одночтимо нам скажет – их, предположим, три, и ни одной больше. Три организации и такие и сякие инспекторы, список прилагается. С такими и этакими удостоверениями. Всех остальных самозванцев можно прямо у трапа слать подальше, а по истечении контрольного времени – 3 минуты или меньше – можно безнаказанно бить по лицу и сбрасывать с трапа.
Таможня имеет право брать таможенный налог в таком размере и в таких двух-трех случаях, и все на этом! И до свидания. И никакими ухищрениями нельзя приравнять морское судно или судно река-море к автомобилю.
Ну, и так далее. В общем, без такого вот законодательного бункера для судоходства в целом, включая суда, порты и судостроение с судоремонтом, ничего толком не получится. Разовые хорошие законы, вроде Второго реестра, вместо эффективной работы тонут или еле бредут в огромном количестве всяких подзаконных актов, без которых они не только не работают, но и принципиально работать не могут.
Войтенко М.Д.По материалам ежедневной электронной газеты" Морской бюллетень-Dialy"
По мнению губернатора Приморья, необходимо срочно браться за спасение морской транспортной отрасли России, иначе может быть уже слишком поздно.
По оценке группы, за последние 10 лет тоннаж морского флота, ходящего под флагом России, сократился вчетверо — при этом внешнеторговые перевозки выросли вдвое.
По мнению Сергея Дарькина, причина тотального использования "удобных" флагов на 90% российских судов — действующая в России система налогообложения, которая вынуждает судоходные компании переводить свой бизнес и активы за границу.
В связи с этим задача рабочей группы — подготовить доклад по развитию судостроения и портового хозяйства России. В него будут включены предложения по формированию эффективной нормативной базы, обеспечивающей инвестиционную привлекательность отрасли, прописать четкие механизмы государственной поддержки и ускоренной модернизации основных фондов.
Приложением к докладу станут проекты поручений президента по развитию отрасли. Как ожидается, уже в мае во Владивостоке пройдет заседание государственного совета РФ, посвященное этой теме.
http://www.news.vl.ru/vlad/2007/02/09/suda/
Комментарии обозревателя "Морского бюллетеня" Михаила Войтенко:
Если сдуть шелуху непременных скорбей по гибнущему российскому флоту, то в выступлении губернатора Приморья есть одно очень разумное и здравое зерно – формирование эффективной нормативной базы. Словосочетание "формирование эффективной нормативной базы" стало дежурным в лексиконе российского судоходства, почти термином, вроде понятий "безопасность мореплавания" или "портовые сборы". Только непонятно, почему доклад, который подготовят, включит в себя только судостроение и порты – а суда где? Все это, всю загадочную "эффективную нормативную базу", надо делать в комплексе, мне кажется. Я в хитросплетениях законодательства и законотворчества понимаю меньше, чем в гинекологии, но исходя из бесед с судовладельцами, различных материалов на эту тему и просто здравого смысла, вижу, что должен быть некий пакет законов, сводов, уложений и заветов потомкам. Пусть он будет там и сям ущербным для кого-то и чего-то, самым главным его свойством должна стать сбываемость. Ну вот есть такой закон – дважды два четыре. Как его ни пытаются поломать, не выходит. Еще есть закон – если выпрыгнуть из окна, то как не старайся, взлететь или спланировать не получится. Быть тебе мордой в грядке. И солнце тоже работает согласно законам Вселенной, отказываясь сделать исключение, учесть особенности данного региона или пойти навстречу пожеланиям ответственного лица. И подобно солнцу или таблице умножения, нормативная эффективная база должна стать крепче бетона, чтобы никто не смог лично ему не нравящийся закон ни вогнуть, ни выгнуть. Ничем. Ни кувалдой административного кулака, ни паяльной лампой взяток.
Простейшие примеры.
Количество контролирующих и проверяющих организаций – их там что-то под или за 30, но никто точно подсчитать не может, как не могут подсчитать звезд в небе или капель в океане. Нормативная база, будучи эффективной, точно и одночтимо нам скажет – их, предположим, три, и ни одной больше. Три организации и такие и сякие инспекторы, список прилагается. С такими и этакими удостоверениями. Всех остальных самозванцев можно прямо у трапа слать подальше, а по истечении контрольного времени – 3 минуты или меньше – можно безнаказанно бить по лицу и сбрасывать с трапа.
Таможня имеет право брать таможенный налог в таком размере и в таких двух-трех случаях, и все на этом! И до свидания. И никакими ухищрениями нельзя приравнять морское судно или судно река-море к автомобилю.
Ну, и так далее. В общем, без такого вот законодательного бункера для судоходства в целом, включая суда, порты и судостроение с судоремонтом, ничего толком не получится. Разовые хорошие законы, вроде Второго реестра, вместо эффективной работы тонут или еле бредут в огромном количестве всяких подзаконных актов, без которых они не только не работают, но и принципиально работать не могут.
Войтенко М.Д.По материалам ежедневной электронной газеты" Морской бюллетень-Dialy"
Ещё новости по теме:
07:00