"Связьинвест" дождался приватизации?. Законопроекты, без которых тормозится процесс приватизации компании, Госдума рассмотрит в весеннюю сессию
Как стало известно RBC daily, два законопроекта, от которых зависит приватизация холдинга "Связьинвест", Госдума РФ будет рассматривать уже в июле. В первую очередь речь идет о проекте, определяющем порядок ценообразования на услуги связи для нужд обороны, безопасности страны и обеспечения правопорядка при либерализации отрасли связи. "На прошлой неделе мы обсуждали перспективы принятия этого законопроекта с депутатами, они говорят, что могут принять его уже в весеннюю сессию", - сказал RBC daily министр информационных технологий и связи РФ Леонид Рейман. Впрочем, в скорую приватизацию "Связьинвеста" на рынке уже не верят. По прогнозам аналитиков, объективно этот процесс может растянуться еще на 2,5-3 года. И дело здесь не только в нерасторопности законотворцев.
В холдинг "Связьинвест" входят межрегиональные компании связи, также ОАО "Связьинвест" контролирует оператора дальней связи "Ростелеком". Акционерами "Связьинвеста" является государство в лице Росимущества (75% минус одна акция), а также компания Mustcom Limited (25% плюс одна акция). Агрегированная прибыль компаний "Связьинвеста" по российским стандартам в первом квартале 2006 г. составила 7,7 млрд руб. против 11,1 млрд руб. годом ранее, выручка за тот же период равнялась 56,1 млрд руб. Как известно, активными сторонниками продажи госпакета акций "Связьинвеста" являются МЭРТ и министерство информационных технологий и связи.
Последний раз приватизация холдинга планировалась еще в 2005 г., но после многочисленных согласований с силовыми ведомствами было решено принять поправки в закон "О связи", которые бы защитили права спецпотребителей. "Сейчас услуги связи для нужд обороны финансируются из бюджета. Но кто будет оплачивать их в случае приватизации "Связьинвеста"?", - задают вопрос в думском комитете по энергетике, транспорту и связи. "Подготовленный законопроект устанавливает принципы определения цены на услуги связи для нужд обороны, а также определяет существенные условия государственного контракта на оказание таких услуг", - уточняют разработчики документа.
Проект, вносящий поправки в закон "О связи", был готов к первому чтению в Госдуме еще в мае. Однако на прошлой неделе депутаты получили еще один документ на ту же тему. Теперь уже комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям предлагает поправить закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Разработчики считают, что в законодательство необходимо ввести нормы, защищающие права военных в случае, если конкурс или аукцион признан несостоявшимся и государственный контракт на оказание услуг связи не заключен. Депутаты планируют рассматривать оба законопроекта в комплексе. "По предварительным планам, первое чтение должно состояться в июле", - пояснили RBC daily в Госдуме.
Есть мнение, что государство хочет избавиться от "Связьинвеста" как можно скорее, потому что компании, входящие в холдинг, скоро начнут снижать свои финансовые показатели. Впрочем, пока очевидных поводов для беспокойства у государства нет, отмечает аналитик ИК "АТОН" Надежда Голубева. "Не думаю, что в 2006 г. прибыль межрегиональных компаний (МРК), входящих в холдинг, снизится. По результатам первого квартала 2006 г. этого говорить нельзя, - сообщила она RBC daily. - Рентабельность за этот период у МРК неплохая, процентные платежи по кредитам вырасти не должны, потому что долговые обязательства сокращаются, пик капитальных вложений пришелся на прошлый год. Единственное, что может повлиять на финансовые показатели МРК - это перераспределение финансовых средств в пользу "Ростелекома" (в связи с новыми правилами присоединения), но результаты первого квартала свидетельствуют о том, что, скорее, МРК оказались в более выгодном положении по сравнению с "Ростелекомом"".
Таким образом, очевидных причин торопиться с приватизацией "Связьинвеста" у государства нет. А это значит, что процесс может растянуться на неопределенное время. Учитывая приближение выборов в Госдуму и следующих за ними президентских выборов, с большой, хотя и не 100%-ной, вероятностью можно прогнозировать, что к вопросу приватизации "Связьинвеста" государство вернется уже после 2008 г., считает Борис Овчинников из J"son Partners. "Все еще сохраняется вероятность того, что приватизация начнется в последних месяцах 2006 г., но с каждым месяцем таких шансов становится все меньше", - говорит он. Кроме того, аналитик отмечает, что депутаты не единственные, кто вставляет палки в колеса приватизации "Связьинвеста". "С точки зрения логики аппаратного процесса затягивание приватизации "Связьинвеста" объясняется исключительно задержкой в прохождении законопроектов. Однако изначально сама идея обеспечения дополнительной правовой защиты интересов "спецпотребителей" при приватизации холдинга появилась, видимо, не без участия тех сил, которые не заинтересованы в приватизации", - сказал он RBC daily. - Не хотелось бы гадать, кто именно инициировал подобные задержки. Публично сомнения в целесообразности приватизации выражали только представители "Альфа-Групп".
Напомним, что год назад генеральный директор "Альфа Телекома" Анатолий Проценко заявлял журналистам, что после перехода "Связьинвеста" в частные руки социально-экономические задачи государства могут вовсе выпасть из поля зрения компании. "Несомненно, произойдет рост тарифов, особенно в сельской местности и удаленных регионах, что может спровоцировать рост социальной напряженности", - говорил он тогда. Сегодня в Altimo (преемнице "Альфа-Телекома") эту позицию не поддержали. "Наша компания еще даже не решила, будет ли она участвовать в аукционе по приватизации "Связьинвеста". Поэтому мы не можем быть заинтересованы ни в ускорении, ни в затягивании процесса принятия нормативных документов, касающихся приватизации холдинга", - прокомментировал RBC daily вице-президент Altimo Кирилл Бабаев.
Екатерина Борзова
В холдинг "Связьинвест" входят межрегиональные компании связи, также ОАО "Связьинвест" контролирует оператора дальней связи "Ростелеком". Акционерами "Связьинвеста" является государство в лице Росимущества (75% минус одна акция), а также компания Mustcom Limited (25% плюс одна акция). Агрегированная прибыль компаний "Связьинвеста" по российским стандартам в первом квартале 2006 г. составила 7,7 млрд руб. против 11,1 млрд руб. годом ранее, выручка за тот же период равнялась 56,1 млрд руб. Как известно, активными сторонниками продажи госпакета акций "Связьинвеста" являются МЭРТ и министерство информационных технологий и связи.
Последний раз приватизация холдинга планировалась еще в 2005 г., но после многочисленных согласований с силовыми ведомствами было решено принять поправки в закон "О связи", которые бы защитили права спецпотребителей. "Сейчас услуги связи для нужд обороны финансируются из бюджета. Но кто будет оплачивать их в случае приватизации "Связьинвеста"?", - задают вопрос в думском комитете по энергетике, транспорту и связи. "Подготовленный законопроект устанавливает принципы определения цены на услуги связи для нужд обороны, а также определяет существенные условия государственного контракта на оказание таких услуг", - уточняют разработчики документа.
Проект, вносящий поправки в закон "О связи", был готов к первому чтению в Госдуме еще в мае. Однако на прошлой неделе депутаты получили еще один документ на ту же тему. Теперь уже комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям предлагает поправить закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Разработчики считают, что в законодательство необходимо ввести нормы, защищающие права военных в случае, если конкурс или аукцион признан несостоявшимся и государственный контракт на оказание услуг связи не заключен. Депутаты планируют рассматривать оба законопроекта в комплексе. "По предварительным планам, первое чтение должно состояться в июле", - пояснили RBC daily в Госдуме.
Есть мнение, что государство хочет избавиться от "Связьинвеста" как можно скорее, потому что компании, входящие в холдинг, скоро начнут снижать свои финансовые показатели. Впрочем, пока очевидных поводов для беспокойства у государства нет, отмечает аналитик ИК "АТОН" Надежда Голубева. "Не думаю, что в 2006 г. прибыль межрегиональных компаний (МРК), входящих в холдинг, снизится. По результатам первого квартала 2006 г. этого говорить нельзя, - сообщила она RBC daily. - Рентабельность за этот период у МРК неплохая, процентные платежи по кредитам вырасти не должны, потому что долговые обязательства сокращаются, пик капитальных вложений пришелся на прошлый год. Единственное, что может повлиять на финансовые показатели МРК - это перераспределение финансовых средств в пользу "Ростелекома" (в связи с новыми правилами присоединения), но результаты первого квартала свидетельствуют о том, что, скорее, МРК оказались в более выгодном положении по сравнению с "Ростелекомом"".
Таким образом, очевидных причин торопиться с приватизацией "Связьинвеста" у государства нет. А это значит, что процесс может растянуться на неопределенное время. Учитывая приближение выборов в Госдуму и следующих за ними президентских выборов, с большой, хотя и не 100%-ной, вероятностью можно прогнозировать, что к вопросу приватизации "Связьинвеста" государство вернется уже после 2008 г., считает Борис Овчинников из J"son Partners. "Все еще сохраняется вероятность того, что приватизация начнется в последних месяцах 2006 г., но с каждым месяцем таких шансов становится все меньше", - говорит он. Кроме того, аналитик отмечает, что депутаты не единственные, кто вставляет палки в колеса приватизации "Связьинвеста". "С точки зрения логики аппаратного процесса затягивание приватизации "Связьинвеста" объясняется исключительно задержкой в прохождении законопроектов. Однако изначально сама идея обеспечения дополнительной правовой защиты интересов "спецпотребителей" при приватизации холдинга появилась, видимо, не без участия тех сил, которые не заинтересованы в приватизации", - сказал он RBC daily. - Не хотелось бы гадать, кто именно инициировал подобные задержки. Публично сомнения в целесообразности приватизации выражали только представители "Альфа-Групп".
Напомним, что год назад генеральный директор "Альфа Телекома" Анатолий Проценко заявлял журналистам, что после перехода "Связьинвеста" в частные руки социально-экономические задачи государства могут вовсе выпасть из поля зрения компании. "Несомненно, произойдет рост тарифов, особенно в сельской местности и удаленных регионах, что может спровоцировать рост социальной напряженности", - говорил он тогда. Сегодня в Altimo (преемнице "Альфа-Телекома") эту позицию не поддержали. "Наша компания еще даже не решила, будет ли она участвовать в аукционе по приватизации "Связьинвеста". Поэтому мы не можем быть заинтересованы ни в ускорении, ни в затягивании процесса принятия нормативных документов, касающихся приватизации холдинга", - прокомментировал RBC daily вице-президент Altimo Кирилл Бабаев.
Екатерина Борзова
Ещё новости по теме:
18:20