Лесной сектор в настоящее время практически не управляем, - Владимир Крупчак
Несмотря на ноябрьское 2005 года поручение Правительства РФ о разработке к марту сего года концепции федеральной целевой программы (ФЦП) по развитию лесных отраслей, качественного документа разработать так и не удалось. Как заявил 17 апреля 2006 года на парламентских слушаниях по Лесному кодексу депутат Государственной Думы РФ, Председатель подкомитета по лесным ресурсам Владимир Крупчак, концепцию ФЦП по развитию глубокой переработке древесины, разработанную Мипромэнерго, не поддержали Минфин и Минэкономразвития. И, наверное, это справедливо, так как у Президента Путина также возникло много вопросов по концепции и содержанию данной программы.
Он также отметил, что это мероприятие проходит после важного события для всего лесного сектора – совещания по проблемам лесного хозяйства и лесной промышленности в г. Сыктывкаре, где прияли участие Президент страны, руководители министерств и ведомств, отвечающие за состояние дел в названных отраслях.
По итогам совещания приходится констатировать, что лесной сектор в настоящее время практически не управляем, так как функции по его регулированию распылены между 3-4 министерствами. В результате в нашей стране отсутствуют такие важнейшие программные документы, как национальная лесная политика, дееспособное лесное законодательство, стратегическая программа развития лесных отраслей, что для такой лесной страны как России просто невероятно.
Как сказал Крупчак, на сегодня практически все отрасли лесного комплекса находятся в кризисном состоянии. С начала 90-х годов заготовка древесины в стране уменьшилась в 2,7 раза производство пиломатериалов – более чем в 3,5 раза. Деревянное домостроение сократилось почти в 40 раз, доля России в мировой торговле лесными товарами упала с 18 до 2%.
"Для разработки каких-либо программных мероприятий по выводу лесного сектора из кризиса, его устойчивому развитию необходимо понять причины его неблагополучного состояния", - сказал Крупчак.
Во многих развитых лесопромышленных странах (Финляндии, Швеции, США, Канаде), как правило, государство становилось инициатором разработки национальных лесных политик и программ развития национальных лесных секторов.
В качестве объекта стратегического планирования везде рассматривается единый лесной сектор или "кластер" национальных экономик, объединяющий в единую систему все сферы как по выращиванию и охране леса, так и по его переработке. Традиционный подход в разработке программных документов обусловлен высокой интеграцией всех технологически связанных производств, сконцентрированных в рамках нескольких крупных транснациональных корпораций (ТНК), которые выпускают две трети лесобумажной продукции в мире. Основной целью национальных лесных политик является поддержка этих вертикально-интегрированных структур, создания благоприятных условий для роста эффективности и конкурентоспособности с целью увеличения их доходов и налоговых платежей. И к этому призывал В.В. Путин на совещании в Сыктывкаре.
По словам депутата, основным содержанием политики должны стать приоритетные меры государства по поддержке наращивания выпуска лесопродукции, приносящей в бюджет максимальный доход. Для этого необходимо выявить "точки роста" среди действующих предприятий и обеспечить развитие глубокой переработки древесины, прежде всего, на их промышленной базе. Именно такой подход, учитывающий имеющийся кадровый и сырьевой потенциал, резервную транспортную и энергетическую инфраструктуру, является менее затратным.
Он также отметил, что это мероприятие проходит после важного события для всего лесного сектора – совещания по проблемам лесного хозяйства и лесной промышленности в г. Сыктывкаре, где прияли участие Президент страны, руководители министерств и ведомств, отвечающие за состояние дел в названных отраслях.
По итогам совещания приходится констатировать, что лесной сектор в настоящее время практически не управляем, так как функции по его регулированию распылены между 3-4 министерствами. В результате в нашей стране отсутствуют такие важнейшие программные документы, как национальная лесная политика, дееспособное лесное законодательство, стратегическая программа развития лесных отраслей, что для такой лесной страны как России просто невероятно.
Как сказал Крупчак, на сегодня практически все отрасли лесного комплекса находятся в кризисном состоянии. С начала 90-х годов заготовка древесины в стране уменьшилась в 2,7 раза производство пиломатериалов – более чем в 3,5 раза. Деревянное домостроение сократилось почти в 40 раз, доля России в мировой торговле лесными товарами упала с 18 до 2%.
"Для разработки каких-либо программных мероприятий по выводу лесного сектора из кризиса, его устойчивому развитию необходимо понять причины его неблагополучного состояния", - сказал Крупчак.
Во многих развитых лесопромышленных странах (Финляндии, Швеции, США, Канаде), как правило, государство становилось инициатором разработки национальных лесных политик и программ развития национальных лесных секторов.
В качестве объекта стратегического планирования везде рассматривается единый лесной сектор или "кластер" национальных экономик, объединяющий в единую систему все сферы как по выращиванию и охране леса, так и по его переработке. Традиционный подход в разработке программных документов обусловлен высокой интеграцией всех технологически связанных производств, сконцентрированных в рамках нескольких крупных транснациональных корпораций (ТНК), которые выпускают две трети лесобумажной продукции в мире. Основной целью национальных лесных политик является поддержка этих вертикально-интегрированных структур, создания благоприятных условий для роста эффективности и конкурентоспособности с целью увеличения их доходов и налоговых платежей. И к этому призывал В.В. Путин на совещании в Сыктывкаре.
По словам депутата, основным содержанием политики должны стать приоритетные меры государства по поддержке наращивания выпуска лесопродукции, приносящей в бюджет максимальный доход. Для этого необходимо выявить "точки роста" среди действующих предприятий и обеспечить развитие глубокой переработки древесины, прежде всего, на их промышленной базе. Именно такой подход, учитывающий имеющийся кадровый и сырьевой потенциал, резервную транспортную и энергетическую инфраструктуру, является менее затратным.
Ещё новости по теме:
15:00
14:20