Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства России В. П. Рощупкин выступил на конференции "Переговорный процесс по проблемам правоприменения и управления в лесном секторе Европы и Северной Азии (ЕСА-ФЛЕГ)"
Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства России В. П. Рощупкин выступил на конференции "Переговорный процесс по проблемам правоприменения и управления в лесном секторе Европы и Северной Азии (ЕСА-ФЛЕГ)". РАО "Бумпром" приводит текст доклада.
Я рад приветствовать всех вас по случаю весьма знаменательного события – открытия первой Министерской конференции в рамках переговорного процесса по проблемам правоприменения и управления в лесном секторе Европы и Северной Азии (ЕСА-ФЛЕГ).
Как известно, конференция проводится по инициативе российской стороны, выдвинутой более двух лет назад.
Мы с удовлетворением отвечаем, что наша инициатива получила поддержку со стороны правительств 52 государств, а также многих авторитетных международных организаций, причастных к глобальным проблемам природных ресурсов, лесной и экологической политики.
Свидетельством тому является присутствие здесь представителей этих государств на уровне национальных министерств и администраций, а также более трехсот специалистов по обсуждаемым проблемам.
Должен подчеркнуть, что наша с вами деятельность непосредственным образом взаимосвязана с аналогичными процессами в других регионах, а также с важнейшими международными программами в области лесной политики, в первую очередь - инициативой "Группы восьми". Для нас это особенно важно с учетом предстоящего в будущем году председательства России в "Большой восьмерке", а также саммита, который пройдет в Москве.
Мы должны также отметить ведущую роль в процессе ФЛЕГ:
структур ООН, в том числе – Европейской экономической комиссии ООН, Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, Форума ООН по лесам,
Европейского союза,
Всемирного банка,
многих других международных и региональных структур, также как и организаций гражданского общества.
Хотел бы поблагодарить Всемирный банк и правительства стран-доноров процесса ЕСА-ФЛЕГ за их вклад в финансирование нашей конференции, а также организационный комитет и лично его председателя господина Дитерле за продуктивную работу по ее подготовке.
Российская инициатива по проведению данной конференции, также как и наше активное участие в процессе ЕСА-ФЛЕГ, обусловлено рядом долговременных обстоятельств социально-политического и экономического плана.
Россия, будучи одной из ведущих лесных держав планеты, чрезвычайно заинтересована в скорейшей адаптации к нашим национальным условиях наиболее успешных практик в деле правоприменения и устойчивого управления в лесном секторе.
Одна из важнейших причин к тому – твердое намерение Россия занять на мировом и региональных рынках древесины и продукции деревообработки достойное место, адекватное нашим лесным ресурсам.
Мы в полной мере осознаем, что решение этих задач, также как и успешное противодействие нелегальным рубкам и торговле нелегально заготовленной древесиной, предполагает выработку общей платформы и согласованных межправительственных договоренностей по широкому кругу вопросов. В их числе:
совершенствование государственного управления лесным комплексом, включая лесную промышленность, а также актуализации национального лесного законодательства,
вопросы торговой политики и взаимоотношений с ВТО,
выработка эффективной политики в сфере охраны лесов и сохранения биоразнообразия,
вопросы взаимодействия со структурами гражданского общества и адекватного учета обычных прав и интересов местного населения,
выработка стратегий устранения главных причин незаконных рубок и оборота нелегальной древесины,
сотрудничество в сфере таможенных служб и принудительных действий со стороны правоохранительных государственных институтов,
налаживание информационного и технического взаимодействия по всем обозначенным вопросам.
Очевидно, что в виду исключительной сложности и многогранности обсуждаемой проблемы, даже перечисленный обширный список вопросов является заведомо неполным.
Тем ценней будет для нас всех возможность обмена мнениями, аккумулирования и обобщения всего ценнейшего опыта, инноваций в сфере правоприменения и информационных технологий, накопленных в странах и международных структурах – участницах нашей конференции.
Участие в процессе ЕСА-ФЛЕГ и работа по подготовке нашей конференции дали дополнительный импульс развитию наших национальных программ и проектов в сфере совершенствования лесоуправления, в том числе - борьбы с незаконными рубками.
В настоящее время российский законодатель рассматривает новую редакцию Лесного Кодекса. В контексте нашей конференции важно подчеркнуть, что в нем будут содержаться принципиальные новации во всех сферах лесоуправления. Прежде всего, в части:
либерализации доступа к лесным ресурсам,
совершенствования практики лесопользования и организации лесохозяйственных работ,
последовательного разделения функций лесоуправления, государственного надзора и хозяйствования в лесном секторе,
уточнения классификации лесов по группам защитности,
а также других важных новаций.
За прошедшие два года в России шла реализация долгосрочных программ в сфере лесного хозяйства и лесной промышленности, ход исполнения которых станет предметом обсуждения на заседании Правительства Российской Федерации в ближайший четверг.
Обращу внимание на ряд достигнутых конкретных результатов. Нами отработана новая схема борьбы и профилактики лесных пожаров.
На уровне федерального центра главный акцент сделан на профилактические мероприятия, а также на освоение технологий оперативного обнаружения пожаров, в том числе аэрокосмических. На регионы возложены задачи организации пожаротушения на местах с выделением на эти цели субвенций из федерального бюджета.
В результате количество пожаров сократилось на 41%, а площадей – почти в три раза.
За счет увеличения объемов лесопатологического мониторинга, а также повышения эффективности истребительных и профилактических мероприятий удалось добиться троекратного сокращения очагов распространения вредителей и болезней леса.
В контексте непосредственного предмета нашей конференции хотел бы обратить внимание гостей и участников на наши конкретные шаги в указанной сфере.
В России принят межведомственный план действий федеральных органов исполнительной власти, в том числе – правоохранительных, таможенных, налоговых, по предотвращению незаконных рубок леса.
Привлекая потенциал всех заинтересованных органов, мы начинаем пресекать нарушения по всей цепочке оборота лесной продукции: заготовке, транспортировке, торговле, экспорту, первичной обработке. В сентябре текущего года в Хабаровске состоялось большое межведомственное совещание с участием представителей лесосырьевых регионов Сибири и Дальнего Востока, на котором была дана оценка эффективности мероприятий, предложенных в этом плане мероприятий.
В сфере борьбы с лесонарушениями и, одновременно, в целях повышения точности и объективности оценки лесного ресурса, в России освоен принципиальный новый подход, основный на широком применении аэрокосмического мониторинга и геоинформационных технологий.
В российских условиях этот подход обеспечивает резкое расширение масштабов контроля, повышение достоверности и исключение так называемого субъективного фактора.
К внедрению этой новации мы получили всю необходимую поддержку от Правительства и законодателей и, соответственно, финансирование из федерального бюджета.
В текущем году названными технологиями охвачено уже 53 млн. га лесного фонда. В планах на 2006 год охват территории интенсивного лесопользования России, а это более 100 млн. га; в 2007 и 2008 года будет обеспечен охват всего эксплуатируемого лесного фонда.
Разумеется, в сфере лесоуправления у нас в России остается еще множество узких мест и нерешенных задач.
Поэтому мы весьма заинтересованы узнать профессиональное мнение и получить рекомендации наших зарубежных коллег по широкому кругу вопросов, вынесенных на нашу конференцию.
Думаю, что регламент конференции, а также подготовленные проекты Декларации и Индикативного плана действий, создают хорошую платформу для продуктивных обсуждений.
Хотел бы от имени Министерства природных ресурсов, Федерального агентства лесного хозяйства и от себя лично пожелать успехов первой Министерской конференции в рамках переговорного процесса по проблемам правоприменения и управления в лесном секторе Европы и Северной Азии (ЕСА-ФЛЕГ)
По сообщению пресс-службы МПР РФ
Я рад приветствовать всех вас по случаю весьма знаменательного события – открытия первой Министерской конференции в рамках переговорного процесса по проблемам правоприменения и управления в лесном секторе Европы и Северной Азии (ЕСА-ФЛЕГ).
Как известно, конференция проводится по инициативе российской стороны, выдвинутой более двух лет назад.
Мы с удовлетворением отвечаем, что наша инициатива получила поддержку со стороны правительств 52 государств, а также многих авторитетных международных организаций, причастных к глобальным проблемам природных ресурсов, лесной и экологической политики.
Свидетельством тому является присутствие здесь представителей этих государств на уровне национальных министерств и администраций, а также более трехсот специалистов по обсуждаемым проблемам.
Должен подчеркнуть, что наша с вами деятельность непосредственным образом взаимосвязана с аналогичными процессами в других регионах, а также с важнейшими международными программами в области лесной политики, в первую очередь - инициативой "Группы восьми". Для нас это особенно важно с учетом предстоящего в будущем году председательства России в "Большой восьмерке", а также саммита, который пройдет в Москве.
Мы должны также отметить ведущую роль в процессе ФЛЕГ:
структур ООН, в том числе – Европейской экономической комиссии ООН, Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, Форума ООН по лесам,
Европейского союза,
Всемирного банка,
многих других международных и региональных структур, также как и организаций гражданского общества.
Хотел бы поблагодарить Всемирный банк и правительства стран-доноров процесса ЕСА-ФЛЕГ за их вклад в финансирование нашей конференции, а также организационный комитет и лично его председателя господина Дитерле за продуктивную работу по ее подготовке.
Российская инициатива по проведению данной конференции, также как и наше активное участие в процессе ЕСА-ФЛЕГ, обусловлено рядом долговременных обстоятельств социально-политического и экономического плана.
Россия, будучи одной из ведущих лесных держав планеты, чрезвычайно заинтересована в скорейшей адаптации к нашим национальным условиях наиболее успешных практик в деле правоприменения и устойчивого управления в лесном секторе.
Одна из важнейших причин к тому – твердое намерение Россия занять на мировом и региональных рынках древесины и продукции деревообработки достойное место, адекватное нашим лесным ресурсам.
Мы в полной мере осознаем, что решение этих задач, также как и успешное противодействие нелегальным рубкам и торговле нелегально заготовленной древесиной, предполагает выработку общей платформы и согласованных межправительственных договоренностей по широкому кругу вопросов. В их числе:
совершенствование государственного управления лесным комплексом, включая лесную промышленность, а также актуализации национального лесного законодательства,
вопросы торговой политики и взаимоотношений с ВТО,
выработка эффективной политики в сфере охраны лесов и сохранения биоразнообразия,
вопросы взаимодействия со структурами гражданского общества и адекватного учета обычных прав и интересов местного населения,
выработка стратегий устранения главных причин незаконных рубок и оборота нелегальной древесины,
сотрудничество в сфере таможенных служб и принудительных действий со стороны правоохранительных государственных институтов,
налаживание информационного и технического взаимодействия по всем обозначенным вопросам.
Очевидно, что в виду исключительной сложности и многогранности обсуждаемой проблемы, даже перечисленный обширный список вопросов является заведомо неполным.
Тем ценней будет для нас всех возможность обмена мнениями, аккумулирования и обобщения всего ценнейшего опыта, инноваций в сфере правоприменения и информационных технологий, накопленных в странах и международных структурах – участницах нашей конференции.
Участие в процессе ЕСА-ФЛЕГ и работа по подготовке нашей конференции дали дополнительный импульс развитию наших национальных программ и проектов в сфере совершенствования лесоуправления, в том числе - борьбы с незаконными рубками.
В настоящее время российский законодатель рассматривает новую редакцию Лесного Кодекса. В контексте нашей конференции важно подчеркнуть, что в нем будут содержаться принципиальные новации во всех сферах лесоуправления. Прежде всего, в части:
либерализации доступа к лесным ресурсам,
совершенствования практики лесопользования и организации лесохозяйственных работ,
последовательного разделения функций лесоуправления, государственного надзора и хозяйствования в лесном секторе,
уточнения классификации лесов по группам защитности,
а также других важных новаций.
За прошедшие два года в России шла реализация долгосрочных программ в сфере лесного хозяйства и лесной промышленности, ход исполнения которых станет предметом обсуждения на заседании Правительства Российской Федерации в ближайший четверг.
Обращу внимание на ряд достигнутых конкретных результатов. Нами отработана новая схема борьбы и профилактики лесных пожаров.
На уровне федерального центра главный акцент сделан на профилактические мероприятия, а также на освоение технологий оперативного обнаружения пожаров, в том числе аэрокосмических. На регионы возложены задачи организации пожаротушения на местах с выделением на эти цели субвенций из федерального бюджета.
В результате количество пожаров сократилось на 41%, а площадей – почти в три раза.
За счет увеличения объемов лесопатологического мониторинга, а также повышения эффективности истребительных и профилактических мероприятий удалось добиться троекратного сокращения очагов распространения вредителей и болезней леса.
В контексте непосредственного предмета нашей конференции хотел бы обратить внимание гостей и участников на наши конкретные шаги в указанной сфере.
В России принят межведомственный план действий федеральных органов исполнительной власти, в том числе – правоохранительных, таможенных, налоговых, по предотвращению незаконных рубок леса.
Привлекая потенциал всех заинтересованных органов, мы начинаем пресекать нарушения по всей цепочке оборота лесной продукции: заготовке, транспортировке, торговле, экспорту, первичной обработке. В сентябре текущего года в Хабаровске состоялось большое межведомственное совещание с участием представителей лесосырьевых регионов Сибири и Дальнего Востока, на котором была дана оценка эффективности мероприятий, предложенных в этом плане мероприятий.
В сфере борьбы с лесонарушениями и, одновременно, в целях повышения точности и объективности оценки лесного ресурса, в России освоен принципиальный новый подход, основный на широком применении аэрокосмического мониторинга и геоинформационных технологий.
В российских условиях этот подход обеспечивает резкое расширение масштабов контроля, повышение достоверности и исключение так называемого субъективного фактора.
К внедрению этой новации мы получили всю необходимую поддержку от Правительства и законодателей и, соответственно, финансирование из федерального бюджета.
В текущем году названными технологиями охвачено уже 53 млн. га лесного фонда. В планах на 2006 год охват территории интенсивного лесопользования России, а это более 100 млн. га; в 2007 и 2008 года будет обеспечен охват всего эксплуатируемого лесного фонда.
Разумеется, в сфере лесоуправления у нас в России остается еще множество узких мест и нерешенных задач.
Поэтому мы весьма заинтересованы узнать профессиональное мнение и получить рекомендации наших зарубежных коллег по широкому кругу вопросов, вынесенных на нашу конференцию.
Думаю, что регламент конференции, а также подготовленные проекты Декларации и Индикативного плана действий, создают хорошую платформу для продуктивных обсуждений.
Хотел бы от имени Министерства природных ресурсов, Федерального агентства лесного хозяйства и от себя лично пожелать успехов первой Министерской конференции в рамках переговорного процесса по проблемам правоприменения и управления в лесном секторе Европы и Северной Азии (ЕСА-ФЛЕГ)
По сообщению пресс-службы МПР РФ
Ещё новости по теме:
15:00
14:20