ЦБ продолжит закрывать финансово неустойчивые банки
Газета "Бизнес" После завершения отбора банков в систему страхования вкладов Центробанк намерен и дальше усиливать банковский надзор. Согласно внесенному в конце прошлой недели в правительство проекту "Основных направлений денежно-кредитной политики на 2006 год", ЦБ планирует повысить качество оценки финансового состояния банков и продолжить борьбу с отмыванием преступных доходов.
Год назад в "Основных направлениях денежно-кредитной политики" Центробанк назвал своим главным приоритетом "отбор в систему страхования вкладов только финансово устойчивых банков". Кроме того, ЦБ планировал развивать содержательный надзор, совершенствовать процедуры вывода с рынка нежизнеспособных банков и процедуры банкротства, продолжать перевод банков на отчетность по МСФО. Формирование системы страхования должно завершиться уже 27 сентября этого года, и теперь надзорные органы продекларировали новые задачи.
По оценкам проекта "Основных направлений…", которые приводит Reuters , в следующем году "темп прироста объемов кредитования, опережающий темпы развития экономики, приведет к накоплению в банковской системе новых кредитных рисков". Авторы документа пишут, что это "потребует особого внимания к совершенствованию риск-менеджмента" в банках. Со своей стороны Центробанк будет ограничивать риски, укрепляя пруденциальный надзор и повышая качество оценки финансовой устойчивости участников рынка.
Другой приоритет Центробанка - продолжение борьбы с легализацией преступных доходов, публично начатой в мае прошлого года с отзыва лицензии у московского Содбизнесбанка. С тех пор регулятор закрыл целый ряд банков, специализировавшихся на обналичивании денег, но, как отмечает первый зампред ЦБ Андрей Козлов, после вывода с рынка одного такого банка полулегальные операции быстро перемещаются в другой. Обычно это организации, не вступившие в систему страхования вкладов и не имеющие серьезных перспектив на рынке.
По словам гендиректора центра экономического анализа агентства "Интерфакс" Михаила Матовникова, "для собственников многих мелких банков с сомнительными перспективами бизнеса предложение поучаствовать в обналичивании оказывается соблазнительной возможностью быстро заработать". При этом они сами дают повод отозвать у банка лицензию. Недавно Козлов публично призвал средние банки "не поддаваться соблазну нарушить законодательство", однако пока призыв не подействовал, и регулятор продолжает выводить с рынка банки за нарушения закона о противодействии легализации преступных доходов. На прошлой неделе на этом основании лицензии лишился московский Интерус-банк.
Согласно проекту "Основных направлений…", слабые и незаконопослушные банки будут закрываться и в будущем году. "Кредитные организации со стабильным капиталом, устойчивой клиентской базой, хорошими системами риск-менеджмента, внутреннего контроля, финансового и стратегического планирования будут укреплять свое положение на рынке, в то время как финансово слабые, плохо управляемые и недобросовестные кредитные организации будут выбывать с рынка",- прогнозируют авторы документа.
Эксперты, впрочем, сомневаются, что ЦБ готов к выполнению поставленной задачи. "Ключевой вопрос в том, насколько принципиально надзорный орган поведет работу по контролю рисковых операций банков",- говорит аналитик Standard Poor " s Екатерина Трофимова. Она призывает Центробанк вести жесткую работу по снижению концентрации бизнеса банков на отдельных заемщиках и корпоративных вкладчиках и создавать условия для укрупнения банковского бизнеса, но отмечает, что обозначение цели "еще не означает наличия политической воли у руководства ЦБ".
В банковском сообществе стратегическое усиление надзора не пользуется однозначной поддержкой. Президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян говорит, что оценка S P , согласно которой надзор является слабым, связана с "неверным пониманием ситуации", а ЦБ следует уделять больше внимания снижению издержек банковского бизнеса. Риски избыточного и неэффективного регулирования ведут к снижению рентабельности бизнеса, соглашается президент Московской международной валютной ассоциации Алексей Мамонтов. По его мнению, часть надзорных функций ЦБ необходимо передавать саморегулируемым организациям.
Год назад в "Основных направлениях денежно-кредитной политики" Центробанк назвал своим главным приоритетом "отбор в систему страхования вкладов только финансово устойчивых банков". Кроме того, ЦБ планировал развивать содержательный надзор, совершенствовать процедуры вывода с рынка нежизнеспособных банков и процедуры банкротства, продолжать перевод банков на отчетность по МСФО. Формирование системы страхования должно завершиться уже 27 сентября этого года, и теперь надзорные органы продекларировали новые задачи.
По оценкам проекта "Основных направлений…", которые приводит Reuters , в следующем году "темп прироста объемов кредитования, опережающий темпы развития экономики, приведет к накоплению в банковской системе новых кредитных рисков". Авторы документа пишут, что это "потребует особого внимания к совершенствованию риск-менеджмента" в банках. Со своей стороны Центробанк будет ограничивать риски, укрепляя пруденциальный надзор и повышая качество оценки финансовой устойчивости участников рынка.
Другой приоритет Центробанка - продолжение борьбы с легализацией преступных доходов, публично начатой в мае прошлого года с отзыва лицензии у московского Содбизнесбанка. С тех пор регулятор закрыл целый ряд банков, специализировавшихся на обналичивании денег, но, как отмечает первый зампред ЦБ Андрей Козлов, после вывода с рынка одного такого банка полулегальные операции быстро перемещаются в другой. Обычно это организации, не вступившие в систему страхования вкладов и не имеющие серьезных перспектив на рынке.
По словам гендиректора центра экономического анализа агентства "Интерфакс" Михаила Матовникова, "для собственников многих мелких банков с сомнительными перспективами бизнеса предложение поучаствовать в обналичивании оказывается соблазнительной возможностью быстро заработать". При этом они сами дают повод отозвать у банка лицензию. Недавно Козлов публично призвал средние банки "не поддаваться соблазну нарушить законодательство", однако пока призыв не подействовал, и регулятор продолжает выводить с рынка банки за нарушения закона о противодействии легализации преступных доходов. На прошлой неделе на этом основании лицензии лишился московский Интерус-банк.
Согласно проекту "Основных направлений…", слабые и незаконопослушные банки будут закрываться и в будущем году. "Кредитные организации со стабильным капиталом, устойчивой клиентской базой, хорошими системами риск-менеджмента, внутреннего контроля, финансового и стратегического планирования будут укреплять свое положение на рынке, в то время как финансово слабые, плохо управляемые и недобросовестные кредитные организации будут выбывать с рынка",- прогнозируют авторы документа.
Эксперты, впрочем, сомневаются, что ЦБ готов к выполнению поставленной задачи. "Ключевой вопрос в том, насколько принципиально надзорный орган поведет работу по контролю рисковых операций банков",- говорит аналитик Standard Poor " s Екатерина Трофимова. Она призывает Центробанк вести жесткую работу по снижению концентрации бизнеса банков на отдельных заемщиках и корпоративных вкладчиках и создавать условия для укрупнения банковского бизнеса, но отмечает, что обозначение цели "еще не означает наличия политической воли у руководства ЦБ".
В банковском сообществе стратегическое усиление надзора не пользуется однозначной поддержкой. Президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян говорит, что оценка S P , согласно которой надзор является слабым, связана с "неверным пониманием ситуации", а ЦБ следует уделять больше внимания снижению издержек банковского бизнеса. Риски избыточного и неэффективного регулирования ведут к снижению рентабельности бизнеса, соглашается президент Московской международной валютной ассоциации Алексей Мамонтов. По его мнению, часть надзорных функций ЦБ необходимо передавать саморегулируемым организациям.