Совет Федерации рассмотрел состояние и перспективы природопользования республики Карелия
В рамках Дней Карелии в Совете Федерации РФ Комитет верхней палаты парламента по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рассмотрел состояние и перспективы природопользования республики. Представители Карелии подняли перед сенаторами ряд проблем, которые на законодательном уровне мешают эффективному использованию природных богатств региона. Члены Совета Федерации обещали помочь отрегулировать правовые вопросы природопользования на федеральном уровне.
– Более 80% территории Карелии составляют земли лесного фонда, – отметил на открытии заседания заместитель председателя Законодательного собрания республики Сергей Пирожников. – В Карелии большая часть лесов (60%) находится в аренде с целью заготовки древесины. В то же время леса востребованы для других видов использования. Например, для разработки месторождений полезных ископаемых, которыми очень богата республика. Лесной кодекс РФ разрешает многоцелевое использование лесных ресурсов. Однако очень часто возникают случаи противодействия лесозаготовителей предоставлению арендуемых ими лесных участков в пользование другим предпринимателям в иных целях. Происходит так называемое «наложение аренд»: когда на один и тот же участок разным предприятиям выдается право аренды на лес и на добычу полезных ископаемых. Механизм «двойной» аренды, процедура ее оформления и государственной регистрации четко не прописаны в законах. В результате часто возникают случаи противодействия арендаторов-лесозаготовителей недропользователям.
Следующий поднятый вопрос касался повышения эффективности использования и воспроизводства лесов. Говоря о перспективах развития лесопромышленного комплекса республики, министр по природопользованию и экологии Карелии Виктор Чикалюк отметил, что среднесрочной целью является повышение эффективности работы предприятий отрасли на основе более полного освоения имеющихся лесных ресурсов, завершения модернизации деревообрабатывающих производств, вывода предприятий комплекса из кризиса и поддержки перспективных проектов их развития.
Эффективность использования лесных ресурсов Виктор Чикалюк оценил на примере опыта ведения лесного хозяйства в Финляндии. По его словам, благодаря проведению всего спектра работ по уходу за лесами средний прирост древесины в Финляндии на 1 гектар превышает аналогичный показатель в Карелии в 2,7 раза. За счет проведения грамотных рубок ухода в соседней стране при аналогичном климате и составе леса снимают с 1 гектара почти в 5 раз больше древесины, чем в приграничной республике. При этом средняя стоимость древесины на корню в Суоми выше почти в 25 раз. Приведенные цифры показывают потенциал и пути эффективного развития лесного комплекса не только в Карелии, но во многих лесных регионах России. Однако для движения по нему необходима реформа действующей системы аренды, принципиально иной подход к рубкам, переход к интенсивной модели лесного хозяйства, применение технологии выращивания саженцев с закрытой корневой системой, строительство сети лесных дорог, а все это требует внесения изменений в лесное законодательство на федеральном уровне, подчеркнул карельский министр.
Предложения представителей Карелии нашли живой отклик на заседании профильного комитета в Совете Федерации. По словам главы Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадия Горбунова, Карелия является уникальным регионом, обладающим большими природными богатствами. Желая их эффективно использовать, республика сегодня выступает инициатором доработки целого ряда законопроектов. В этих начинаниях региону необходима поддержка, тем более что решение проблем лесной отрасли сегодня находится на особом контроле президента России Владимира Путина и недавно стало темой отдельного заседания президиума Госсовета.
– Лесорастительные условия Карелии и Финляндии вполне близки, – заметил на заседании первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ралиф Сафин. – Однако лесная экономика разнится в 25 раз, то есть ее можно сделать в 25 раз эффективнее. Причиной столь разнящихся показателей при схожих природных условиях является определяющая роль государства в стимулировании экономического развития и создании инфраструктуры.
Члены Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию своим решением рекомендовали ускорить принятие изменений в Лесной кодекс, предусматривающих возможность выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов специализированными государственными муниципальными учреждениями по госзаданию. Правительству России рекомендовано рассмотреть возможность разработки и внедрения на территории Карелии пилотного проекта по отработке новых подходов интенсификации лесопользования. Также федеральному правительству рекомендовано рассмотреть возможность разработки правил заготовки древесины и правил ухода за лесами раздельно по регионам, разработать механизмы стимулирования строительства лесных дорог.
Между тем карельским властям рекомендовалось, не дожидаясь изменений в федеральное законодательство, самим упорядочить систему природопользования. Согласно Лесному кодексу регионам передано все оперативное управление лесными ресурсами. Для его качественного исполнения каждый субъект РФ разрабатывает собственный Лесной план, который определяет перспективы использования лесных ресурсов на 10 лет вперед. В нем можно заложить все участки лесного фонда, переданные для заготовки древесины, а также иных сфер природопользования. Тогда можно избежать проблемы наложения аренд и конфликта интересов.
Российские лесные Вести
– Более 80% территории Карелии составляют земли лесного фонда, – отметил на открытии заседания заместитель председателя Законодательного собрания республики Сергей Пирожников. – В Карелии большая часть лесов (60%) находится в аренде с целью заготовки древесины. В то же время леса востребованы для других видов использования. Например, для разработки месторождений полезных ископаемых, которыми очень богата республика. Лесной кодекс РФ разрешает многоцелевое использование лесных ресурсов. Однако очень часто возникают случаи противодействия лесозаготовителей предоставлению арендуемых ими лесных участков в пользование другим предпринимателям в иных целях. Происходит так называемое «наложение аренд»: когда на один и тот же участок разным предприятиям выдается право аренды на лес и на добычу полезных ископаемых. Механизм «двойной» аренды, процедура ее оформления и государственной регистрации четко не прописаны в законах. В результате часто возникают случаи противодействия арендаторов-лесозаготовителей недропользователям.
Следующий поднятый вопрос касался повышения эффективности использования и воспроизводства лесов. Говоря о перспективах развития лесопромышленного комплекса республики, министр по природопользованию и экологии Карелии Виктор Чикалюк отметил, что среднесрочной целью является повышение эффективности работы предприятий отрасли на основе более полного освоения имеющихся лесных ресурсов, завершения модернизации деревообрабатывающих производств, вывода предприятий комплекса из кризиса и поддержки перспективных проектов их развития.
Эффективность использования лесных ресурсов Виктор Чикалюк оценил на примере опыта ведения лесного хозяйства в Финляндии. По его словам, благодаря проведению всего спектра работ по уходу за лесами средний прирост древесины в Финляндии на 1 гектар превышает аналогичный показатель в Карелии в 2,7 раза. За счет проведения грамотных рубок ухода в соседней стране при аналогичном климате и составе леса снимают с 1 гектара почти в 5 раз больше древесины, чем в приграничной республике. При этом средняя стоимость древесины на корню в Суоми выше почти в 25 раз. Приведенные цифры показывают потенциал и пути эффективного развития лесного комплекса не только в Карелии, но во многих лесных регионах России. Однако для движения по нему необходима реформа действующей системы аренды, принципиально иной подход к рубкам, переход к интенсивной модели лесного хозяйства, применение технологии выращивания саженцев с закрытой корневой системой, строительство сети лесных дорог, а все это требует внесения изменений в лесное законодательство на федеральном уровне, подчеркнул карельский министр.
Предложения представителей Карелии нашли живой отклик на заседании профильного комитета в Совете Федерации. По словам главы Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадия Горбунова, Карелия является уникальным регионом, обладающим большими природными богатствами. Желая их эффективно использовать, республика сегодня выступает инициатором доработки целого ряда законопроектов. В этих начинаниях региону необходима поддержка, тем более что решение проблем лесной отрасли сегодня находится на особом контроле президента России Владимира Путина и недавно стало темой отдельного заседания президиума Госсовета.
– Лесорастительные условия Карелии и Финляндии вполне близки, – заметил на заседании первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ралиф Сафин. – Однако лесная экономика разнится в 25 раз, то есть ее можно сделать в 25 раз эффективнее. Причиной столь разнящихся показателей при схожих природных условиях является определяющая роль государства в стимулировании экономического развития и создании инфраструктуры.
Члены Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию своим решением рекомендовали ускорить принятие изменений в Лесной кодекс, предусматривающих возможность выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов специализированными государственными муниципальными учреждениями по госзаданию. Правительству России рекомендовано рассмотреть возможность разработки и внедрения на территории Карелии пилотного проекта по отработке новых подходов интенсификации лесопользования. Также федеральному правительству рекомендовано рассмотреть возможность разработки правил заготовки древесины и правил ухода за лесами раздельно по регионам, разработать механизмы стимулирования строительства лесных дорог.
Между тем карельским властям рекомендовалось, не дожидаясь изменений в федеральное законодательство, самим упорядочить систему природопользования. Согласно Лесному кодексу регионам передано все оперативное управление лесными ресурсами. Для его качественного исполнения каждый субъект РФ разрабатывает собственный Лесной план, который определяет перспективы использования лесных ресурсов на 10 лет вперед. В нем можно заложить все участки лесного фонда, переданные для заготовки древесины, а также иных сфер природопользования. Тогда можно избежать проблемы наложения аренд и конфликта интересов.
Российские лесные Вести
Ещё новости по теме:
15:00
14:20