Почему россияне переплачивают по тарифам ЖКХ?

Вопрос по тарифам ЖКХ поднимался неоднократно, прозрачность формирования тарифов отсутствует, но как воздействовать на ситуацию пока не ясно. Основное предложение, которое хочет инициировать ведомство заключается в реформировании тарифов. «С уверенностью можно сказать, что по многим показателям переплата идет в 2 раза. Необходим реальный мониторинг затрат на содержание ЖКХ и установление единых стандартов для всех», - заявил Игорь Артемьев, глава ФАС.

Ранее вопросом формирования тарифов занималась ФТС – федеральная служба по тарифам. В 2015 году ее упразднили и возложили полномочия на антимонопольное ведомство. Два года ушло на полное принятие дел и формирование собственного взгляда на ситуацию. Если верить словам Артемьева, то ФАС «созрела» для радикальных действий и цены на коммунальные ресурсы в скором времени могут быть пересмотрены.

Сколько статей, столько и ведомств

Каждый гражданин, получая квиток на оплату услуг ЖКХ, видит статьи расхода: за воду, за газ, за свет и так далее. Законы приняты следующие: «О газоснабжении в РФ», «О водоснабжении и водоотведении», «Об электроэнергетике» и остальные по понятному принципу. Они приняты на федеральном уровне и, попадая в региональные органы власти, департаменты, агентства и управления тарифы претерпевают изменения и принимают финальную форму, которую мы все видим в квитанциях на оплату.

Далее идет согласование договоров с поставщиком ресурса, что еще больше усложняет процесс расчета тарифа. Подготавливается финансово-экономическое обоснование, возбуждается тарифное дело, региональные чиновники его рассматривают и устанавливают тариф. Здесь уже нет дела до федеральных законов, так как при принятии окончательного решения учитывается целый ряд факторов: база инвесткапитала, уровень операционных расходов, местные цены на ресурсы, мощности поставщиков, затраты на производство ресурсов и так далее.

Такое количество параметров, которые нужно предусмотреть и создают запутанность и непрозрачность системы тарификации. Недобросовестные поставщики пользуются сложившейся системой в собственных интересах и просто наживаются на кошельках россиян, манипулируя тарифами.

Инициатива ФАС

Если в антимонопольном ведомстве все же решат перейти к единым стандартам, что просто необходимо в условиях нестабильной экономики и постоянного снижения реальных доходов граждан, то вместо множества показателей, учитываемых на региональном уровне, и рассчитываемых под каждый отдельный ресурс будет максимум 3-4 фактора, регулирующих образование тарифа.

За основу может быть взят показатель прибыли организации, который рассчитывается просто, исходя из среднерыночной стоимости на ресурс. Ранжир обязательно должен быть сделан с региональным фактором, в каких-то регионах не бывает морозов меньше -5-7 градусов, в каких-то регионов зима по 6-8 месяцев. Этот главный тарифообразующий показатель должен обеспечить развитие производственных мощностей поставщика и поддержание имеющихся мощностей для стабильной подачи ресурсов потребителю.

Помимо заботы о гражданах также будет достигнут положительный эффект и для чиновников на местах, нагрузка на которых снизится и заседания по пересмотру и установлению тарифов с учетом ранее использовавшейся системы множества составляющих просто упразднятся. Контроль за исполнением и прозрачностью системы также должен осуществлять некий единый орган, аналогичный Государственной информационной системе ЖКХ, в которой сейчас хранятся все тарифные дела и результаты их рассмотрения. Ресурс должен быть доступен для всех – ФАС, прокуратура, общественные организации.

В настоящий момент работу ФАС в данном направлении не видно. Передача полномочий от ФТС произошла, проверки в некоторых регионах проводились, но их результатах общественность не оповестили. Ясно одно, что сам факт наличия проблемы с завышенными тарифами есть, и скрывать его бессмысленно, проблему нужно решать.