Почем нынче гражданство России?

В прошлый понедельник Владимир Путин подписал ранее одобренный Государственный Думой закон «о внесении изменений в «Федеральный закон о гражданстве Российской Федерации». Закон содержит ряд поправок, облегчающих получение российского паспорта некоторым категориям иностранных граждан. Среди поощренных оказались предприниматели, инвесторы, квалифицированные специалисты и выпускники российских учебных заведений высшего и профессионального образования. При этом установлены следующие условия для получения гражданства:

Для предпринимателей:

- успешное ведение бизнеса на территории РФ в течение трех лет

- ежегодный доход не менее 10 млн рублей

Для инвесторов:

- доля вложений в уставной капитал российского юридического лица не менее 10 %, при этом инвестируемое предприятие должно иметь минимальный размер имущества и размер чистых активов не менее 100 млн рублей.

- налоговые и страховые платежи инвестируемого предприятия должны составлять не менее 6 млн рублей ежегодно в течение трех лет с начала вложений иностранного капитала.

Для специалистов и выпускников российских образовательных учреждений:

- работа на территории РФ в течение трех лет.

И капитал ринется в Россию…

Изменения законодательства ФМС отчасти связаны со сложившейся ситуацией на Украине и попытках создать благоприятную почву для переезда украинских граждан на территорию России однако в большей степени создание поправок к существующему закону о гражданстве вызваны экономическими причинами.

По замыслам депутатов Госдумы принятые поправки увеличат поток иностранного капитала в российскую экономику и сократят отставание России от Европы и США в техническом развитии. По словам Владислава Корочкина, вице-президента Общероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса, сфера строительства испытывает недостаток в инновациях, которые могут быть внедрены при помощи опыта зарубежных экспертов в данной области.

Кроме того, закон призван стимулировать зарубежных профессионалов и иностранных студентов, обучающихся в вузах на окончательный переезд в Россию, что обеспечит прирост ценных кадров в различные сферы деятельности.

Мнения недовольных

Несмотря на положительные перспективы, многие эксперты относятся к новоиспеченному закону насторожено. Среди опасений — рост городов-миллионников, в первую очередь, Москвы и Санкт-Петербурга. Очевидно, что при получении российского гражданства большая часть заграничных бизнесменов, инвесторов и специалистов осядут в столице и крупных региональных центрах, ситуация же в малых городах, нуждающихся в развитии предпринимательства и кадровых вливаниях, существенно не изменится.

Пострадают и страны ближнего зарубежья, выходцы из которых составляют большую часть иностранного студенчества в России. Ренат Каримов, лидер профсоюза трудящихся мигрантов в РФ опасается, что страны СНГ могут потерять своих лучших специалистов, что негативно скажется на их экономическом и культурном развитии.

В тоже время, приток квалифицированных рабочих из соседних стран, получение ими гражданства РФ создаст конкуренцию на рынке труда для россиян, что может усложнить и без того остро стоящую проблему национальной терпимости.

Политики о поправках

Мнения российских политиков по поводу принятия данного закона разошлись. Еще на стадии подготовки законопроекта Общественная Палата Российской Федерации выступила с резкой критикой предлагаемых поправок. По мнению представителя ОП Владислава Гриба, порог в 10 млн годового дохода является недостаточным условием для получения гражданства, поскольку подобной прибылью располагает сравнительно небольшое предприятие, не вносящее положительных изменений в состояние экономики страны. Критерием получения российского паспорта для предпринимателей члены общественной палаты предлагают сделать не финансовое состояние компании, но количество налогов и страховых сборов, приносимое государственной казне.

Что касается открывшейся возможности для выпускников вузов, ОП также считает эти меры излишними и призывает к пониманию того, специалисты каких сфер необходимы стране в первую очередь.

Неблагоприятную оценку поправкам в законодательство ФМС дают депутаты фракций КПРФ и Справедливой России, опасаясь массовой легализации мигрантов из ближнего зарубежья и, как результата, падения общего уровня культуры.

Напротив, позитивные стороны нового законопроекта отмечают депутаты Единой России. Один из членов фракции, Игорь Руденский, председатель комитета Государственной думы по экономической политике, предлагает снять существующие ограничения для получения гражданства предпринимателям (принятый закон не позволяет стать российскими гражданами бизнесменам, которые занимаются торговлей и недвижимостью). Опираясь на опыт европейских стран и США, он заявляет о непродуктивности подобных мер и необходимости открытия границ для бизнеса.