Отменят ли национальный роуминг?

Депутаты Государственной Думы РФ активизировали свою деятельность в отношении законопроекта об отмене национального роуминга. Законопроект был предложен партией "Справедливая Россия". Кроме того поправками к закону "О связи" заинтересована и Федеральная антимонопольная служба, а также ЛДПР. Основная цель поправок в отмене так называемого национального роуминга. Роуминг планируется аннулировать как внутри самой России, так и на территории дружественного государства Белоруссии. Но, Министерство связи не разделяет радужных перспектив инициаторов законопроекта и настаивает на том, что рядовые абоненты окажутся в проигрыше, так как реально связь подорожает.

В понедельник, 10 июля, представители партии ЛДПР внесли в ГД РФ законопроект, предусматривающий отмену национального роуминга на территории всей страны. Кроме того, инициатива касается и услуг по передаче данных интернет соединением. Вступление в силу поправок запланировано на начало 2018 года. Также в поправках к закону "О связи" предлагается отменить роуминг для российских абонентов на территории Белоруссии.

Уже неоднократно ФАС РФ выступало с инициативой об отмене роуминга, отмечается в пояснительной записке к законопроекту. Изначально само возникновение роуминга обуславливалось тем, что применялось особое регулирование внутри каждого региона страны. Игроки рынка предоставляли услуги связи, обращаясь, к общероссийскому оператору. В большинстве случаев это приносило операторам мобильной связи дополнительные издержки. В настоящее время применяется другой механизм, который минимизирует имевшие ранее место издержки. Домашний регион для абонентов стал в разы дешевле. На эти изменения активно отреагировали рядовые абоненты и за 2016 год подключение пакетов связи, которые позволяли не прибегать к услугам роуминга стали пользоваться большей популярностью. Их продажи выросли с 50 до 80 процентов. На практике мы получаем реальное уменьшение стоимости тарифов. Стоимость минуты разговора уменьшилась с 10 рублей до 3-5 рублей за минуту в среднем. Если же говорить о пакетных тарифах, то при стоимости от 500 рублей роуминга внутри сети уже нет. Подобные звонки уже включены в стоимость тарифа. Что же касается Белоруссии, то распространение законопроекта вызвано большим потоком мигрантов между странами.

Единый тариф

Следом за ЛДПР и ФАС в конце июня партия "Справедливая Россия" во главе с Сергеем Мироновым внесла на рассмотрение в Государственную Думу похожие поправки к закону "О связи". Отличие их поправок заключается в том, чтобы обязать операторов мобильной связи ввести единый тариф на оплату своих услуг. Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев заявил, что ставит целью отмену роуминга в России, включая полуостров Крым. "Наша основная задача в том, чтобы убедить политиков в необходимости подобных поправок. Мы живем в одной стране и роуминга не должно быть, как такового. Ну, а тот из операторов, кто первым пойдет навстречу нашей инициативе и отменит роуминг, получит шквал аплодисментов", - говорится в заявлении Игоря Артемьева.

В Минкомсвязи РФ не согласны с мнением инициаторов поправок. По данным заместителя министерства Дмитрия Алхазова, всего 7% от общего числа абонентов часто выезжают за пределы, так называемого, домашнего региона. То есть остальные 93% абонентов будут косвенно платить за них, так как операторы перераспределят свои затраты на всю линейку тарифов. "Предположим, выравниваем мы всю страну по стоимости тарифов. Но, в тех регионах, в которых исторически стоимость услуг связи была дешевле, будет наблюдаться рост цен. Более дешевые регионы начнут платить за более дорогие. К примеру, можно сравнить тарифы Центрального Федерального округа и Крайний Север. Посмотрите на тарифы и все поймете", - заявил в своем выступлении Дмитрий Алхазов.

Участники рынка мобильной связи также считают, что в Белоруссии отмена роуминга окажется негативной мерой для абонентов. "Если в России будет принято решение о снижении тарифов, то Белоруссию это тоже коснется. Повышены цены будут на все тарифы, причем те абоненты, которые никогда не были и, возможно, не будут в Белоруссии ощутят на себе это повышение в равной степени с остальными", - говорит представитель одной из компаний. Сотрудник "Мегафона" утверждает, что уже на протяжении долгого времени стоимость услуг связи в белорусских сетях превышают среднерыночные уровни. А это будет серьезным препятствием при принятии законопроекта и его внедрении.

В "МТС" пока от комментариев воздерживаются. "Вымпелком" и "Мегафон" сходятся во мнении, что по факту, роуминга уже и нет, как такового, но для полной его отмены, да еще с привлечением к этому Белоруссии экономических предпосылок нет. В целом ситуация в экономике мобильной связи не изменилась и требования, которые предъявлялись ранее (пропуск интернет трафика и организация сетей) все еще актуальны.

Константин Аксенов, являющийся экспертом в мобильном рынке, а также управляющим в "ТМТ Консалтинг" считает, что операторы не ощутят особых проблем. Повышение цен, если роуминг все же отменят, даже на руку игрокам рынка. В основном это касается дорогой связи на полуострове Крым. "Взять московских операторов. Возможности работать там самостоятельно у них нет. Это означает, что все вынуждены договариваться с местными операторами. Отсюда возникают издержки, которые "ложатся на плечи" простых абонентов, в виде завышенных тарифов", - резюмирует эксперт.