Либо в поле, либо в подполье

«Россияне – желанные гости в любом казино мира, – говорит Юрий Шитик-Даньков, хозяин роскошного Dankoff Club в центре Минска. – В рулетку ведь не играют на зарплату, тут нужны шальные деньги. У русских они есть, а у белорусов или европейцев нет». Гости минских казино – московские чиновники и бизнесмены, легко оставляющие за один уик-энд 5 тыс. долларов. Пять лет назад, накануне запрета игорного бизнеса, в России насчитывалось 360 тыс. игровых автоматов, а в одной Москве – 500 казино. PricewaterhouseCoopers оценивала легальный оборот этого рынка в 5,7 млрд долларов, что, в свою очередь, приносило в казну около 34 млрд рублей. По итогам 2011 года два легальных казино на всю Россию заплатили налогов на 105 млн рублей. Их оборот, по прикидкам экспертов, не превысил 30 млн долларов, то есть упал почти в 200 раз. И куда все делось?

Где деньги, Зин?

Неопрятного вида мужчина, дымя дешевой сигаретой, ожесточенно бьет по клавишам автомата. Бей не бей, а 500 рублей потеряны безвозвратно. Если в легальных заведениях автомат обязан вернуть 90 из 100 вложенных рублей, то, что накручено в «шайтан-машинах» подпольных залов, не знает никто. Клуб находится в Москве возле платформы Петровско-Разумовское, прикрываясь вывеской «Ставки на спортивные события». Пароли не требуются – любого желающего глотнуть адреналина охотно ведут в дальнюю комнату. В «Спортбаре» на Сущевском валу, 3, стр. 5 играют на компьютерах, но суть та же. Еще один клуб есть напротив. Не похоже, что где-то боятся полицейских рейдов. Попасть в подпольное казино чуть сложнее: нужно личное знакомство с кем-то из завсегдатаев. «Зачастую казино открывают бывшие администраторы легальных заведений, располагающие базой посетителей, – рассказывает источник, попросивший не упоминать его имени. – Игрокам присылают SMS: приходите тогда-то и туда-то».

Играть возле дома, пусть и нелегально, для среднего россиянина оказалось лучше, чем куда-то ехать. Будь то специально отведенные зоны или соседние страны. «Сразу после запрета в Минск хлынули российские игорные заведения, но не игроки, – констатирует генеральный менеджер минского казино «Белая Вежа» Алексей Смирнов. – Из-за обострения конкуренции наш бизнес тогда даже упал». «Ситуация стала меняться только в последний год, – соглашается Юрий Шитик-Даньков. – Но, думаю, в подполье находится порядка 70% прежнего российского рынка».

Хотя и до запрета, по словам представителей МВД, на каждое легальное заведение приходилось по одному нелегальному. А раз так, то в «тени» сейчас должно прятаться не меньше половины прежних официальных объемов. Это около 17 млрд рублей недоплаченных налогов, а главное – примерно 3 млрд долларов оборота неучтенных наличных денег. Прекрасная почва и для коррупции, и для различных махинаций, и для финансирования экстремистской деятельности... Неужели для этого и принимался новый закон? Что мешает бизнесу развиваться в официальных «резервациях», коих было выделено целых четыре – под Калининградом, Владивостоком, Азовом и на Алтае? И почему спустя пять лет после появления игорных зон на бумаге жизнь теплится лишь в одной из них?

Только мы с конем по полю идем...

Игорную Мекку «Азов-Сити», расположенную на границе Краснодарского края и Ростовской области, от Краснодара отделяет 300 км, а от Ростова-на-Дону – около 200 км хорошей дороги либо 120 км плохой, по которой можно проехать исключительно в сухую погоду. «Когда все началось, я многих туда возил, москвичей, кто думал вкладываться, – вспоминает таксист Эдуард по пути из аэропорта. – Приезжали, целый день бродили по чистому полю и больше никогда не возвращались». «Бонусом» он излагает популярную версию о том, откуда пошли гонения на игорный бизнес: «Грузин наказать хотели, они много казино держали. А дело к войне шло».

Отсутствие интереса к «Азов-Сити» у крупных инвесторов – чистая правда. «Решение о создании игорных зон было скоропалительным и непродуманным. Оно носило политический характер и не имело отношения к экономике, – полагает вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса Владимир Илюшин. – Необходимо потратить колоссальные средства на инфраструктуру, при этом нет гарантии, что власть в очередной раз не изменит законы». Но свято место пусто не бывает, и в отсутствие федеральных компаний экспансию начали региональные. Сегодня в «резервации» работают два казино – «Оракул», принадлежащий «Роял Тайм Групп» (Казань), и «Шамбала», чьим владельцем является ЗАО «Шамбала» (Краснодар).

Их огни среди темных полей видны издалека. В пятницу ночью тут многолюдно. В «Оракуле» говорят о 500 посетителях, в «Шамбале» – о 200–250. В «Азов-Сити» стекаются люди из Ростова-на-Дону, Краснодара и Ставрополя, то есть два заведения «закрывают» города общей численностью более 2 млн человек. На этом фоне москвичи или питерцы, которые сюда практически не ездят, не особо-то и нужны.

О масштабах прибыли «пионеров» игорной зоны свидетельствует такой факт: в первую очередь строительства «Оракула» было инвестировано порядка 200 млн рублей. На церемонии открытия казино генеральный директор «Роял Тайм Групп» Рашид Таймасов прогнозировал, что вложения окупятся за первый же год. Ну а через год директор по маркетингу Валерий Сапарин заявил местным СМИ, что предварительные итоги работы соответствуют ожидаемым результатам, правда, конкретных цифр не озвучил. Но обратите внимание: сливки достаются именно монополистам. Здесь и кроется главная интрига: почему при запланированных 10–12 инвесторах реально в русском Лас-Вегасе работают всего два?

Кто первый, тот и съел

В ходе публичных слушаний в «Азов-Сити» юрист ООО «Барс» Грачик Петросян пытается выяснить у местных властей, почему его компании опять не согласовали проект гостиницы. «А на вашем участке никакой гостиницы не предусмотрено», – слышит он в ответ. «Мы владеем участком уже два года и получили семь отказов в разрешении на строительство», – жалуется г-н Петросян корреспонденту журнала «РБК».

Участки в игорной зоне передавались в аренду по тендеру. Победитель должен был за определенный срок создать игорные заведения и сопутствующую инфраструктуру, вложив не менее 150 млн рублей. По словам директора некоммерческого объединения «Ассоциация развития игорной зоны «Азов-Сити» Ленара Кашапова, на данный момент существует 12 инвесторов. Однако, кроме «Шамбалы» и «Оракула», никто не заложил и фундамента. Проблемы с властями. Казалось бы, странная ситуация: кому, как не чиновникам на местах, выгоден затерянный в полях, но очень доходный бизнес?

«Есть подозрение, что 12 инвесторов – только на бумаге, – замечает директор Региональной ассоциации деятелей игорного бизнеса Южного федерального округа Николай Оганезов. – А на деле это три компании: два действующих казино и ООО «Барс». Все остальные аффилированы с «Роял Тайм Групп». Казанцы в свое время скупали целые компании, чтобы избежать конкуренции, продолжает г-н Оганезов и добавляет, что местная власть при этом позволяет им не исполнять инвестиционные обязательства по большинству участков. «Мы даже направили письмо в Генпрокуратуру», – заключает он.

Руководитель отдела коммуникаций и связей с общественностью ООО «Роял Тайм Менеджмент» Татьяна Игуменцева подобные обвинения называет домыслами. «На самом деле мы арендуем порядка 400 тыс. кв. м, что составляет менее трети от первоочередной территории освоения «Азов-Сити» в 150 га», – подчеркивает она. У Николая Оганезова своя арифметика. «Фактически в аренду сдано не более 75 га. Таким образом, на «Роял Тайм Групп» приходится свыше 50% всех земель», – утверждает он.

Надену я белую шляпу, поеду я в город Анапу

Счастливчики, которым в хорошую погоду удается доехать до «Азов-Сити» по грунтовой дороге, могут наблюдать футуристическую картину: посреди поля возвышается недостроенный шатер казино площадью 1,5 тыс. «квадратов». Вокруг охранники с собаками. Это детище другой казанской компании – «Пак-Экспресс». Она вложила в проект примерно 180 млн рублей. Но когда строительство подходило к концу, сенатор Александр Починок и депутат Глеб Хор выступили с инициативой: ту часть игорной зоны, которая находится на территории Ростовской области, перенести на берег Черного моря, то есть на земли Краснодарского края. Объект заморозили, а о компенсации инвесторам никто не вспомнил. С тех пор было подано множество судебных исков, в том числе в Высший арбитражный суд, но результата пока нет.

«Они возвели шатер за два месяца буквально. Купили бензогенераторы, чтобы получать электричество, ассенизаторскую машину для туалетов. Хотя вовсю уже ходили слухи о ликвидации, – пожимает плечами Ленар Кашапов. – Возможно, рассчитывали на хорошую компенсацию – денежную или в виде участка на берегу Черного моря». Тем не менее, признает эксперт, государство нарушило правила игры, ведь в законе было прописано обязательство не трогать игорные зоны в течение 10 лет. Сейчас этот пункт убрали.

Но главные интриги и войны вокруг «Азов-Сити» впереди: инвесторы с нетерпением ждут, как будут делить «Золотые пески» – ту новую южную часть на Черноморском побережье. Это 800 га земли под Анапой, где уже есть и крупные пансионаты, и мелкие базы отдыха. То есть проблем с отсутствием инфраструктуры, жилья и посетителей у будущих казино не возникнет. «Если игроки из того же Краснодара или Ставрополя поедут в «Золотые пески», это отразится на уже действующих казино. Логично предоставить новые земли тем инвесторам, которые работают в северной части», – рассуждает г-н Кашапов. «Отличная идея – передать дорогущую землю «фантомам»-инвесторам, – иронизирует Николай Оганезов. – А давайте сразу все отдадим «Роял Тайм Групп».

Существует мнение, что создание «Золотых песков» лоббировала именно эта компания. В пользу данной версии отчасти говорит следующий факт. Концепция зоны была представлена лично Владимиру Путину губернатором Краснодарского края Александром Ткачевым на Инвестиционном форуме в Сочи в 2010 году. Макет и различные сопровождающие бумаги были разработаны по заказу НО «Ассоциация развития игорной зоны «Азов-Сити», являющейся, по информации системы «Скрин», «дочкой» «Роял Тайм Групп».

Но, кому бы ни достался лакомый кусочек, идея «Золотых песков» сама по себе отличная. Несколько лет назад Spectrum Gaming Group, одна из крупнейших мировых консалтинговых компаний в сфере игорного бизнеса и развлечений, совместно с российской «БДО Юникон Консалтинг» провела исследование перспектив зоны «Азов-Сити» (в ее тогдашних границах). Аналитики пришли к заключению: на становление полноценного русского Лас-Вегаса (с годовым оборотом 1,7 млрд долларов) понадобятся десятки лет. В «Золотых песках» дело может пойти быстрее. «Близко расположен аэропорт Анапы, присутствует минимальная инфраструктура, а главное – там есть чем заняться помимо азартных игр, это же курортное местечко», – отмечает старший вице-президент Spectrum Gaming Group Джозеф Вейнерт.

Игры в резервации

Несмотря на все передряги, «Азов-Сити» – единственная работающая сегодня «резервация». Следующей по степени готовности называют «Приморье» под Владивостоком. Ее развитием занимается госкомпания «Наш дом – Приморье», которая планировала запустить первое казино к саммиту АТЭС, однако, по слухам, сроки опять переносятся. К плюсам эксперты относят близость зоны к Китаю: азиатские игроки известны своим азартом. Менеджеры даже предлагают ввести безвизовый режим для иностранцев, приезжающих поиграть.

Строительство игорной зоны «Сибирская монета» вблизи алтайского курорта «Бирюзовая Катунь» продвигается ни шатко ни валко. Инвесторов всего два, в том числе кемеровская компания «Алти». Ее директору Владимиру Журавкову также принадлежит мараловодческое хозяйство «Каимское», совмещенное с базой отдыха, неподалеку от будущего пристанища азарта. Поэтому если из алтайской «резервации» ничего не выйдет, проложенные коммуникации можно будет использовать для нужд маральника. И, наконец, «Янтарная» под Калининградом пока существует только на бумаге.

Почему все так медленно, ведь зарубежные аналоги, к примеру тот же Макао, растут двузначными темпами? «Мы сравнили будущие игорные зоны с мировыми анклавами, – рассказывает Джозеф Вейнерт, – и сделали вывод, что ситуация в России не имеет аналогов». Бурное развитие Макао началось в 2001 году, когда на игорный рынок пустили три иностранные компании. К тому времени город уже являлся крупным финансовым центром, и новые казино изначально не были самоцелью приезжающих сюда деловых людей и туристов. Поездки ради азартных развлечений стали практиковаться позже.

В США, вопреки расхожему мнению, Лас-Вегас не является игорной Меккой. «Игорный бизнес легализован в 42 штатах, – напоминает г-н Вейнерт. – В стране примерно тысяча казино, а их годовой оборот стремится к 70 млрд долларов». При этом на Лос-Анджелес и Атлантик-Сити, вместе взятые, приходится лишь седьмая часть этих денег. «Лас-Вегас притягивает развлечениями: шоу, отелями, магазинами, ресторанами, клубами, – перечисляет эксперт. – Игорная составляющая дает этому анклаву менее 40% дохода».

Получается, в мировой практике не люди бегут вслед за игорным бизнесом, а казино и автоматы стремятся туда, где туристы. В России же мы наблюдаем своего рода эксперимент: способны ли игроки быть настолько азартными, чтобы выезжать в поля и леса? Конечно, возразит кто-то, рестораны и SPA-центры можно построить потом. Но вот хватит ли денег у региональных компаний? Вспомним пренебрежительное отношение к отечественным «резервациям» со стороны федеральных сетей. Зарубежных инвесторов сюда тем более не заманить. Джозеф Вейнерт указывает на непостоянство законодательства и непрозрачность регулирования бизнеса. Кроме того, бытует мнение, будто игорная деятельность в России тесно связана с оргпреступностью. Начав работу у нас, международные компании рискуют лишиться лицензии на казино в других юрисдикциях.

Что же будет с российским игорным бизнесом? Белорусы уверены: игнорируя поля «резерваций», он постепенно переедет к ним. «В ходе рейда по «черным» заведениям ловят какого-нибудь российского чиновника, да еще под камеру. Зачем ему это? Лучше спокойно слетать в Минск на выходные и поиграть, сохранив полную анонимность», – убежден Юрий Шитик-Даньков. В «Белой Веже» сейчас 11 игровых столов и 87 автоматов, а к осени планируется довести их количество до 20 и 250 соответственно. Столь грандиозные проекты появились здесь после смены собственников. Новые хозяева как раз россияне, которые рассчитывают на бурный интерес соотечественников.

«В последний год Минск ожил – и все благодаря казино и автоматам, – соглашается Екатерина Цумерова (она сдает в суточную аренду семь квартир в центре столицы под брендом VIP Apartment Minsk). – Некоторые так рвутся к игорному столу, что едут туда прямо с самолета. И только потом понимают, что где-то надо жить. Одно плохо: если совсем проиграются, могут и не заплатить».

Доходный приработок

Информация о том, что полиция и другие правоохранители «крышуют» игорные заведения, появляется в СМИ постоянно. Главная тенденция – «одноруких бандитов» берут под свое покровительство не отдельные сотрудники, а целые группировки. Или же, как вариант, полицейское начальство – начиная с замначальника всего регионального управления МВД. Вспомним самые крупные из недавних «уловов». Апрель-2012. В Новосибирске раскрыто четыре подпольных игровых зала с 50 автоматами. Из девяти организаторов четверо – из местной полиции: оперативники отдела экономической безопасности и противодействия коррупции. Февраль-2012. Газета «Мой город – Кострома» публикует расследование о «крышевании» замначальником регионального управления МВД Николаем Пилюгиным подпольных казино.

 Накануне публикации неизвестные, представившиеся сотрудниками местного ФСБ, встретились с автором статьи Ринатом Мусиным и настоятельно рекомендовали ничего не печатать. Но статья все же увидела свет, после чего полиция изъяла часть тиража газеты, а журналист, опасаясь за свою жизнь, покинул Кострому. Август-2011. Пойман с поличным замначальника управления МВД по Приморскому краю Сергей Яковлев. В течение двух лет он «крышевал» несколько игорных заведений Владивостока, благодаря чему дополнительно заработал более 4 млн рублей. Июнь-2011. В Челябинске судят двух бывших сотрудников полиции – Владимира Москвина и Михаила Попова, помогавших хозяину сети подпольных автоматов избегать рейдов.

Два года «консалтинговых» услуг принесли защитникам правопорядка 14 млн рублей. Суд же оценил их работу в девять и десять лет тюрьмы соответственно. Февраль-2011. В Подмосковье обнаружено 15 подпольных игровых залов. По утверждению их хозяина Ивана Назарова, из 50 млн рублей ежемесячного дохода 80% он отдавал сотрудникам полиции и прокуратуры. Вследствие скандала арестовано девять сотрудников правоохранительных органов, уволено 14 работников областной прокуратуры, в том числе ее глава Александр Мохов. Его заместитель Александр Игнатенко объявлен в международный розыск.