Кому благоволит ВТО

Всемирная торговая организация (ВТО), в состав которой входит 160 стран (по данным на июнь 2014 года), создана для регулирования торговых отношений между ее участниками. В 1947 году в целях восстановления мировой экономики после Второй мировой войны многие страны заключили между собой Генеральное соглашение по тарифам и торговле. Основной его целью стало снижение барьеров в торговых отношениях посредством тарифных ограничений, импортных квот и субсидий. В дальнейшем, этот международный договор, лег в основу ВТО. Участниками организации одобрен и принят к исполнению документ - «Договорённость о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров». В ней прописана процедура выполнения споров, возникающих между участниками. Фактически решение по ним принимает Генеральный совет ВТО, основываясь на информации третейских групп.

Когда в организации сотни участников, то конфликты и споры неизбежны. Практически нет ни одной страны, которая не заявляла бы об ущемлении своих интересов в международных торговых отношениях. Причем, чем более эффективно складываются экономические контакты между недовольными друг другом сторонами, чем выше торговый оборот между ними, тем больше в производстве, в рамках ВТО, рассматриваемых спорных дел. Например, США и ЕС находятся в постоянных разбирательствах. Но это споры не ради споров. Как правило, это происходит тогда, когда экономикам стран-участников этой международной организации наносится серьезный финансовый ущерб.

Российские претензии

Для России Евросоюз является крупным стратегическим партнером и у нее тоже к нему есть претензии. Наша страна является истцом в двух конфликтах в рамках ВТО. Это спор по энергокорректировкам и Третьему энергопакету. Что касается первой претензии со стороны Российской Федерации, то в ней речь идет о методолгии расчета антидемпинговой пошлины на российский газ. ЕС полагает, что при производстве товаров внутри страны российские предприятия используют газ по заниженным ценам, что естественно сказывается на конечной стоимости продукта и его конкуренции на мировом рынке. Они заявляют своим оппонентам, что будут рассчитывать антидемпинговую пошлину по внутренним европейским ценам на газ, которые в 3-4 раза выше, чем в России. Наша страна категорически против подобной методологии Евросоюза, так как в этом случае, российским экспортным компаниям наносится серьезный финансовый ущерб. Кстати, подобная претензия к ЕС и у Аргентины в отношении биодизеля.

Вторая претензия Российской федерации к ЕС связана с последствиями новой европейской энергетической политики. В результате решений, по так называемой «либерализации» энергорынка, Россия должна вывести из Европы свои газовые инфраструктурные активы, причем без какой-либо компенсации. Российская сторона усмотрела в этом многочисленные нарушения обязательств Евросоюза в области торговли и подала иск в рамках ВТО.

В чем ЕС обвиняет Россию?

У ЕС тоже накопилось немало вопросов к России по соблюдению правил международной торговли. 4 из них перешли на уровень разборов в третейских группах. Их функция заключается в беспристрастном рассмотрении претензии истца и информации по делу от ответчика для подготовки доклада Генеральному совету ВТО, который и должен принять окончательное решение по конкретному спору. Претензии ЕС к Российской Федерации касаются высоких, нарушающих соответствующие соглашения в рамках ВТО, пошлин на ряд импортных товаров. Российская сторона и ЕС пытались решить этот спор посредством консультаций, но так и не пришли к единому мнению. Эта процедура предусмотрена регламентом ВТО и является последней попыткой сторон по урегулированию конфликта, после чего дело переходит на другой уровень.

В чем же конкретно ЕС обвиняет своих российских партнеров? По их мнению, Россия нарушает обязательства, которые взяла на себя, вступая в ВТО. Согласованная между сторонами импортная пошлина на продукцию из бумаги составляет 5%, а по факту – 15%. Завышенной оказалась пошлина на холодильники и пальмовое масло. Фактически, российская сторона взимает таможенный налог на эти товары в абсолютных цифрах.

Но, европейцы заявляют, что она была бы меньше, если бы рассчитывалась, исходя из согласованной процентной ставки от стоимости продукции. Все эти товарные группы пользуются большим спросом в нашей стране, и Евросоюз считает, что этот конфликт снижает торговый оборот по данным позициям. Сегодня он составляет 600 млн. евро, а мог бы быть гораздо больше, утверждают в Европе. 10 марта должно быть принято решение о созыве третейской группы по этому вопросу. У ответчика есть право перенести срок, но только один раз. Так что на следующем, втором заседании 25 марта, если конечно Россия отклонит свою заявку на первом, третейская группа будет все равно созвана.

Поможет ли ВТО

Российская сторона пока готовится к предстоящим заседаниям и обосновывает свою позицию. Практика повышения импортных пошлин не нова и используется многим странами в целях защиты своих национальных интересов и стимулирования внутренних рынков. Подобных споров в рамках ВТО много и главное понять истинную их причину: является ли это просто необоснованное превышение ставок или же речь идет о недобросовестной конкуренции.

Изначальная идея создания ВТО вполне разумна и правильна. Она позволяет навести элементарный порядок в мировом экономическом сообществе. Но каков престиж этой организации сегодня? Почему страны-участники легко нарушают собственные договоренности? Должна ли эта организация защищать интересы своих членов, когда на них наложены международные санкции?

В своем послании Федеральному собранию президент России Владимир Путин впервые за последнее десятилетие даже не произнес слово «ВТО». По всей видимости, причина кроется в том, что Российская Федерация не верит в независимость этой организации и ее способность пойти против мнения Евросоюза. Хотя многие эксперты полагают, что иски России против ЕС и США по поводу санкций могли бы иметь хорошую перспективу.