Евротоннель, или дорогая дорога на острова

Франция и Великобритания должны обеспечить снижение взимаемой тарифа за использование тоннеля под Ла-Маншем, для того, чтобы эффективнее загружать его мощности. Об этом объявила Еврокомиссия в четверг, добавив, что начала предусмотренные законодательством процедуры в отношении этих стран.

Страны должны усилить воздействие на орган управления тоннелем, чтобы снизить тариф, как говорится в сообщении комиссии

Комиссия выдала «аргументированное заключение» в отношении Франции и Великобритании – первый шаг в судебных разбирательствах.

Теперь у этих государств есть 2 месяца на то, чтобы откликнуться. Или же они могут предстать в Европейском Суде и заплатить штрафы.

"Тоннель под Ла-Маншем не используется в должной мере из-за повышенной платы", - заявил вице-президент Еврокомиссии European Сиим Каллас. "В результате больше грузов перевозится по морю, нежели по железным дорогам. Перевозчики грузов и их клиенты переплачивают за доставку, а пассажиры за свои билеты".

Тонель раздора

Комиссия делает выговор странам в связи с тем, что правила ЕС в этой отрасли вырабатываются государствами-членами ЕС – несмотря на то, что жалобы идут от частных компаний. Комиссия объявила о том, что странам необходимо создать Межгосударственную Комиссию (IGC) – органа, управляющего тоннелем - действительно независимым и заставить его выполнять правила, снизив цены.

"Нам еще необходимо рассмотреть формальный запрос со стороны комиссии", - сказал спикер департамента транспорта Великобритании. "Между тем мы не признаем, что Великобритании не удалось внедрить требуемые ЕС правила и нормы, касающиеся тоннеля под Ла-Маншем или то, что IGC не является независимым органом". Французское правительство отказалось от комментариев

Комиссия также заявила, что соглашение об использовании, датируемое 1987 годом между Евротоннелем, частной компанией, которой принадлежит тоннель и определенными операторами, которых комиссия не называет, получившими возможность использования тоннеля в течение 65 лет, не является разрешенным со стороны ЕС из-за срока его продолжительности.

Также говорится о том, что плата за доступ к скоростной магистрали перекладывается на пассажиров в цене билета и означает, что грузоперевозчики не могут позволить себе отправлять больше грузов через тоннель

Цены растут, пасажиропоток падает

" На данный момент 43% мощности тоннеля не задействовано", - заявил г-н Каллас журналистам.

Он добавил, что пассажирский трафик по железной дороге вырос за последние годы незначительно: 9,9 млн. пассажиров в 2012 году против 9,7 млн. в 2011 году. А перевозка грузов уменьшилась. Только 2325 грузовых поездов прошли через тоннель в 2012 году – против 2388 в 2011 и 2718 в 2008, как гласят цифры из отчета Евротоннеля, распространяемые комиссией.

В заявлении Евротоннеля, который является оператором канала и поезда "Le Shuttle", курсирующего между Великобританией и континентальной Европой, говорится о том, что он «сожалеет», что некоторые железнодорожные операторы, которые арендуют доступ к ветке, столкнулись с проблемами, и что это вынудило их покинуть данный узел перевозок.

"Этот процесс направлен на государства, а не на компанию". – заявляет Евротоннель в послании. Они говорят, что плата за доступ была согласована с национальными операторами в 1987 году, и «является пропорциональной затратам использованию сходной инфраструктуры".

Комиссия заявила о том, что связывалась с "многочисленными акционерами", которые жаловались на "слишком высокую" плату за использование тоннеля.

Были процитированы примеры платы за проезд на пассажирских поездах (в зависимости от времени дня) в сумме 16,6 фунтов стерлинга за одного пассажира, и, дополнительно плата за резервирование в 4,32 фунта стерлинга за поезд в одном направлении

Снизить тарифы

"Комиссия полагает, что эти тарифы должны быть значительно ниже", - заявил г-н Каллас. Нормы ЕС требуют, чтобы тарифы на доступ к дорогам рассчитывались на базе затрат, понесенных в результате обслуживания дороги. И в качестве исключения для особенных инвестиционных проектов, более высокие тарифы могут устанавливаться на основе долговременных затрат на данные проекты.

Однако, по заявлению комиссии, нынешние тарифы за использование инфраструктуры тоннеля не основываются ни на одном из этих факторов

Представитель Eurostar U.K. Ltd. – единственной на данный момент железнодорожной компании, обеспечивающей регулярное пассажирское сообщение между Лондоном, Парижем и Брюсселем, а также как направлений лыжных курортов зимой и юга Франции летом—заявил, что более 50% затрат компании составляют тарифы за доступ, и доля Евротоннеля в этих затратах наибольшая.

"Мы будем пристально следить за дебатами", - добавил он.

Некоторые грузовые компании также выразили свое неудовлетворение существующей системой. Rail Freight Group – отраслевая торговая ассоциация Великобритании высказалась об удовлетворении предпринятыми Еврокомиссией шагами.

Вмешательство Еврокомиссии

Оба правительства потерпели неудачу в том, чтобы обеспечить структуру, соответствующую нормам законодательства ЕС, "которое они подписали 10 лет тому назад", - сказал Тони Беркели, председатель Rail Freight Group. "Потенциал для роста перевозок грузов через тоннель велик, но требуются определенные усилия обоих правительств, регулирующих органов и других сторон для того, чтобы это осуществилось".

На прошлой неделе в одностороннем порядке Межгосударственная Комиссия выдала немецкому железнодорожному оператору Deutsche Bahn сертификат оператора, на право заниматься пассажирскими перевозками в тоннеле под Ла-Маншем. Впервые после трехлетнего расследования Eurostar получит конкурента в пассажирских перевозках.

"Группа Евротоннель полагает, что это столь долгожданное решение значительно увеличит перевозки между Великобританией и Северной Европой (Германия, Голландия) и со временем увеличит оборот от 3 до 4 миллионов пассажиров в год в дополнение к тем 10 миллионам, уже использующим тоннель для высокоскоростного пассажирского соообщения", - сообщается в послании Евротоннеля.