Bloomberg: На сей раз Путин ни при чём

В то время как президент РФ переключил свое внимание на Сирию, что способствовало затуханию конфликта в восточной Украине и открытию окна для реформ и выхода из рецессии, администрация в Киеве в настоящее время погрязла во внутренних склоках. Кулачный бой, произошедший в этом месяце в парламенте, и публичная ссора между министром и региональным губернатором подчеркивают разногласия, которые могут потопить правительство и сорвать спасительную сделку на $17,5 миллиардов с Международным валютным фондом. Следующей точкой кипения будет голосование по бюджету 2016 года.

Пока еще свежи воспоминания о неудачной оранжевой революции, а Украина рискует позволить внутренним спорам сорвать вторую за десятилетие попытку вырваться из коммунистического прошлого. Реформаторы столкнулись с корыстными интересами, которые контролируют экономику, препятствуют достижению целей протестующих, которые изгнали пророссийского лидера в 2014 году с требованием европейского курса и прозрачности. Угроза выплате долгов перед МВФ и погашению миллиардов долларов от союзных стран отражается в растущей доходности облигаций.

Москва в выигрыше

«Судя по последним событиям, Украина все ближе к совершению политического самоубийства», - считает Йорг Форбриг из берлинского подразделения German Marshall Fund of the U.S.  «Внутренняя борьба в Киеве идет на пользу, конечно же, Москве. Если позиции Украины ослабнут, распри усилятся, а сближение с Западом окажется под угрозой срыва, Москва фактически достигнет своей цели».

Президент Украины Петр Порошенко и премьер-министр Арсений Яценюк, опираясь на помощь США и Европы, находятся под давлением из-за неспособности выполнить обещания побороть коррупцию и уменьшить власть олигархов. Международное агентство Transparency International отдало Украине 142 место из 175 стран в рейтинге восприятия коррупции, в то время как Всемирный банк заявил в октябре, что Украине предстоит еще «долгий путь» к изменениям.

Разочарование нарастает. 11 декабря речь Яценюка в парламенте была прервана, когда депутат от партии Порошенко, который хочет отставки премьера, спровоцировал массовую драку. Несколько дней спустя экс-президент Грузии Михаил Саакашвили, который в настоящее время возглавляет Одесскую область, на совещании по реформам обвинил министра внутренних дел Арсена Авакова и других членов правительства в коррупции. И пока они швырялись стаканами, Порошенко сидел, взявшись за голову.

«Негативные последствия»

Трещины в правящей коалиции, которая выиграла выборы в прошлом году, задерживают принятие бюджета на следующий год, откладывая получение почти $5 миллиардов международной помощи. В это время экономика изо всех сил пытается оправиться от полуторагодового сокращения.

В пятницу МВФ заявил, что парламент должен принять бюджет, который отвечает установленной цели дефицита в 3,7% объема производства, как это было предложено правительством. В ином случае программа спасения будет заморожена. Украина «в срочном порядке» должна выполнить свои обязательства перед МВФ, чтобы избежать задержек в международной поддержке, сообщил Яценюку во вторник вечером по телефону министр финансов США Джейкоб Лью.

В Украине есть сопротивление внешнему вмешательству и призывам МВФ к более упорной борьбе с коррупцией, который хочет более жесткой бюджетной дисциплины, считает аналитик Aberdeen Asset Management Plc. в Лондоне Виктор Сабо.

«Ключевым риском является то, что некоторые высокопоставленные политики готовы сорвать усилия по получению помощи от МВФ и предотвратить антикоррупционной толчок», - считает Сабо, который помогает управлять $12 миллиардами долга в развивающихся странах. «Если сделка с МВФ сорвется, мы увидим весьма негативные последствия, и экономического роста в следующем году не будет».

Коррумпированные олигархи

Напряженность отражается на долговых рынках. Прибыль долларовых облигаций Украины с погашением в 2019 году подскочила более чем на процентный пункт до 10,112 процентов с того момента, как бумаги начали торговаться месяц назад. Это подрывает оптимизм после реструктуризации госдолга. Глава Центробанка Валерия Гонтарева на прошлой неделе заявила, что политические риски стали причиной сохранения процентной ставки на уровне 22 процентов.

Разборки Саакашвили и Авакова вынудили лидеров Украины публично подтвердить свое единство и отменить разговоры о новом премьере. В совместном заявлении Порошенко, Яценюк и спикер парламента Владимир Гройсман обвинили «коррумпированных олигархов» в разжигании «антиправительственной истерики и антигосударственной кампании». Они заявили, что единение необходимо для «успешных перемен» в Украине.

Единство - это то, к чему призывал вице-президент США Джо Байден, когда посетил Киев в этом месяце. Обращаясь к законодателям и руководству страны, он сказал: «Все вы должны отложить в сторону разногласия и осуществить реальную революцию достоинства». Речь шла о восстании прошлого года. Кредиты США, ЕС и Японии, в частности, зависят от прогресса в деле реформ. США предоставили гарантии на облигации правительства Украины в размере $2 миллиардов.

Зависшие вопросы

Нынешняя политическая турбулентность вскоре стихнет, считают в Банке Америки. «Мы ожидаем, что парламент примет бюджет, программа МВФ будет продолжаться с незначительными задержками, и коалиция останется целой в течение ближайших шести месяцев», - написал в аналитической записке стратег Вадим Храмов.

Даже если законодатели сделают то, что необходимо, чтобы Украина получила очередной транш помощи, есть еще вопросы, которые сулят тревогу в 2016 году.

Бывший премьер-министр Юлия Тимошенко, чья партия делегировала кадры в правительство, полна решимости объявить вотум недоверия Яценюку. «Самопомич», еще один политический блок коалиции, толкает Порошенко к увольнению генпрокурора, которого протестующие в Киеве обвиняют в фабрикации дел. Законодатели также расходятся с правительством во мнениях относительно нового налогового кодекса, и его обсуждение перенесено на следующий год.

«Очевидно, что трещины в пределах правящей коалиции становятся помехой для эффективной работы», - считает аналитик Eurasia Group Алекс Бриде. «Поскольку Яценюк остается в кресле, эти бои, скорее всего, активизируются в начале 2016 года».