Без вины виноватые

Компании, производящие тот или иной товар, обязаны реагировать на жалобы от потребителей, недовольных его качеством. В этом случае проводится проверка на предмет соответствия продукции требованиям технического регламента. Кроме того, эту информацию, согласно законодательству, необходимо донести до государственных органов. И самое главное – производитель должен приостановить выпуск товара, его продажу и вернуть из оборота некачественный товар. Подобный регламент в большей степени действует в автопроме.

По закону никакой ответственности за неисполнение вышеуказанных процедур не существует. Правительство решило исправить этот пробел и внесло в Государственную думу поправки в КоАП РФ, подготовленные Роспотребнадзором. Они существенно меняют отзывную схему, принятую в автомобильной отрасли. Основным новшеством новых предложений является включение в круг ответственных структур не только производителей машин, но и их продавцов (дилеров), которые, по сути, только исполняют волю автоконцернов. Эксперты, ознакомившись с этими законодательными поправками, уверены, что они «сыроваты» и требуют серьезной доработки.

В соответствии с новым правительственным проектом за невыполнение требований по отзыву некачественного товара вводится система финансового и административного наказания. Если производитель не проинформирует Росстанадарт об отклонениях технического регламента в конкретной продукции, то он может быть оштрафован на сумму от 30,0 тыс. руб. до 1,0 млн. руб. В случае продолжения выпуска некачественной продукции предусмотрено административное взыскание в форме приостановки деятельности производства данного товара на 90 суток. Правительство полагает, что подобные меры призваны защитить потребителей.

Но часть депутатов считают данные поправки в редакции правительства не только неэффективными, но и вредными. Во-первых, они касаются всех товаров, а не только автомобилей. Как будет работать новый регламент? – Неизвестно. Необходимо просчитать все последствия. И второе – законопроект может негативно повлиять на деятельность российских автомобильных дилеров, которые в условиях кризиса и так находятся не грани выживания. Федеральным надзорным органам добраться до некоторых автоконцернов зачастую трудно, а до их дилеров – достаточно легко. Вот и решили отыграться на них – именно так рассуждают многие противники новых поправок в КоАП. Введение же нормы приостановки на 90 дней, причем с конфискацией некачественного товара, сделает данный бизнес с финансовой точки зрения бессмысленным окончательно.

В поправках указано, что штрафные санкции, согласно новому проекту, распространяются на "исполнителя, продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя". Но логика подсказывает следующий регламент для автодилеров. Производитель, который обнаружил отклонения от технического регламента автомобилей, сразу же начинает процедуру отзыва «бракованных» машин. В первую очередь о наличии вскрытых заводских дефектах  он ставит в известность сервисные центры и дилеров. Они, получив от концерна подробности и соответствующие документы (в том числе и письмо об отзыве), должны предпринять конкретные меры по устранению недостатков. Обладая информацией о владельцах неисправных автомобилей, продавцы направляют им письма с просьбой о немедленном обращении в технические автоцентры для исправления дефектов. Таким образом, если дилер проигнорировал предписание от концерна, то только тогда он и должен нести ответственность, в том числе финансовую. Теоретически завод может и не уведомить продавцов своих машин об обнаруженных дефектах. В этом случае все последствия должны лежать только на производителе. Тем более, что информация о соответствии автомобиля техническому регламенту у дилеров отсутствует.

По мнению юристов, порядок разделения ответственности между автоконцерном и его дилером в новых законодательных поправках не прописан. Они уверены, что продавцы не должны отвечать за «грехи» производителей.